Raadsmededeling Meerjaren-samenwerkingsafspraken met Woningcorporatie IJsseldal Wonen & Huurdersbelangenvereniging IJsseldal

Mededeling aan de gemeenteraad

6 december 2022

Onderwerp:

meerjaren-samenwerkingsafspraken met Woningcorporatie IJsseldal Wonen & Huurdersbelangenvereniging (HBV) IJsseldal

Nummer: 184640

Programma:

1. Bouwend Voorst

Openbaar

Inleiding IJsseldal Wonen en HBV IJsseldal leveren, samen met de gemeente Voorst, vanuit een gelijkwaardige positie een bijdrage aan het volkshuisvestelijk beleid in de gemeente Voorst. Met deze partijen maakten wij jaarlijks prestatieafspraken over diverse onderwerpen als het gaat om volkshuisvesting. Zoals wij in onze raadsmededeling over de prestatieafspraken voor 2022 hebben aangegeven, hebben wij met alle betrokken partijen afgesproken om het proces met ingang van 2023 anders in te richten. In de voorgaande situatie ging het veelal om een herhaling van zetten (vaste overleggen, afspraken doorspreken en tekenen). Met de corporatie en de HBV is afgesproken ons meer te richten op de belangrijkste onderwerpen, thema's en/of knelpunten op het gebied van sociale huisvesting. In diverse ambtelijke en bestuurlijke sessies (zie ook de bijlage bij meerjarenafspraken Voorst 2023-2027) hebben wij met elkaar ambities geformuleerd en deze verder uitgediept tot doelen en afspraken. Dit geldt voor de periode 2023-2027. Om de ambities waar te maken en de doelen te realiseren stellen de betrokken partijen elk jaar een jaarschijf op. Hierin staan concrete activiteiten die door de partijen worden ondernomen en/of uitgevoerd voor het desbetreffende jaar. In de ambtelijke en bestuurlijke overleggen wordt voortgang van de jaarschijf bewaakt.

Daarnaast is de jaarschijf een dynamisch en niet uitputtend document. Gedurende het jaar kunnen hier dan ook activiteiten aan worden toegevoegd. Met deze raadsmededeling informeren wij u over de meerjaren-samenwerkingsafspraken voor de periode 2023-2027 en de jaarschijf 2023. Kern van de boodschap Het proces en de inhoud van de meerjaren-samenwerkingsafspraken zijn gezamenlijk tot stand gekomen en breed gedragen. Belangrijke (beleids)kaders hierbij zijn onze Woonvisie Aantrekkelijk Voorst 2025, het ondernemingsplan van IJsseldal Wonen en de speerpunten van de HBV. Daarnaast spelen de meerjaren-samenwerkingsafspraken ook in op de actualiteiten. Denk hierbij aan de Nationale Woon- en Bouwagenda van het ministerie van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening, maar ook aan de Nationale Prestatieafspraken die zijn gesloten tussen Rijk, Aedes, de Woonbond en de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG). De meerjarensamenwerkingsafspraken richten zich in ieder geval op de thema's beschikbaarheid, betaalbaarheid, duurzaamheid, leefbaarheid in de buurt en wonen en zorg. In de jaarschijf 2023 staan concrete activiteiten die moeten bijdragen aan het realiseren van onze ambities en doelstellingen. Nadere toelichting Meerjaren-samenwerkingsafspraken 2023-2027 De meerjaren-samenwerkingsafspraken zijn in meerdere (ambtelijke en bestuurlijke) sessies tot stand gekomen.

In eerste instantie hebben wij gezamenlijke ambities bepaald die vervolgens zijn uitgewerkt tot doelen voor de periode tot 2027. In de onderstaande tabel ziet u een overzicht van de vijf belangrijkste thema's en de gemeenschappelijke ambities.

-1-

Voor de doelen per thema verwijzen wij u naar de meerjaren-samenwerkingsafspraken gemeente Voorst die als bijlage bij deze raadsmededeling is gevoegd. Jaarschijf 2023 De jaarschijf geeft de activiteiten weer voor het jaar 2023 en welke partij de trekker is. Als het om een bepaalde reden noodzakelijk is om een activiteit toe te voegen of te wijzigen dan is die ruimte er. Wel vindt dit in gezamenlijk overleg plaats. Zowel in ambtelijke als bestuurlijke overleggen vindt monitoring van de meerjaren-samenwerkingsafspraken en de jaarschijf plaats. De jaarschijf zien wij als een uitwerking van de meerjaren-samenwerkingsafspraken en als het instrument voor de betrokken partijen om te sturen op concrete activiteiten en elkaar op elkaars verantwoordelijkheden te wijzen in het behalen van onze gezamenlijke doelen. Hieronder leest u enkele activiteiten uit de jaarschijf 2023. 





   

Op het gebied van nieuwbouw volgen wij de gemeentelijke planning en onderzoeken wij de mogelijkheden voor het vergroten van het aandeel betaalbare woningen. Bij toekomstige nieuwe plannen voor de langere termijn wordt 30% sociale huur het uitgangspunt. Wel passend bij (de behoefte van) onze kernen. Er wordt een werkgroep ingesteld om met elkaar de mogelijkheden tot (tijdelijke) woonconcepten te verkennen. Denk hierbij aan flexwoningen, maar ook naar manieren om bepaalde doelgroepen beter te kunnen bedienen binnen de bestaande woningvoorraad in onze gemeente. IJsseldal Wonen realiseert in 2023 in ieder geval zestien appartementen in Twello en vijf sociale huurwoningen in Wilp. Ook wordt de (eventueel) benodigde procedure voor de appartementen aan de Duistervoordseweg opgestart en doorlopen. In 2023 maken wij afspraken over de inzet en afwikkeling van het Wijk- en Dorpontwikkelfonds. IJsseldal Wonen verduurzaamt in 2023 een deel van haar woningvoorraad (vooral de slechte labels) en er worden planmatig zonnepanelen aangebracht op de sociale huurwoningen. Op het gebied van betaalbaarheid voert IJsseldal Wonen diverse activiteiten uit in overeenstemming met de Nationale Prestatieafspraken. Op het gebied van wonen en zorg wordt de woonzorgvisie opgesteld met daaraan gekoppeld een uitvoeringsagenda.

Zoals aangegeven bewaken wij gedurende het jaar de voortgang van de jaarschijf en wordt deze ook met en aan elkaar verantwoord. Jaarverslag Woonkeus Stedendriehoek 2021 Als input voor de jaarlijkse prestatieafspraken en nu de meerjaren-samenwerkingsafspraken maken wij altijd gebruik van het jaarverslag van Woonkeus Stedendriehoek en dan vooral op het gebied van betaalbaar- en beschikbaarheid. In 2021 zagen wij dat het aantal woningzoekenden in de regio steeg. Dit speelt niet alleen in onze regio, maar is een landelijk fenomeen door de (toenemende) druk op de woningmarkt. In de afgelopen vier jaar is het aantal actief woningzoekenden binnen de regio toegenomen met 33%. -2-

In de periode 2020-2021 nam het aantal actief woningzoekenden in de regio toe met 12%. In de gemeenten Deventer (16,3%) en Zutphen (20,3%) lag dat hoger. Door de toenemende landelijke druk op de (sociale) woningmarkt wijken mensen noodgedwongen uit en reageren ook op woningen buiten hun eigen regio/gemeente. Het aantal reacties per vrijkomende woning is daarom in de regio sterk gestegen. De leeftijdsgroep tussen 23 en 55 jaar is de grootste groep actief woningzoekenden in onze gemeente. De slaagkansen van inwoners uit onze gemeente is het afgelopen jaar nagenoeg gelijk gebleven (van 17% in 2020 naar 16% in 2021). Dit betekent dat 16% van de actief woningzoekenden die woonachtig waren in de gemeente Voorst er in geslaagd is in dat jaar een woning in de gemeente te huren. Eén van de verklaringen hiervoor is dat de druk op de woningmarkt en zodoende ook de sociale huurmarkt ervoor zorgt dat veel huishoudens moeite hebben om door te stromen naar de koopmarkt door het beperkte aanbod en de stijgende rentes en koopprijzen. Ook komen er, vooral bij ouderen, weinig (sociale huur)woningen vrij door het beperkte aanbod, en de afnemende verhuisgeneigdheid van ouderen naarmate zij ouder worden. De vraag naar sociale huurwoningen stijgt daarom harder dan het aanbod toeneemt.

De slaagkansen van mensen van buiten de regio ligt in vergelijking met actief woningzoekenden uit de regio lager (11%). Dit komt bijvoorbeeld door de beperkte inschrijftijd, maar ook is het effect te zien van de voorrangsregeling die IJsseldal Wonen hanteert voor inwoners uit de eigen kern/gemeente. De toenemende druk op de (sociale) woningmarkt laat de behoefte zien om woningen te blijven toevoegen om de doorstroming op gang te houden. Dit onderstreept het belang van (grotere) woningbouwlocaties zoals Twello Noord, naast de al in beeld zijnde (inbreidings)locaties en woningbouwontwikkelingen in de overige kernen. Ook hier maken sociale huurwoningen onderdeel uit van het woningprogramma. Daarnaast ligt de oplossing niet alleen in het toevoegen van woningen. Het is ook noodzakelijk om met elkaar creatief te kijken naar de bestaande woningvoorraad en te verkennen welke mogelijkheden hier liggen (bijvoorbeeld friendswoningen, jongerencontracten enzovoort). Het college van burgemeester en wethouders.

Bijlagen:  meerjaren-samenwerkingsafspraken gemeente Voorst  bijlage bij meerjarenafspraken Voorst 2023-2027  jaarschijf 2023 meerjaren-samenwerkingsafspraken Voorst  jaarverslag Woonkeus Stedendriehoek 2021

Informatie over deze mededeling:

Gerelateerde stukken:  raadsmededeling prestatieafspraken 2022 met Woningcorporatie IJsseldal Wonen  Woonvisie Aantrekkelijk Voorst 2025  tussenevaluatie Woonvisie Aantrekkelijk Voorst 2025

medewerker: Kevin Stremmelaar, beleidsadviseur wonen en ruimtelijke ordening 0571-27 93 54 k.stremmelaar@voorst.nl

rm-184640-meerjaren-samenwerkingsafspr_IJsseldal_Wonen_en_HBV

-3-

portefeuillehouder: Bert Visser