Raadsmededeling beleidsregels subsidie Leefbaarheid Kleine Kernen gemeente Voorst 2021 (2021-59989)

Mededeling aan de gemeenteraad/voorhangprocedure

9 november 2021

Onderwerp:

(actualisering) Beleidsregels subsidie Leefbaarheid Kleine Kernen gemeente Voorst 2021

Nummer: Z-21-10922_2021-59989

Programma:

7. Dienstverlenend Voorst

Openbaar

Inleiding Wij zijn van plan een besluit te nemen over het hierboven genoemde onderwerp. Deze vorige beleidsregels dateren van 2005-2011 en vragen om een actualisering. Dit als een van de uitwerkingen van de opgave Bruisende Dorpen uit de Kadernota Sociaal Domein 2020-2024 en de aanbevelingen uit het rapport Duimen voor de Dorpen (2020) van de Rekenkamercommissie. Aan de hand van de vernieuwde beleidsregels kennen wij vanaf het jaar 2022 subsidie toe aan de tien dorpsbelangenorganisaties in de gemeente. Voordat wij definitief een besluit nemen krijgt u de gelegenheid hierover uw mening te geven. Kern van de boodschap De geactualiseerde beleidsregels voorzien in het vastleggen van de subsidie voor de inzet van een dorpscontactpersoon. Bovendien voorzien ze in het vergroten van de mogelijkheden voor dorpsbelangenorganisaties om maatschappelijke initiatieven in hun dorp financieel te ondersteunen. Uit verschillende gesprekken met de dorpsbelangenorganisaties blijkt het een grote wens om hierin zelf meer slagkracht te hebben. Tot slot voorzien de beleidsregels niet langer in het ondersteunen van vieringen van eeuwfeesten. Hierin leveren wij voortaan maatwerk. Nadere toelichting Binnen de gemeente Voorst hebben de dorpsbelangenorganisaties in hun dorp van oudsher een belangrijke maatschappelijke positie.

De afgelopen twee jaar is tijdens meerdere fysieke en online bijeenkomsten met de dorpsbelangenorganisaties gesproken. De besturen van de dorpsbelangenorganisaties wensen steeds meer een bredere rol dan enkel als vertegenwoordiger van het dorp op te treden. Zij stellen zich ook naar de dorpsbewoners op als adviseur (kennisdeler), verbinder en aanjager. Steeds meer werken zij daarom ook met aparte werkgroepen van inwoners die betrokken zijn bij een bepaald thema rondom de leefbaarheid van het dorp. De inzet van dorpscontactpersonen versterkt deze manier van werken. Zij jagen nieuwe initiatieven in het dorp aan, heten nieuwe inwoners welkom, faciliteren ontmoeting, brengen mensen in verbinding en voorzien in communicatie rondom het dorpsleven. Hierbij past ook de wens van de dorpsbelangenorganisaties om hun eigen dorpsbudget voor maatschappelijke initiatieven te beheren. Die bevoegdheid lag eerder bij de coördinator maatschappelijke initiatieven; een deel van het budget Burgerparticipatie dat hiervoor bestemd is, wordt voortaan als subsidie doorgezet. Wij hebben het vertrouwen dat de dorpsbelangenorganisaties dit zelf goed weten te bestemmen. De dorpen staan hiermee meer in eigen regie en hebben meer slagkracht. De besturen van de dorpsbelangenorganisaties kunnen de open uitnodiging doen naar hun inwoners om met goede ideeën te komen.

Zo krijgt ieder dorp ruimte om hun 'lokale kleur' (unieke eigenschappen) meer zichtbaar te maken. Tot slot gaan gemeente en iedere dorpsbelangenorganisatie afzonderlijk voortaan samen in gesprek over wat er speelt in het dorp en dat wat er het aankomende jaar te gebeuren staat. Dit gebeurt aan de hand van een gezamenlijk ingevuld jaarplan. Beleidsregels subsidie Leefbaarheid Kleine Kernen gemeente Voorst 2021 De geactualiseerde beleidsregels spelen in op de bovenstaande ontwikkelingen en geven uitvoering aan de opgave Bruisende Dorpen uit de Kadernota Sociaal Domein 2020-2024. Ze zijn in afstemming met de dorpsbelangenorganisaties tot stand gekomen. In de praktijk betekenen de geactualiseerde beleidsregels dat een dorpsbelangenorganisatie afhankelijk van het aantal inwoners - ten opzichte van 2021 jaarlijks tussen de € 400 en € 1.400 meer subsidie ontvangt. Met de vaststelling van de geactualiseerde beleidsregels voorkomen wij ook een onnodige administratieve last. In plaats van een versnipperde subsidieaanvraag is met de vaststelling van de geactualiseerde beleidsregels voortaan maar één subsidieaanvraag, één subsidiebeschikking en één subsidieverantwoording nodig. -1-

Dit geeft meer ruimte voor de coördinator maatschappelijke initiatieven om zijn coördinerende taken richting de gemeentelijke organisatie en als adviseur richting de dorpsbelangenorganisaties (en initiatiefnemers) beter in te vullen. Bijlage: Werkgebiedenkaart Dorpsbelangenorganisaties De Werkgebiedenkaart Dorpsbelangenorganisaties is een bijlage bij de beleidsregels. Deze kaart is ook afgestemd met de dorpsbelangenorganisaties en geeft duidelijkheid over waar in het buitengebied de fysieke grenzen tussen de dorpen liggen. Ook kunnen op basis van deze kaart makkelijker cijfers worden verzameld op dorpsniveau. Dit was één van de aanbevelingen uit het rapport Duimen voor de Dorpen. Beleid financiële ondersteuning eeuwfeesten gewijzigd Een eeuwfeest van een dorp komt maar één keer in de 100 jaar voor. Subsidiebeleid kan dit onmogelijk actueel houden. De beleidsregels die hiervoor waren opgenomen keren daarom niet terug. Wij gaan besluiten om hierin voortaan maatwerk te leveren. Wij gaan vroegtijdig (twee jaar van tevoren) met de desbetreffende dorpsbelangenorganisatie in gesprek wanneer een eeuwfeest volgens de bij hen bekende data kan plaatsvinden. Wij bekijken dan welke eenmalige financiële gemeentelijke bijdrage wij leveren.

De actualisering van de beleidsregels maakt onderdeel uit van een hernieuwde werkwijze in het proces rondom de samenwerking met - en subsidieverlening aan - de dorpsbelangenorganisaties. Wij blijven met de dorpsbelangenorganisaties in gesprek om te polsen hoe zij deze nieuwe werkwijzen ervaren. Daarbij is ruimte voor tips en verbetering. Eens in de vier jaar bekijken wij of de genoemde subsidiebedragen in de beleidsregels aangepast moeten worden. Wij voeren het kostenneutraal uit. Het gaat om een herverdeling van het al beschikbare budget voor Burgerparticipatie. Een bedrag van bijna € 10.000 daarvan werd voorheen via de coördinator maatschappelijke initiatieven van de gemeente verdeeld onder de initiatiefnemers. Dit bedrag verdelen wij voortaan als (extra) subsidie onder de tien dorpsbelangenorganisaties. De dorpsbelangenorganisatie zet het vervolgens in voor initiatieven in hun dorp.

Het college van burgemeester en wethouders.

Bijlagen:  (geactualiseerde) Beleidsregels subsidie Leefbaarheid Kleine Kernen gemeente Voorst 2021, inclusief bijlage (2021-59990) Gerelateerde stukken:  Kadernota Sociaal Domein 2020-2024  raadsmededeling reactie op onderzoeksrapportage 'Duimen voor de Dorpen' van de Rekenkamercommissie  Bestuursrapportage 2021 RM_2021-59989_actual_beleidsregels_subs_Leefbaarheid_Kleine_Kernen

-2-

Informatie over deze mededeling: portefeuillehouder: Renske Helmer-Englebert medewerker: Chris Frencken, coördinator maatschappelijke initiatieven 0571-27 92 68 c.frencken@voorst.nl