Raadsmededeling met beantwoording schriftelijke vragen van PvdA-GroenLinks van 18 januari 2022 (2022-03657)

Mededeling aan de gemeenteraad

18 januari 2022

Onderwerp:

beantwoording schriftelijke vragen bestemmingsplan Nieuw Basselt en Fliertlanden, Twello

Nummer: Z-21-08833_2022-03657

Programma:

1. Bouwend Voorst

Openbaar

Inleiding De fractie van PvdA-GroenLinks heeft schríftelijke vragen gesteld over de mogelijke financiële schade als het bestemmingsplan niet wordt vastgesteld, uit welke componenten deze schade is opgebouwd en of er bij de grondverwerving clausules zijn opgenomen voor het risico als het bestemmingsplan niet wordt vastgesteld. Als het bestemmingsplan Nieuw Basselt en Fliertlanden, Twello niet voor 11 februari 2022 wordt vastgesteld, geeft dit de mogelijkheid aan projectontwikkelaars om een grondpositie te verwerven. Dit geeft hogere grondprijzen, wat nadelig is voor de gemeentelijke grondexploitatie en het sociale woningbouwprogramma. Met deze raadsmededeling beantwoorden wij de vragen. Kern van de boodschap 1. Welke financiële schade loopt de gemeente Voorst op als de raad het bestemmingsplan Nieuw Basselt en Fliertlanden Twello niet vaststelt voor 11 februari 2022? Als de raad het bestemmingsplan niet voor 11 februari 2022 vaststelt, dan vervalt het voorkeursrecht op basis van de Wet voorkeursrecht gemeenten. Dit betekent dat de private grondeigenaren (van de gronden die de gemeente nog niet heeft verworven) vrij zijn om hun gronden aan derden (projectontwikkelaars of bouwbedrijven) te verkopen.

Wij verwachten dat de projectontwikkelaars of bouwbedrijven bereid zijn om meer voor de gronden te betalen, omdat zij naast de grondexploitatie ook resultaat kunnen behalen uit de bouwproductie. Het vervallen van het voorkeursrecht heeft dus een prijsopdrijvend effect. Bij het eventueel aangaan van een bouwclaimovereenkomst met de desbetreffende ontwikkelaar wordt de gemeente geconfronteerd met deze hogere grondprijzen. Dit bemoeilijkt de onderhandelingen en mogelijk ook het tempo van de bouwproductie. Het financiële resultaat van de gemeentelijke grondexploitatie komt hierdoor onder druk te staan. Door de hogere grondprijzen verwachten wij daarnaast dat het sociale woningbouwprogramma hier ook onder lijdt. Deze categorie kan immers maar gedeeltelijk in het bestemmingsplan worden voorgeschreven (sociale huur). 2. Uit welke componenten is deze te verwachten schade opgebouwd? Bij het vervallen van het gemeentelijke voorkeursrecht vormen hogere grondprijzen een reëel financieel risico. Projectontwikkelaars zijn dan in de gelegenheid een grondpositie te verwerven met als doel zelfrealisatie. In geval een beroep op zelfrealisatie toch niet slaagt, kan onteigening als laatste instrument worden ingezet. De onteigeningsrechter gebruikt de door de projectontwikkelaars geboden (hoge) prijzen om de schadeloosstelling te bepalen.

Hierdoor dient de gemeente dan rekening te houden met hogere verwervingskosten. 3. Heeft de gemeente bij de grondaankopen - door of namens hem gedaan - nog clausules opgenomen in verband met het risico dat het bestemmingsplan niet voor 11 februari 2022 vastgesteld wordt? In de gesloten overeenkomsten zijn geen clausules opgenomen voor het risico dat het bestemmingsplan niet voor 11 februari 2022 wordt vastgesteld. Wel zijn er nabetalingsregelingen opgenomen, waarbij de overeengekomen koopsom niet helemaal direct hoeft te worden voldaan, maar dat een deel van de koopsom pas betaald hoeft te worden nadat het nieuwe bestemmingsplan onherroepelijk is.

-1-

Door de uitbetaling van een deel van de koopsom te koppelen aan de onherroepelijke bestemmingswijziging, wordt het aankooprisico voor dat deel afgedekt.

Het college van burgemeester en wethouders.

Gerelateerde stukken:  schriftelijke vragen PvdA-GroenLinks

Informatie over deze mededeling: portefeuillehouder: Arjen Lagerweij

RM_2022-03657_bantw_schr_vr_bp_Nieuw_Basselt_en_Fliertlanden_Twello

-2-

medewerker: Wouter IJsseldijk, beleidsmedewerker ruimtelijke ontwikkeling 0571-27 98 48 w.ijsseldijk@voorst.nl