Raadsmededeling met beantwoording openstaande vragen uit ronde-tafelgesprekken 31 mei/1 juni 2021 (2021-33616) [toegevoegd 9 juni 2021]

Mededeling aan de gemeenteraad

8 juni 2021

Onderwerp:

beantwoording openstaande vragen uit de rondetafelgesprekken van 31 mei 2021 en 1 juni 2021

Nummer: Z-21-04314_2021-33616

Programma:

7. Dienstverlenend Voorst

Openbaar

Inleiding In deze raadsmededeling beantwoorden wij de nog openstaande vragen uit de rondetafelgesprekken van 31 mei 2021 en 1 juni 2021. Kern van de boodschap Agendapunt Jaarstukken 2020 1. Kan het college een overzicht geven over de bereikte resultaten ten aanzien van de doelstellingen zoals die in het coalitieakkoord zijn verwoord? Het proces van de planning & controlcyclus is zo ingericht dat de uitvoering van het coalitieprogramma daarin is te volgen. In de onderdelen "Wat willen we bereiken" en "Wat gaan we daarvoor doen" die in elk programma in de meerjarenbegroting en de jaarstukken zijn opgenomen is het coalitieprogramma en de uitvoering daarvan terug te vinden. Agendapunt Werkwijze raad en aanschaf audiovisuele middelen en rondetafelgesprekruimte 1. Op grond van welke wetgeving was een vraag in de motie: dit is niet beantwoord bij 1.2 in het raadsvoorstel Het gaat om de Spoedwet digitale besluitvorming (april 2020) en het Besluit digitale afhankelijkheid overheid (geldt per september 2020 voor alle overheidswebsites). 2. Het college geeft aan dat zij in de begroting van de renovatie van het gemeentehuis 35K opgenomen heeft ter vervanging van de toen aanwezige audio installatie.

Het bijbehorende fasedocument dat aangeboden is aan de raad is gedateerd 31-3-2020  Was het op die datum mogelijk om met die 35K te voldoen aan de op dat moment geldende wettelijke verplichtingen? In het in 2018 beschikbaar gestelde taakstellend krediet van € 15,3 mln. is hier geen rekening mee gehouden. Toen was nog geen sprake van de wettelijke verplichtingen waar nu naar wordt verwezen. De bestaande apparatuur, die nog niet zo lang geleden was aangeschaft, is mee verhuisd naar de tijdelijke huisvesting om ook weer mee terug te verhuizen naar het gerenoveerde gemeentehuis. In de directiebegroting is hiervoor met € 35.000 rekening gehouden, uitgaande van de bestaande functionaliteit Audio verslagen van de raadsvergaderingen werden gemaakt en op het raadsinformatiesysteem gepubliceerd. Deze moesten volgens het Besluit digitale toegankelijkheid overheid (geldt per september 2020 voor alle overheidswebsites) voorzien worden van transcriptie. Dat betekent via audio verslag te horen en via transcriptie te zien en daarmee 'toegankelijk'. Door de corona-uitbraak is de tijdelijke Spoedwet digitale besluitvorming (april 2020) ingevoerd, waardoor het mogelijk werd om tijdens digitale raadsvergaderingen toch rechtsgeldige besluiten te nemen. Hierdoor ontstond de verplichting om de digitale vergadering 'openbaar' te maken door deze live uit te zenden.

De livebeelden van de raadsvergaderingen die via Teams gehouden zijn, zijn opgeslagen als videoverslag en achteraf gepubliceerd op het Raadsinformatiesysteem en voorzien van ondertiteling (zichtbaar en hoorbaar). Om dit te kunnen uitvoeren zijn extra kosten gemaakt. Deze maatregelen zijn echter tijdelijk en komen in principe te vervallen na beëindiging van de spoedwet. In theorie kunnen wij na corona dus weer terug naar de oude situatie van vóór corona, met fysieke vergaderingen en enkel een audioverslag van de raadsvergadering, inclusief ondertiteling.

-1-

De tijdelijke situatie heeft ons echter geleerd dat er een grote toename van betrokkenheid van onze inwoners is, als zij de raadsvergaderingen via beeld kunnen volgen. Deze toename van betrokkenheid van inwoners is voor de (raads)werkgroep AV-middelen/BIS reden geweest om een advies aan ons uit te brengen om de hiervoor benodigde middelen ook in het nieuwe gemeentehuis te realiseren. Hierover is op 14 april 2021 een Informatieve Beeldvormende Bijeenkomst (IBB) georganiseerd door de werkgroep, waarin dit advies is toegelicht en waarin zij vragen heeft beantwoord over dit advies. Wij hebben besloten het advies van de werkgroep over te nemen en de gevolgen hiervan te verwerken in het Voortgangsbericht 2021. 

Als dit niet het geval was hoeveel kosten zouden er op 31-3-2020 mee gemoeid zijn geweest om te voldoen aan de wettelijke verplichtingen? Niet van toepassing.



Graag ontvang ik ook onderbouwing (op hoofdlijnen) voor beide opties (wel binnen de 35K en niet binnen de 35K) In de directiebegroting voor de uitvoering van het totale project is met een stelpost (dus geen specifieke invulling/onderbouwing van benodigde apparatuur) van € 35.000 rekening gehouden om mogelijke aanvullingen op/vervangingen van de tweede keer te verhuizen spullen uit te bekostigen.

Agendapunt Voortgangsbericht 2021 Het schema (over de doelen van het handhavingsbeleid) als genoemd op p. 32 van het Voortgangsbericht wordt nagestuurd. Het doelenschema handhavingsbeleid voegen wij als bijlage bij deze raadsmededeling. Agendapunt Prioriteitennota 2022 Meneer Van Ekeren (fractie Gemeente Belangen) heeft zijn vragen over het onderzoek naar kleinschalige windmolens (Zuiderlaan) op p.12 per mail gesteld  In de Prioriteitennota staat bij Gezond Voorst een onderzoek naar kleinschalige windmolens aan de Zuiderlaan benoemd. Dit wordt op geen enkele wijze onderbouwd of gemotiveerd. Waarom niet? En wat is de onderbouwing? In 2030 moet de gemeente Voorst energie neutraal zijn. Dit geldt ook voor de gemeentelijke gebouwen. De energieneutraliteit van deze gebouwen realiseren wij onder andere door het plaatsen van Photo Voltaic (PV) panelen op de daken. Maar het dak van sporthal Zuiderlaan heeft een sedumdak en is daardoor ongeschikt voor het plaatsen van zonnepanelen. Ook de daken van de kleedruimtes zijn constructief ongeschikt voor het plaatsen van zonnepanelen. Het enige dak dat wel geschikt is - die van de kantine - beschikt al over zonnepanelen van EnergieRijk Voorst. Een oriënterend onderzoek naar kleine windmolen(s) gaat dus alleen over het energieneutraal maken van sporthal Zuiderlaan. 

Bij de behandeling van de Voorster Energie Strategie (VES) heeft de gemeenteraad zich in meerderheid uitgesproken tégen windmolens. De motie "Liever zon dan wind" wordt regelmatig genoemd in de VES. In de VES worden voorbeelden genoemd als zon op parkeerplaatsen, zon op Bussloo en zon op geluidsschermen van de A1. Waarom is een onderzoek naar kleinschalige windmolens aan de Zuiderlaan nu dan toch een nieuwe prioriteit? Zie het antwoord op de vorige vraag.



En waarom stonden kleine windmolens aan de Zuiderlaan niet benoemd in de VES? De VES, maar ook de RES, gaat over het realiseren van grootschalige lokale opwek van energie voor algemeen gebruik. Het onderzoek naar kleine windmolen(s) gaat alleen over het energieneutraal maken van sporthal Zuiderlaan. Het gaat dan om kleine windmolen(s) die alleen energie opwekken voor eigen gebruik in dit geval voor sporthal Zuiderlaan.



Wat is het doel van het onderzoek? Het is puur een oriënterend onderzoek om te verkennen of het terrein van sportpark Zuiderlaan geschikt is voor het plaatsen van een kleine windmolen of kleine windmolens. De daken van sporthal Zuiderlaan zijn niet geschikt om genoeg zonne-energie op te wekken. Het onderzoek moet uitwijzen of het opwekken van windenergie dicht bij het gebouw zelf bij kan dragen aan het realiseren van een energieneutraal gebouw. -2-



Wat is/wordt de onderzoeksopdracht? Een oriënterend onderzoek naar het plaatsen van kleinschalige (EAZ) windmolens nabij sporthal Zuiderlaan om te verkennen of lokaal opgewekte windenergie bij kan dragen aan het realiseren van een energieneutraal gebouw voor 2030.



Wat zijn de kosten en wie voert het onderzoek uit? In eerst instantie voeren wijzelf als ambtelijke organisatie het onderzoek uit. Deze kosten vallen dus binnen de gewone budgetten. In het onderzoek nemen wij onder ander de volgende zaken mee:  past het in een bestemmingsplan en/of vergunningstraject?  is er draagvlak voor bij de sporters/gebruikers van sportpark Zuiderlaan?  is de infrastructuur geschikt?  wat is de opwekcapaciteit?  kosten-batenanalyse?  draagt het bij aan het realiseren van een energieneutraal gebouw voor 2030? Wij zijn getriggerd door de kleine windmolens van EAZ wind.



Worden de onderzoeksresultaten met de gemeenteraad gedeeld? Zo ja, wanneer? Als dit binnen de bestaande beleidskaders past, dan is dit ons inziens niet nodig. Maar als u daar behoefte aan heeft, dan zijn wij daar graag toe bereid. Draagvlak en (inwoner)participatie zijn belangrijke items waarmee wij rekening moeten houden.



Zijn er al criteria geformuleerd voor kleine windmolens? Bijvoorbeeld over de maximale hoogte? En zo niet, welk beeld heeft het college dan bij kleine windmolens? Voor dit specifieke onderzoek zijn hiervoor op dit moment nog geen criteria geformuleerd. Maar dat kan een onderdeel gaan uitmaken van het onderzoek. In het bestemmingsplan Buitengebied is wel een mogelijkheid opgenomen om per agrarisch bedrijf een windmolen met een maximale masthoogte van 15 m neer te zetten. Op de Voorster Klei is bijvoorbeeld zo'n molen geplaatst. Dit geldt echter alleen voor het buitengebied en alleen in combinatie met een agrarisch bedrijf.



Zijn de beoogde gronden aan de Zuiderlaan nu in handen van de gemeente Voorst? Ja.



Neemt u in het onderzoek ook mee dat er plannen zijn voor een brandweerkazerne en sportverenigingen mogelijk uitbreidingsplannen hebben? Komen er voor hen daarbij beperkingen door mogelijke windmolens? Ja, dit nemen wij mee in het oriënterend onderzoek. Mogelijke beperkingen moeten uit het orienterend onderzoek naar voren komen. Daarna kan pas een integrale afweging worden gemaakt. Maar nu al staat vast dat het eventueel plaatsen van kleine windmolens nooit ten koste mag gaan van mogelijke uitbreidingsplannen.

Agendapunt Leisurelands, verlenging aandeelhoudersovereenkomst/verkoop aandelen gemeenten Brummen en Rozendaal aan gemeente Apeldoorn De vraag werd gesteld of de statuten van Leisurelands kunnen worden toegezonden. Deze hebben wij als bijlage bij deze raadsmededeling gevoegd. Agendapunt PlusOV: Begroting 2022, Kadernotitie 2022 en Jaarstukken 2020 Bij de behandeling van dit agendapunt is een vraag gesteld over de verdelingssystematiek van de organisatiekosten van PlusOV. Wij hebben aangegeven daar later nog een aanvullend antwoord op te geven. De organisatiekosten worden verdeeld naar de gemeenten op basis van het inwoneraantal. Vanaf 2021 hebben wij geen onderscheid meer tussen beheer- en regiekosten en spreken wij alleen nog maar van organisatiekosten. Toen is ook afgesproken dat deze kosten verdeeld worden op basis van het aantal inwoners per gemeente. De vervoerskosten voor het vraagafhankelijk vervoer (VAV) worden verdeeld op basis van reiseenheden. Dus beide hebben een andere verdeelsleutel, waardoor de verhouding vervoerskosten en organisatiekosten niet voor elke gemeente per definitie exact gelijk is.

-3-

In de Kadernotitie begroting 2021-2024 Vervoerscentrale Stedendriehoek staat in hoofdstuk 2.4 de nieuwe verdelingssystematiek voor de organisatiekosten uitgebreid toegelicht.

Het college van burgemeester en wethouders.

Bijlagen:  doelenschema handhavingsbeleid (2021-34191)  statuten Leisurelands (2021-34150)

Informatie over deze mededeling:

Gerelateerde stukken:  Jaarstukken 2020  Voortgangsbericht 2021  Prioriteitennota 2022  Begroting 2022 PlusOV  Kadernotitie begroting 2021-2024 Vervoerscentrale Stedendriehoek

RM_2021-33616_beantw_openst_vr_rtg_31052021_01062021

-4-

portefeuillehouders: drs. Jos Penninx Hans van der Sleen Wim Vrijhoef Harjo Pinkster Arjen Lagerweij ambtenaar: Freek War, controller 0571-27 93 40 f.war@voorst.nl