Raadsmededeling Omgevingsdienst Veluwe IJssel (OVIJ) jaarstukken 2020 en ontwerpbegroting 2022 (2021-24279)

Mededeling aan de gemeenteraad /(gedeeltelijke) voorhangprocedure Onderwerp: Omgevingsdienst Veluwe IJssel (OVIJ) jaarstukken 2020 en ontwerpbegroting 2022

20 april 2021

Programma:

Openbaar

2. Mooi Voorst

Nummer: Z-21-03952_2021-24279

Inleiding Op 7 april 2021 hebben zowel u als wij de ontwerpbegroting 2022 van de OVIJ ontvangen. Deze wordt aan u voorgelegd. Wij zijn van plan hierover een besluit te nemen. Voordat wij definitief een besluit nemen krijgt u de gelegenheid hierover uw mening kenbaar te maken. Volgens artikel 59 lid 3 van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) kan de gemeenteraad binnen acht weken na 7 april 2021 eventuele zienswijzen schríftelijk bij het dagelijks bestuur (DB) van de OVIJ naar voren brengen. Dit komt neer op uiterlijk 2 juni 2020. De vaststelling van de begroting door het algemeen bestuur (AB) van de OVIJ staat gepland op 5 juli 2021. Verder ontvangt u de jaarstukken 2020 van de OVIJ ter kennisgeving. Kern van de boodschap Wij hebben geen bezwaar tegen de voorgelegde stukken en verwerken de financiële gevolgen in onze meerjarenprogrammabegroting 2022-2025. Nadere toelichting Ontwerpprogrammabegroting 2022 In de ontwerpbegroting staat gespecificeerd hoeveel vergunningen, meldingen controlebezoeken, projecten en programma's de OVIJ in 2022 gaat uitvoeren. In de ontwerpbegroting 2022 houdt de OVIJ rekening met een bijdrage van Voorst van € 509.242. Dit is € 4.136 meer dan waar wij voor 2022 rekening mee hebben gehouden.

Naast de uitgangspunten (onder andere indexering loonkosten en materiële kosten) veroorzaken vooral (zelfstandige) ontwikkelingen (zie pagina's 2 tot en met 4 van de ontwerpbegroting) deze toename. Meerjarenperspectief 2023-2025 In de Voorster meerjarenprogrammabegroting 2021-2024 hebben wij ook voor 2023 en 2024 rekening gehouden met geïndexeerde bijdragen aan de OVIJ. Deze ramingen zijn toereikend. Voor 2025 nemen wij het bedrag van € 533.377 op. Jaarstukken 2020  Jaarrekening Uit de jaarrekening blijkt dat het boekjaar 2020 afsluit met een positief resultaat van € 118.177. Het DB stelt in de komende bestuursvergadering aan het AB voor om dit resultaat te storten in de bestemmingsreserve Omgevingswet. Dit betekent dat het resultaat niet wordt terugbetaald aan de partners. Dit voorstel is opgesteld nadat de accountantscontrole heeft plaatsgevonden en wijkt af van sommige passages in de jaarstukken 2020 (onder andere de pagina's 6, 18 en 19). 

Jaarverslag Uit het jaarverslag blijkt dat:  het aantal gerealiseerde producten bij zowel Vergunningverlening als Handhaving in 2020 meer is dan begroot;  de OVIJ de volgende scores heeft behaald op Kritische Prestatie Indicatoren (KPI's):

-1-

KPI (%)

begroot

Gerealiseerd 2020

2019

2018

Vergunningverlening Percentage actuele omgevingsvergunningen milieu ten opzichte van alle omgevingsvergunningen milieu in het inrichtingenbestand

80

80

91

87

Percentage WABO-vergunningaanvragen binnen wettelijke termijn ten opzichte van alle WABO-vergunningaanvragen

90

-*

100

100

Percentage volledige naleving na eerste controle

60

67

68

66

Percentage werkelijk uitgevoerde 1e controles ten opzichte van geplande controlebezoeken (HUP)

90

79

100

99

Percentage van de klachtmeldingen, die in behandeling genomen zijn binnen twee weken na indiening van de klacht is afgehandeld

80

50

43

59

Percentage opgeheven overtredingen binnen de hersteltermijn van het handhavingsbesluit

85

73

65

77

Handhaving

Percentage hercontroles dat binnen 3 weken na de hersteltermijn is uitgevoerd 75 25 49 36 t.o.v. totaal aantal hercontroles * Volgens het verslag (pagina 31) is het niet gelukt om hier een betrouwbaar percentage voor te berekenen. Uit een nadere toelichting van de OVIJ per e-mail blijkt dat de KPI voor de gemeente Voorst 100% gerealiseerd is.

Uit het overzicht blijkt dat vier KPI's, allen van Handhaving, niet behaald zijn (vooral op tijd behandelen van klachten en uitvoeren van hercontroles). Als verklaring worden de coronamaatregelen genoemd, waardoor er beperkte mogelijkheden waren om bedrijven te bezoeken. Handhavingsjaarverslag 2020 Op grond van artikel 7.7 van het Besluit omgevingsrecht (Bor) moeten wij als college verslag doen aan de gemeenteraad over de uitvoering van de bestuursrechtelijke handhaving van de milieuweten regelgeving. Het bijgevoegde rapport 'jaarstukken OVIJ 2020' voldoet aan deze wettelijke verplichting. In 2020 is de totale productie voor handhaving en toezicht in de gemeente Voorst zoals vooraf afgesproken behaald. In totaal zijn in de gemeente Voorst 226 controles uitgevoerd (ten opzichte van 215 gepland).

Het college van burgemeester en wethouders.

Bijlagen:  ontwerpbegroting 2022 (2021-22885)  jaarstukken 2020 (2021-24302)

Informatie over deze mededeling: portefeuillehouder: Harjo Pinkster

RM_2021-24279_OVIJ_jaarstuk_2020_ontw_begr_2022

-2-

ambtenaar: Waldo Ogg, adviseur geluid en bodem 0571-27 93 46 w.ogg@voorst.nl