Raadsmededeling Beantwoording openstaande vraag over fusie OVIJ en ODNV

Mededeling aan de gemeenteraad

29 juni 2023

Onderwerp:

beantwoording openstaande vraag over fusie Omgevingsdienst Veluwe IJssel (OVIJ) en Omgevingsdienst Noord-Veluwe (ODNV)

Nummer: 387355

Programma:

2. Mooi Voorst

Openbaar

Inleiding In het ronde-tafelgesprek van 26 juni 2023 hebben wij toegezegd één openstaande vraag schriftelijk te beantwoorden. Kern van de boodschap 1. In welke situaties vindt een herstemming plaats? Wij kunnen een dergelijke situatie niet voorspellen. In aanvulling hierop: in de huidige Gemeenschappelijke Regeling (GR) is ook sprake van een gewogen herstemming. De nieuwe GR is op dit punt genuanceerder. Nadere toelichting Artikel 10 van de GR-tekst ODVeluwe regelt de samenstelling en stemverhouding van het Algemeen Bestuur (AB). Deze luidt: "Lid 6: Indien 3 leden van het algemeen bestuur van opvatting zijn dat een besluit als bedoeld in het derde lid tot ongewenste en onrechtvaardige gevolgen leidt voor de deelnemers die zij vertegenwoordigen, kunnen zij een herstemming aanvragen. Lid 7: Bij een herstemming geldt het principe van gewogen stemmen, waarbij de stemmen als volgt worden gewogen: − het aantal stemmen per deelnemer wordt vastgesteld op basis van het aandeel in de begroting. Uitgangspunt is hierbij de begroting van het jaar waarin de herstemming plaatsvindt. Lid 8: Bij de herstemming is slechts sprake van een rechtsgeldig genomen besluit als het: − met in achtneming van het bepaalde in het zevende lid is genomen en wordt gedragen door ten minste tweederde van het aantal uitgebrachte stemmen." Wanneer dit precies het geval is, staat bewust niet omschreven.

Het is aan de beoordeling van de bestuurders of zij vinden dat er sprake is van ongewenste en onrechtvaardige gevolgen. Wij kunnen nu geen situatie voorspellen waarin hiervan sprake gaat zijn. Huidige GR tekst (vervalt) Van belang is om te weten, dat in de huidige GR van de OVIJ al een gewogen herstemming geregeld was. Dit staat in artikel 10: "Lid 6. Een lid van het algemeen bestuur dat van opvatting is dat een besluit als bedoeld in het derde lid tot ongewenste en onrechtvaardige gevolgen leidt voor de deelnemer die hij vertegenwoordigt, kan een herstemming aanvragen. Lid 7. Bij een herstemming geldt het principe van gewogen stemmen, waarbij de stemmen als volgt worden gewogen: − het lid van de gemeente Apeldoorn heeft een viervoudig stemrecht en − de anderen leden hebben een enkelvoudig stemrecht. Lid 8. Bij de herstemming is slechts sprake van een rechtsgeldig genomen besluit als − het met in achtneming van het bepaalde in het zevende lid is genomen en wordt gedragen door ten minste tweederde van het aantal uitgebrachte stemmen en − ten minste de vertegenwoordigers van drie verschillende deelnemers met het besluit instemmen."

-1-

De nieuwe GR is naar onze mening genuanceerder. Een belangrijk verschil is dat nu drie leden nodig zijn om een herstemming aan te vragen. De nieuwe regeling is naar onze mening acceptabel.

Het college van burgemeester en wethouders. Informatie over deze mededeling: portefeuillehouder: Bert Visser

rm-387355-beantw_openst_vr_fusie_OVIJ_en_ODNV

-2-

medewerker: Waldo Ogg, beleidsadviseur milieu 0571-27 93 46 w.ogg@voorst.nl