Raadsmededeling nieuwe generieke achtervangovereenkomst gemeente Voorst met Waarborgfonds Sociale Woningbouw (WSW) (2021-33694)

Mededeling aan de gemeenteraad/voorhangprocedure

8 juni 2021

Onderwerp:

nieuwe generieke achtervangovereenkomst gemeente Voorst met Waarborgfonds Sociale Woningbouw (WSW)

Nummer: Z-21-04824_2021-33694

Programma:

1. Bouwend Voorst

Openbaar

Inleiding Wij zijn van plan in te stemmen met de nieuwe generieke achtervangovereenkomst voor toekomstige geldleningen en het wijzigingsvoorstel voor bestaande achtervangovereenkomsten met het WSW. Voordat wij definitief een besluit nemen krijgt u de gelegenheid hierover uw mening te geven. De Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) heeft een voorstel gedaan aan het WSW voor een nieuwe generieke achtervangovereenkomst. Dit voorstel is mede gebaseerd op een ledenraadpleging in juni 2020. Wij hebben hierbij aangegeven niet in te stemmen met het voorstel omdat voor ons de financiële risico's iets groter worden en maatwerk niet meer mogelijk is. Het resultaat van het besluitvormingsproces binnen de VNG, Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) en WSW is om toch de nieuwe generieke standaard achtervangovereenkomst WSW/gemeente aan de gemeenten voor te leggen. Daarnaast bereidt WSW een wijzigingsovereenkomst voor voor aanpassingen in bestaande achtervangovereenkomsten. WSW legt deze wijzigingsovereenkomst later dit jaar aan ons voor. Kern van de boodschap Door de met IJsseldal Wonen afgesloten gelimiteerde achtervangovereenkomst voelen wij ons genoodzaakt en/of moreel verplicht om in te stemmen met de nieuwe generieke achtervangovereenkomst voor toekomstige geldleningen. Ondanks een iets groter risico en het niet meer toe kunnen passen van maatwerk, blijven de risico's klein.

Voor in de gemeente Voorst toegelaten instellingen, die vooral landelijk opereren, moet tot nu toe per geldlening een achtervangovereenkomst worden afgesloten voor objecten in de gemeente Voorst. Voor IJsseldal Wonen is in 2020 een gelimiteerde achtervangovereenkomst (tot en met 31 december 2023) met het WSW afgesloten. Dit om te voorkomen dat voor elke afgesloten geldlening van IJsseldal Wonen een voorhangprocedure bij de raad noodzakelijk is. Voorgesteld wordt nu dat het WSW, zonder tussenkomst van de gemeente, de nieuwe geldleningen borgt voor alle in de gemeente Voorst toegelaten instellingen. Het WSW toetst aan de algemeen geldende financiële ratio's, die door de VNG en de Autoriteit Woningcorporaties (AW) goedgekeurd moeten worden. Er komt één nieuwe ongelimiteerde achtervangovereenkomst per 1 augustus 2021 met daarin de voorgestelde verdeelsleutel. Bij het niet ondertekenen van de nieuwe achtervangovereenkomst borgt de WSW geen nieuwe leningen van corporaties meer die nodig zijn voor investeringen in het corporatiebezit in de gemeente Voorst. Dit leidt tot hogere rente (door ongeborgde geldleningen) en het risico dat er minder geïnvesteerd gaat worden door corporaties. De bestaande geborgde leningen blijven wel geborgd door het WSW en de gemeente blijft daarvoor in de achtervang staan.

Nadere toelichting De wens van de VNG/WSW om te komen tot een nieuwe generieke achtervangovereenkomst kent de volgende aspecten:  oplossen van de scheefheid in de achtervangpositie van gemeenten door aanpassing van de verdeelsleutel;  de behoefte tot verbeterde afspraken voor gemeenten over terugbetaling van renteloze geldleningen aan Staat en gemeenten;  de behoefte tot verbeterde afspraken over herfinanciering;  ontwikkelingen vanuit het strategisch programma van WSW, voor een robuuster borgstelsel; -1-

 

oplossen van het ontstane verschil tussen de huidige achtervangovereenkomsten (uit 1999) en de huidige wetgeving en praktijk; de behoefte om te komen tot een algehele modernisering van de achtervangovereenkomst.

Voor een toelichting op de inhoudelijke wijzigingen (borgbare doelen, achtervang obligolening, aanpassing verdeelsleutel en limitering, definitie herfinanciering, verstrekking en terugbetaling van renteloze geldleningen en definities en algehele actualisatie) verwijzen wij u naar de toelichting van de WSW/VNG van 17 mei 2021.

Het college van burgemeester en wethouders.

Bijlagen:  brief VNG (2021-27966)  brief WSW/VNG (2021-33627)  brief WSW/VNG toelichting (2021-33628)

Informatie over deze mededeling: portefeuillehouder: Hans van der Sleen

Gerelateerde stukken:  raadsmededeling gelimiteerde achtervangovereenkomst met WSW voor IJsseldal Wonen RM_2021-33694_nwe_gen_achtervangovereenkomst_WSW

-2-

ambtenaar: Paul van Bussel, financieel consulent 0571-27 92 59 p.vanbussel@voorst.nl