Raadsmededeling eenmalige energietoeslag voor lage inkomens 2022 (2022-26706)

Mededeling aan de gemeenteraad

17 mei 2022

Onderwerp:

eenmalige energietoeslag voor lage inkomens 2022

Nummer: Z-22-03037_2022-26706

Programma:

5. Sociaal Voorst

Openbaar

Inleiding Op 15 maart heeft het kabinet per kamerbrief een toelichting gegeven op het aanstaande wetsvoorstel "eenmalige energietoeslag lage inkomens". Het kabinet wil inwoners met een laag inkomen een toeslag geven vanwege de hoge energielasten. Inwoners zijn vrij om het bedrag ook voor andere zaken te besteden, maar hen wordt in de beschikking aangeraden rekening te houden met een hoge energieafrekening. Vooruitlopend op de wetswijziging vraagt het kabinet gemeenten om te starten met het betalen van de eenmalige energietoeslag 2022. De richtlijn van de rijksoverheid voor de energietoeslag gaat uit van een vergoeding van energietoeslag voor inwoners met een inkomen tot 120% van de bijstandsnorm. Men raadt gemeenten aan om geen vermogenstoets te doen en aan te sluiten bij het minimabeleid van de gemeente zelf. In de gemeente Voorst gelden de inkomensregelingen en ondersteuning voor minima voor een wat grotere groep, namelijk inwoners met een inkomen tot 125% van de bijstandsnorm, in plaats van 120% van de bijstandsnorm, waar de vergoeding van het rijk op gebaseerd zal zijn. Duidelijkheid over de hoogte van de vergoeding komt eind mei, bij de publicatie van de Meicirculaire, waarin de bedragen staan die gemeenten ontvangen.

Wel is er vooruitlopend op de Meicirculaire een maartbrief van het ministerie van BZK (bijlage 2) en een Kamerbrief (bijlage 3) gepubliceerd, waarin enige duidelijkheid wordt gegeven over de hoogte van de bedragen. Verder is de Cliëntenraad Maatschappelijke Ondersteuning betrokken bij de energietoeslag. In hun overleg op 19 april is de energietoeslag met hen besproken. Kern van de boodschap Wij hebben besloten om, vooruitlopend op de wijziging van de Participatiewet , de "Beleidsregels eenmalige energietoeslag 2022 gemeente Voorst" vast te stellen. Daarbij wordt uitgegaan van een maximum inkomen van 125% van de bijstandsnorm. De energietoeslag wordt ambtshalve (zonder aanvraag) verstrekt aan inwoners van de gemeente Voorst die ontvangen: algemene bijstand (Participatiewet), bijzondere bijstand (Participatiewet), een periodieke Bbz-uitkering voor levensonderhoud, de minimaregeling, individuele inkomenstoeslag of IOAW en IOAZ ontvangen, of deelnemen aan de Gemeentepolis of deelnemen aan een traject voor schuldhulpverlening en die aan de voorwaarden in de beleidsregels voldoen. Nadere toelichting De beleidsregels sluiten aan bij de richtlijn van de VNG, Divosa en Ministerie SZW (bijlage 3) De toekomstige wijziging van de Participatiewet is nodig omdat volgens de huidige wet de energiekosten niet onder de categorale bijzondere bijstand vallen.

Omdat de Participatiewet nog niet is aangepast is er een richtlijn opgesteld door de Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG), adviesbureau Divosa en het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, om de energietoeslag toch mogelijk te maken. In de richtlijn noemt men een energietoeslag van € 800. Ook raadt men aan geen vermogenstoets toe te passen. In de beleidsregels is ook geen vermogenstoets opgenomen, om administratieve last te voorkomen. Het maximuminkomen van 125% van de bijstandsnorm sluit aan bij het gemeentelijke beleid In de richtlijn raadt men gemeenten aan hetzelfde percentage van de bijstandsnorm te hanteren dat een gemeente gebruikt voor het minimabeleid. De CMO (Cliëntenraad Maatschappelijk Ondersteuning) gaf in de vergadering van 19 april ook als advies om aan te sluiten bij een maximuminkomen van 125% van de bijstandsnorm. Zij willen dat de regeling aansluit bij de andere minimaregelingen. Zij gaven ook aan om eventueel een vermogenscheck te doen. De gemeente doet dit niet, vanwege de extra administratieve last. Ook in de richtlijn van de VNG, Divosa en het Ministerie staat het advies om geen vermogenscheck op te nemen in de aanvraag.

-1-

Het ambtshalve verstrekken zorgt voor een goede benutting van de regeling en weinig administratieve last Van veel inwoners heeft de gemeente Voorst de informatie waaruit blijkt dat ze tot de doelgroep van de regeling behoren. Indien ze ook aan de andere voorwaarden voldoen, dan ontvangen ze de energietoeslag. Inwoners worden gewezen op de energiemaatregelen voor inwoners met een laag inkomen In de communicatie wordt men gewezen op energiemaatregelen om de energietekening naar beneden te brengen. Door te kiezen voor een maximum inkomen van 125% van de bijstandsnorm zijn er meer inwoners die onder de regeling vallen Door de ruimere norm zijn er meer inwoners die de energietoeslag ontvangen. Het bedrag dat gemeenten ontvangen is gebaseerd op een maximum inkomen van 120% van de bijstandsnorm. De gemeente Voorst gaat mee in het advies om te kiezen voor dat percentage dat aansluit bij het huidige beleid van een gemeente. Dat maakt de uitvoering makkelijker en maakt de regeling beter uit te leggen aan inwoners. Door te kiezen voor 125% van de bijstandsnorm in plaats van 120% van de bijstandsnorm, is het bedrag dat de gemeente Voorst ontvangt voor uitvoering van de regeling mogelijk niet geheel toereikend. Mogelijk een eenmalige overschrijding vanwege de eenmalige energietoeslag In de Meicirculaire staan de bedragen die gemeenten ontvangen voor de energietoeslag.

Omdat zowel de inkomsten als de uitgaven op dit moment niet bekend zijn, is niet precies in te schatten of er een eenmalige overschrijding van uitgaven vanwege de energietoeslagen en de uitvoering van de energietoeslagen gaat plaatsvinden. Dit is aannemelijk aangezien de gemeente Voorst kiest voor 125% van de bijstandsnorm in plaats van de door het Rijk aangegeven 120% van de bijstandsnorm. Zowel de inkomsten, uitgaven, als de mogelijke overschrijding worden in de bestuursrapportage 2022 opgevoerd en toegelicht. Aandacht voor communicatie en goede uitvoering De gemeente zal via de website, sociale media en het Voorster Nieuws communiceren over de energietoeslag en hoe die aangevraagd kan worden. Bij de uitvoering is het van belang te zorgen dat de energietoeslag eenmaal per huishouden wordt uitbetaald.

Het college van burgemeester en wethouders.

Bijlagen:  conceptbeleidsregels eenmalige energietoeslag gemeente Voorst 2022 (2022-24863)  maartbrief met budget voor energietoeslag (2022-24663)  kamerbrief met toezegging verhoging budget energietoeslag (2022-24664)  handreiking eenmalig energietoeslag 2022 (2022-24665)

RM_2022-26706_eenmalige_energietoeslag_lage_inkomens

-2-

Informatie over deze mededeling: portefeuillehouder: Wim Vrijhoef medewerker: Heleen Kamminga, beleidsadviseur inkomen en schuldhulpverlening 0571-27 93 21 h.kamminga@voorst.nl