Raadsmededeling (2020-71594)

Mededeling aan de gemeenteraad

8 december 2020

Onderwerp:

(evaluatie en herijking) Woonagenda Cleantech Regio 2018-2023

Nummer: Z-20-12133_2020-71594

Programma:

1. Bouwend Voorst

Openbaar

Inleiding In 2018 hebben de acht deelnemende gemeenten in de Cleantech Regio in samenspraak met de provincies de Woonagenda Cleantech Regio 2018-2023 opgesteld. Bij de vaststelling in 2018 was afgesproken om elke twee jaar de woonagenda te evalueren en indien nodig te herijken. Deze evaluatie en herijking hebben nu plaatsgevonden en zijn als addendum toegevoegd aan de Regionale Woonagenda. Aanleiding voor de herijking is de druk op de woningmarkt en de toegenomen woonvraag binnen de regio op basis van de Primos woningbehoefteprognosecijfers. De veranderde situatie op de woningmarkt en de toenemende vraag naar woningen leidt ertoe dat op korte termijn actie nodig is. Kern van de boodschap De regiogemeenten hebben een gezamenlijke woonagenda met de kwalitatieve en kwantitatieve uitgangspunten voor woningbouw en woningbouwontwikkelingen. Op advies van het portefeuilleberaad (bestaande uit de wethouders Wonen van de regiogemeenten) heeft het dagelijks bestuur van de Cleantech Regio op 9 december 2020 ingestemd met het addendum bij de Regionale Woonagenda en heeft de nieuw te hanteren bandbreedte voor de periode 2020 – 2030 vastgesteld. Het addendum en de nieuw te hanteren bandbreedte worden nu voor akkoord voorgelegd aan de Gedeputeerde Staten van Gelderland. In de periode tot 2030 wordt ingezet op het toevoegen van ongeveer 20.000 woningen in de regio.

Voor de langere termijn (tot 2040) is de ambitie uitgesproken om 40.000 woningen in de regio toe te voegen. De bandbreedte voor de gemeente Voorst is vastgesteld tussen de 800 woningen (onderste bandbreedte) en 975 woningen (bovenste bandbreedte) voor de periode tot 2030. Dit betekent voor de gemeente Voorst voortzetting van de huidige koers, waarbij gemiddeld 80 woningen per jaar worden toegevoegd. Nadere toelichting Periode 2020-2030 Voor de komende jaren worden de regionale afspraken en de ingezette koers vanuit de Regionale Woonagenda voortgezet. In de periode tot 2030 gaat het in de regio om een toevoeging van ongeveer 20.000 woningen. Deze aantallen zijn mogelijk binnen de bandbreedtes uit het addendum bij de Regionale Woonagenda. Gemeenten sturen op een lokaal woningbouwprogramma vanuit een kwalitatieve benadering. Het gaat dan om de juiste woning, voor de juiste doelgroep op de juiste plek waarbij de tien richtinggevende principes uit de Regionale Woonagenda leidend zijn. Woningbouw is niet los te zien van de lokale woningbehoefte, het bestaande woningaanbod, de specifieke plek en de veranderende woningbehoefte. Om aan de groeiende woningbehoefte te kunnen voldoen zijn naast inbreidings- en transformatielocaties mogelijk ook nieuwe uitleglocaties nodig. Daarvoor is bovenal maatwerk op lokaal niveau nodig.

Voor de gemeente Voorst betekent dit dat de huidige bandbreedte waarbinnen wij programmeren niet wijzigt (tussen de 800 en 975 woningen tot 2030) en wij onze ambitie voor een gemiddelde nieuwbouwproductie van 80 woningen per jaar voortzetten. Een kwalitatieve insteek blijft hierbij leidend. Wij zetten in op een realistische prognosticering waarbij het belangrijk is dat woningbouw aansluit op de korte- en langetermijnbehoefte en het dorpse karakter. Flexibiliteit in de programmering is nodig om aansluiting te houden op de speerpunten van ons beleid en actuele marktontwikkelingen. De Regionale Woonagenda en het addendum sluiten goed aan bij onze Voorster ambities. Daarnaast evalueren wij elke twee jaar de Regionale Woonagenda. Als blijkt dat de behoefte in de gemeente Voorst groter is dan nu geprognosticeerd, is er ruimte voor aanpassing van de gemaakte afspraken.

-1-

Verder gaan de gemeenten in de komende twee jaar in regioverband aan de slag met de thema's betaalbaarheid, huisvesting arbeidsmigranten en de positionering van de van de regio in de landelijke verstedelijkingsopgave. Voor de langere termijn gaan wij aan de slag met een nieuwe woonagenda. Langere termijn (periode tot 2040) Met het oog op de druk op de woningmarkt en de landelijke verstedelijkingsopgave heeft een aantal gemeenten, voornamelijk de steden, een hogere groei-ambitie uitgesproken dan die volgt uit de Regionale Woonagenda en het addendum bij de Regionale Woonagenda. Voor de periode tot 2040 is de ambitie uitgesproken om 40.000 woningen toe te voegen. Voor het vormgeven van deze hogere groeiambitie (van individuele gemeenten) is een nieuwe woonagenda nodig waarin de deelnemende gemeenten de nieuwe ambitie bepalen voor de woonopgaven. Daarvoor brengt de regio eerst de potentie voor bevolkingsgroei van de regio in beeld voordat dit wordt vertaald naar een gezamenlijke groeiambitie. Ook de (her)positionering van de regio in de landelijke verstedelijkingsopgave is van belang. Dit wordt dus nog nader onderzocht en uitgewerkt. Ook is een zorgvuldige en integrale afweging nodig tussen woningbouw en andere ruimtelijke opgaven (zoals de behoefte aan bedrijfsterreinen).

De gemeente Voorst vindt het belangrijk dat in de regio gekeken wordt naar de langetermijnbehoefte en er sprake is van realistisch programmeren. Een hoge groei-ambitie moet geen doel op zich zijn, maar in samenhang met andere ruimtelijke opgaven bijdragen aan het verbeteren en versterken van de steden, dorpen, kernen en landelijk gebied voor de langere termijn. De gemeente Voorst is een aantrekkelijke, groene woongemeente gelegen tussen de steden Deventer, Apeldoorn en Zutphen. Wij willen niet te dicht bebouwd raken en hechten waarde aan ons dorpse karakter met een aantrekkelijk buitengebied. Door onze ligging tussen de steden Apeldoorn, Deventer en Zutphen blijft het erg belangrijk kritisch te kijken naar de groei-ambities in de regio. Daarbij heeft het verleden aangetoond dat de situatie op de woningmarkt erg grillig en deels onvoorspelbaar is.

Het college van burgemeester en wethouders.

Bijlagen:  evaluatie en herijking Woonagenda Cleantech Regio 2018 (2020-71595)  evaluatie en herijking Woonagenda Cleantech Regio 2018, Bijlage 1 (2020-71597) Gerelateerde stukken:  Woonagenda Cleantech Regio 2018

RM_2020-71594_Eval_herijking_Woonag_Cleant_Regio

-2-

Informatie over deze mededeling: portefeuillehouder: A.B. Lagerweij ambtenaar: Kevin Stremmelaar, beleidsmedewerker wonen en volkshuisvesting 0571-27 93 54 k.stremmelaar@voorst.nl