Raadsmededeling 7e wijziging Gemeenschappelijke Regeling (GR) GGD NOG

Mededeling aan de gemeenteraad/voorhangprocedure

16 mei 2023

Onderwerp:

7e wijziging Gemeenschappelijke Regeling (GR) GGD Noord- en Oost-Gelderland (NOG)

Nummer: 329609

Programma:

4. Gezond Voorst

Openbaar

Inleiding Per 1 juli 2022 is de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) gewijzigd, met als doel de positie van de gemeenteraden te versterken. De GR van de GGD NOG moet op enkele onderdelen worden aangepast aan de gewijzigde Wgr. Het Algemeen Bestuur (AB) van de GGD NOG heeft ingestemd met het toegezonden ontwerp van de 7e wijziging van de GR GGD NOG, aangevuld met aanpassingen inzake de zienswijzen van de raden op de uitgangspunten voor de begroting en het vervallen van overgangsbepalingen. Het Dagelijks Bestuur (DB) van de GGD NOG heeft de colleges van burgemeester en wethouders het aangepaste ontwerp toegezonden en verzocht dit aan u voor te leggen. U kunt vóór 1 augustus 2023 een zienswijze bij ons naar voren brengen. Deze termijn heeft het DB met de raadsgriffiers in de regio afgestemd en loopt gelijk met de planning van de Veiligheidsregio Noord- en Oost-Gelderland (VNOG). Kern van de boodschap Wij zijn van mening dat het aangepaste ontwerp van de 7e wijziging van de GR GGD NOG er goed uitziet en adviseren om geen zienswijze in te dienen. Nadere toelichting Het doel van de Wgr is de versterking van de positie en de controlerende rol van gemeenteraden in de besluitvorming bij de GR-en. De raden krijgen meer inspraak bij het treffen van de GR-en en bij het nemen van besluiten door de besturen ervan.

Wijzigingen Wgr per 1 juli 2022 Een deel van deze wijzigingen is vanaf 1 juli 2022 al van kracht en hoeft niet in de GR te worden verwerkt. Hierbij gaat het om: − zienswijze bij treffen regeling: om de positie van de raad te verbeteren, wordt de raad het recht toegekend om bij een ontwerpregeling een zienswijze naar voren te brengen bij het college. De raad kan zijn opvatting binnen acht weken kenbaar maken. Dit is een aanvulling op de bestaande eis dat de raad toestemming moet geven voor het treffen of wijzigen van een GR door het college; − recht van onderzoek: de gezamenlijke gemeenteraden hebben nu de mogelijkheid om een gezamenlijke enquête uit te voeren naar de bestuursvoering van een GR. Voorwaarde is dat alle raden hiermee instemmen; − onderzoeksmogelijkheden lokale rekenkamers: rekenkamers zijn al bevoegd om onderzoek te doen bij GR-en, inlichtingen in te winnen, documenten te vorderen en wanneer nodig bij de betrokken instelling een onderzoek in te stellen; − aanpassing begrotingscyclus: bijdragen aan een GR zijn verplichte uitgaven voor een gemeente. Om gemeenteraden meer positie te geven in de begrotingscyclus van een GR, is ervoor gekozen de termijnen aan te passen voor de indiening van de kadernota, de ontwerpbegroting en de begroting, en de jaarrekening. Gemeenteraden krijgen langer de tijd om een zienswijze op de conceptbegroting van een regeling te geven.

Hiervoor moet de Financiële verordening GGD NOG worden aangepast en komt er een apart voorstel aan het GGD-bestuur. Ideeën en opvattingen hierover vanuit de gemeenten zijn welkom.

-1-

Aanpassing GR aan gewijzigde Wgr GR-en hebben tot 1 juli 2024 de tijd om het wetsvoorstel in te voeren en de regelingen aan te passen. De wet maakt aanpassing van de GR GGD NOG 2016 nodig op tenminste de volgende onderwerpen: − wijziging, opheffing, toetreding in regelingen voor bepaalde tijd; − uittreding uit een GR voor onbepaalde en bepaalde tijd; − bieden van gelegenheid tot het geven van een zienswijze op voorgenomen besluiten; − burgerparticipatie; − evaluatie van de GR; − actieve informatieplicht. In de bijlage Toelichting Modelbesluit B&W 7e wijziging GR GGD NOG staat duidelijk wat deze aanpassingen betekenen. Informatiebijeenkomst De raadsgriffie van Apeldoorn organiseerde (in overleg met vertegenwoordigers van de griffiers in de regio NOG, VNOG en GGD NOG) op 15 mei 2023 een informatiebijeenkomst over de wijzigingen GR voor raadsleden in de hele regio Noord- en Oost-Gelderland geweest.

Het college van burgemeester en wethouders. Bijlagen: − stappen wijziging GR GGD NOG − modelbesluit B&W 7e wijziging GR GGD NOG 2016 − toelichting Modelbesluit B&W 7e wijziging GR GGD NOG − concept GR GGD NOG inclusief 7e wijziging

Informatie over deze mededeling: portefeuillehouder: Peter Wormskamp medewerker: Robert Horstink, beleidsadviseur publieke gezondheid en cultuur 0571-27 92 54 r.horstink@voorst.nl

rm-329609-7e_wijz_GR_NOG

-2-