Plan van aanpak verkeersplan Twello

Plan van aanpak verkeersplan Twello

Juni 2023 1

Inhoudsopgave 1.

Inleiding

2.

Vooronderzoek

3.

De opgave voor het verkeersplan

4.

Plan van aanpak

1. Inleiding

Aanleiding De afgelopen jaren zijn er meerdere onderzoeken gedaan naar de verkeersproblematiek in en rond Twello. Daarbij zijn kansrijke alternatieven onderzocht om Twello nu en in de toekomst verkeersveilig en bereikbaar te houden. Zo werkten wij aan een plan voor een westelijke randweg met spoortunnel en maatregelen aan het spoor als uitvoering van het verkeersbeleid. Eerst stelden we het Gemeentelijk Verkeers- en Vervoersplan (GVVP, 2009) samen en later de opvolger van het GVVP, het Programma Mobiliteit 2020 tot en met 2030 (2020). In juni 2022 besloot de gemeenteraad om de planuitwerking voor de Randweg Twello met spoortunnel en maatregelen aan het spoor niet voort te zetten. Er is gekozen om een nieuw verkeersplan te maken. Het verkeersplan vervangt de wegencategorisering voor de kern Twello in het Programma Mobiliteit; het is een aanvulling (addendum) op het Programma Mobiliteit. Om tot een nieuw verkeersplan voor Twello te komen maakten wij eerst een tussenstap. De afgelopen maanden keken wij wat ervoor nodig is om tot dat verkeersplan te komen. Want Twello verandert. Informatie, resultaten en conclusies uit voorgaande verkeersonderzoeken en –studies zijn enkele jaren oud en kunnen gedateerd zijn. De omstandigheden kunnen veranderd zijn door de tussenliggende coronajaren en mogelijk zijn beleidsdoelen en bestuurlijke ambities bijgesteld.

In dit document zijn de resultaten van deze ‘inventarisatie’ weergegeven. Daarnaast is in dit document het plan van aanpak opgenomen, waarin omschreven is hoe wij tot een nieuw verkeersplan voor Twello komen.

• •

Bijeenkomst belanghebbenden - Tijdens een bijeenkomst met belanghebbenden zijn we in gesprek gegaan om tot uitgangspunten voor het plan van aanpak te komen. Hierbij waren verschillende (maatschappelijke) partners aanwezig (zie bijlage 3). Bewonersenquête - We stelden een online enquête op. Via het Voorster Nieuws en via de social media kanalen van de gemeente vroegen wij inwoners en bezoekers van Twello om via deze enquête hun mening te geven. Iets meer dan 600 mensen vulden de enquête in. Hoewel de resultaten niet representatief zijn, geven deze wel een mooi inzicht in wat we in Twello belangrijk vinden.

Leeswijzer In hoofdstuk 2 delen wij de uitkomsten van de deskresearch, de interne interviews, de bijeenkomsten en de bewonersenquête. De conclusies daarvan vertalen wij in hoofdstuk 3 naar de opgave voor het nieuwe verkeersplan voor Twello. In hoofdstuk 4 beschrijven wij in het plan van aanpak de stappen om tot een nieuw verkeersplan te komen.

Aanpak Dit plan van aanpak is in samenspraak met interne en externe belanghebbenden opgesteld. Wij voerden hiervoor de volgende activiteiten uit: • Deskresearch – Wij lazen verschillende documenten, zoals het Programma Mobiliteit 2020 t/m 2030, het coalitieakkoord 2022 – 2026, de communicatievisie en het participatiebeleid, het Programma Groen, het Programma Milieu, afval & duurzaamheid, het Programma Water, de verkeersstudie naar de Zuiderlaan, de verkeersstudie Twello – Noord en de Verkeersveiligheidsanalyse rondom schoolomgevingen. • Interne interviews en bijeenkomst – Wij interviewden vertegenwoordigers van verschillende beleidsterreinen binnen de gemeente. Vervolgens organiseerden wij een bijeenkomst om de conclusies te delen en te verrijken. Hieraan namen verschillende medewerkers vanuit zowel het sociaal als het fysiek domein deel. Wegencategorisering Twello uit Programma Mobiliteit 2020 t/m 2030

4

2. Vooronderzoek

Vooronderzoek In dit hoofdstuk delen wij de uitkomsten van de activiteiten die wij uitvoerden om tot het plan van aanpak te komen. Het doel van deze activiteiten is om de opgave te komen voor het op te stellen verkeersplan. Wat is de identiteit van Twello waar het verkeersplan aan bij moet dragen? Welke thema’s zijn belangrijk voor het verkeersplan? En welke informatie is beschikbaar en welke informatie ontbreekt er nog?

Achtereenvolgens komen in dit hoofdstuk de verschillende activiteiten aan bod: • Deskresearch • Interne interviews en bijeenkomst • Bijeenkomst belanghebbenden • Bewonersenquête Deskresearch De afgelopen jaren zijn er verschillende onderzoeken naar mobiliteit en verkeer uitgevoerd. In de inleiding beschreven wij de geraadpleegde documenten. In deze paragraaf beschrijven wij enkele visies en verkeerskundige analyses die relevant zijn voor het op te stellen verkeersplan. Ruimtelijke Toekomstvisie – De identiteit van Voorst De Ruimtelijke Toekomstvisie Voorst (Kwaliteit, Verbinding en Duurzaamheid, 2017) fungeert als toetsingskader voor nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen. Daarbij is de identiteit van Voorst leidend, ook voor het op te stellen verkeersplan. Nieuwe ontwikkelingen moeten bij de identiteit passen en die waar mogelijk versterken.

De identiteit is als volgt geformuleerd: “Voorst is een gemeente waar mensen graag wonen en werken, waar mensen van heinde en verre naartoe komen om er te verblijven en te recreëren, omdat zij kan bogen op een aantal krachtige bouwstenen.” De bouwstenen zijn: • de diversiteit en kwaliteit van de landschappen • de bijzondere monumenten en cultuurhistorie • de dorpse schaal van de kernen • de menselijke maat en de krachtige sociale samenhang in onze gemeente • de wens/noodzaak om ruimtelijke, economische en sociale kwaliteiten toekomstbestendig te maken

Programma Mobiliteit 2020 tot en met 2030 Het Programma Mobiliteit (2020) geeft voor het beleidsthema Mobiliteit invulling aan de speerpunten uit de Ruimtelijke Toekomstvisie. Verkeer is geen doel op zich, maar een middel om invulling te geven aan de integrale doelen en ambities uit de Ruimtelijke Toekomstvisie. Binnen het Programma Mobiliteit staan 7 speerpunten centraal, zoals een goede bereikbaarheid van de kernen, een gezonde samenleving en het behoud en versterking van het landschap en de cultuurhistorie. In het kader hieronder zijn alle speerpunten weergegeven. In het Programma Mobiliteit is de wegencategorisering voor de kern Twello opgenomen. Deze is gebaseerd op de realisatie van een westelijke randweg. De gemeenteraad besloot in juni 2022 om de planuitwerking daarvan niet voort te zetten. Het op te stellen verkeersplan is een addendum op het Programma Mobiliteit en bevat in ieder geval een wegcategorisering voor Twello.

Speerpunten Programma Mobiliteit 1.

Goede bereikbaarheid Fiets op één | Wegencategorisering | Parkeren

2.

Gezonde samenleving Verkeersveiligheid | Geluidhinder | Luchtkwaliteit

3.

Behoud en versterken van het landschap en de cultuurhistorie Zorgvuldige inpassing in de omgeving

4.

Versterken sector recreatie en toerisme Recreatieve fietsroutes en wandelpaden

5.

Cleantech en energieneutraal Schonere en slimmere mobiliteit

6.

Een verbindende rol Betrekken bewoners, ondernemers en belangengroepen

7.

Partners in de fysieke leefomgeving Samenwerking met buurgemeenten, provincie en het rijk

6

Verkeerskundige onderzoeken Naast het opstellen van de Ruimtelijke Toekomstvisie en het Programma Mobiliteit zijn er de afgelopen jaren verschillende verkeersonderzoeken uitgevoerd. Voorbeelden zijn de verkeersveiligheidsanalyse rondom schoolomgevingen, de verkeersstudie Zuiderlaan en de studie naar de verkeerssituatie in Twello Noord. De thema’s die in de verschillende verkeersonderzoeken benoemd worden, komen vaak overeen. In de evaluatie van het Verkeersbeleid (2017) zijn deze vanuit bewonersperspectief beschreven. Dit betreft thema’s als te hard rijden, drukke doorgaande wegen met vrachtverkeer, verschillende kruispunten of oversteekvoorzieningen die (in de ogen van de gebruikers) gevaarlijk zijn, verkeerssituaties rond scholen, etc. In verschillende onderzoeken zijn oplossingen aangedragen voor de korte en lange termijn. Voor de lange termijn is ook geconcludeerd dat er behoefte is aan een totaalplan voor Twello. Het veranderen van de verkeerssituatie op een specifieke locatie heeft immers ook gevolgen voor omliggende locaties. Zo heeft bijvoorbeeld het aanpassen van de maximale snelheid op de Zuiderlaan invloed op het aantal auto’s dat gebruik maakt van de toch al drukke H.W. Iordensweg. In 2017 is met het onderzoek ‘Een verkeersveilig en leefbaar Twello’ al eens gewerkt aan zo’n totaalplan.

De aanpak voor een nieuw verkeersplan die wij verderop in dit document voorstellen, is in enige mate vergelijkbaar met de onderzoeksopzet van het onderzoek uit 2017. Het onderzoek uit 2017 is echter gedateerd: wij gebruiken recente verkeersgegevens en bekijken nieuwe ontwikkelingen op verschillende gebieden.

Interne bijeenkomst

Interne interviews en bijeenkomst Tijdens het vooronderzoek hielden wij interviews met medewerkers uit zowel het fysiek als het sociaal domein. Daarbij stonden drie vragen centraal: 1. Wat kenmerkt Twello bezien vanuit jouw vakgebied 2. Met welke ontwikkelingen moeten wij in het verkeersplan rekening houden 3. Welke projectmatige uitgangspunten zijn relevant voor het verkeersplan De uitkomsten van de interviews bespraken wij vervolgens in een bijeenkomst met de geïnterviewden. 1. Kenmerken Twello We vroegen de geïnterviewden wat Twello kenmerkt, bezien vanuit ieders eigen vakgebied én de vraag om tot een nieuw verkeersplan te komen. Omdat deze vraag betrekking heeft op de visie van Twello, sluiten veel antwoorden aan bij de uitgangspunten van de Ruimtelijke Toekomstvisie, het Programma Mobiliteit en de andere Programma’s, bijvoorbeeld: • “Twello is een inclusief dorp, waar voorzieningen voor iedereen toegankelijk zijn” • ”Twello is een boodschappendorp, waar winkels bereikbaar zijn” • “Twello is een dorp dat een gezond leven stimuleert, bijvoorbeeld om te lopen en te fietsen” • “Twello is een dorp waar de natuurbeleving centraal staat, bijvoorbeeld door fietspaden die stimuleren om van het groen te genieten”

Zuiderlaan

7

De geïnterviewden gaven ook aan dat de speerpunten van het Programma Mobiliteit nog wel om een concretiseringsslag vragen. Wat verstaan wij bijvoorbeeld onder ‘een goede bereikbaarheid’ of ‘de fiets op één’? Hoe zien wij die speerpunten terug in verschillende gebieden, zoals het centrum, de woonwijken, bedrijventerreinen of het buitengebied? Hieruit volgt de aanbeveling om in het op te stellen verkeersplan deze speerpunten verder uit te werken, bijvoorbeeld per gebiedstype. 2. Ontwikkelingen Uit de interviews blijkt ook (opnieuw) dat er verschillende ontwikkelingen zijn waar wij in het verkeersplan rekening mee moeten houden. Enkele voorbeelden: • Het aantal inwoners neemt toe in Twello, maar ook in de omliggende dorpen en steden • Het aandeel ouderen neemt toe • De verkeerssituatie verandert (de A1 wordt verbreed, het treinverkeer neemt toe en er zijn nieuwe vormen van mobiliteit, zoals deelmobiliteit) • De centrumondernemers willen het centrum ontwikkelen van ‘place to buy’ naar ‘place to be’. En er ligt een opgave om bedrijventerreinen toekomstbestendig te houden en nieuw bedrijventerrein te ontwikkelen • Op recreatief gebied worden Bussloo en station Twello ontwikkeld tot belangrijke uitvalsbasissen voor bezoekers die de IJsselvallei willen verkennen 3. Projectmatige uitgangspunten Wij vroegen de geïnterviewden ook om enkele projectmatige uitgangspunten.

Dat leverde de volgende aanbevelingen op: • Termijn – Neem 2030 als horizon, met een doorkijk naar 2040. Daarmee sluiten wij aan bij andere visies, zoals het Programma Mobiliteit en de Ruimtelijke Toekomstvisie. • Gebied – Focus op Twello, maar houd rekening met regionale ontwikkelingen binnen de stedendriehoek Apeldoorn, Deventer en Zutphen. • Verkeer – Breng zowel de hoofdstructuren voor auto, fiets, lopen en openbaar vervoer (OV) in kaart. Van oudsher zijn wij vooral gewend om de focus op de auto te leggen, terwijl één van de speerpunten uit het Programma Mobiliteit ‘Fiets op één’ is. • Gebiedsprofielen – Maak met gebiedsprofielen inzichtelijk hoe verkeer er in de toekomst uitziet in verschillende type gebieden zoals het centrum, de woonwijk, een bedrijventerrein en het buitengebied. Het verslag van de interne bijeenkomst is opgenomen in de bijlagen (bijlage 2). Centrum

8

Bijeenkomst belanghebbenden In de bijeenkomst met belanghebbenden verkenden wij welke thema’s van belang zijn voor het op te stellen verkeersplan, welke ontwikkelingen belangrijk zijn om kennis van te nemen en hoe men bij het opstellen van het verkeersplan betrokken wil worden. Natuurlijk hebben verschillende belanghebbenden verschillende meningen en verschillende belangen. Ondernemers noemen bijvoorbeeld voldoende parkeerplaatsen, gratis parkeren en een goede centrumring als voorwaarde voor een aantrekkelijk centrum. Anderen benadrukken het belang van goede wandelroutes in woonwijken naar speeltuintjes en goede fietsroutes naar (sport)verenigingen. Voor bedrijventerreinen komt vooral het bereikbaarheidsvraagstuk naar voren: hoe kunnen wij de bedrijventerreinen beter bereikbaar maken en hoe kunnen wij de uitvalswegen naar bijvoorbeeld snelwegen veiliger maken? En in het buitengebied ligt de uitdaging om het aantrekkelijk te houden voor de vele verschillende vervoersmiddelen die vaak gebruik maken van dezelfde weg, zoals het agrarische verkeer, de wandelaar, de fietser en de automobilist.

Wij vroegen deelnemers welke thema’s belangrijk zijn voor het verkeersplan. De thema’s verkeersveiligheid, lopen en fietsen en groen scoren hoog. Dat sluit aan bij de speerpunten van het Programma Mobiliteit. Iets minder hoog scoren de thema’s over bereikbaarheid, zoals de bereikbaarheid van het centrum, voorzieningen, bedrijventerreinen en voorzieningen voor toeristen en recreanten. Maar ook deze thema’s scoren hoger dan 3 (op een schaal van 5). Tenslotte stelden wij de vraag hoe deelnemers betrokken willen worden. De meeste deelnemers geven aan de voorkeur te geven voor een online variant, zoals bijvoorbeeld via een enquête, of een fysieke bijeenkomst. De meeste deelnemers reageren graag op concrete voorstellen, maar ook een grote groep draagt bij voorkeur zelf ideeën aan. De uitkomsten van de enquête zijn opgenomen in de bijlagen (bijlage 1).

Ook uit deze gesprekken komt naar voren dat verschillende type gebieden een verschillende benadering verdienen. Dit kan door verschillende gebiedsprofielen op te stellen, waarbij wij rekening kunnen houden met de laatste inzichten, bijvoorbeeld met de wens van ondernemers om het centrum te ontwikkelen van ‘place-to-buy’ naar ‘place-to-be’ en de ambitie om Twello meer te positioneren als uitvalsbasis voor recreanten die de Veluwe en de IJsselvallei bezoeken. Het verslag van de bijeenkomst met belanghebbenden is opgenomen in de bijlagen (bijlage 3). Bewonersenquête In een enquête vroegen wij bewoners en bezoekers van Twello hoe Twello er in de toekomst idealiter uitziet, welke thema’s belangrijk zijn voor het verkeersplan en hoe deelnemers betrokken willen worden bij het opstellen van het verkeersplan. Op de vraag hoe Twello er in de toekomst idealiter uitziet worden verschillende wensen en zorgen met betrekking tot Twello en de verkeerssituatie genoemd. Veel mensen willen dat Twello haar dorpse identiteit behoudt met een kleinschalig maar modern karakter. Veiligheid voor fietsers en voetgangers staat hoog op de agenda, maar ook een autovrij of -luw centrum wordt vaak genoemd. Men pleit voor een verkeersvriendelijk en veilig dorp met beperking van vrachtverkeer, snelheidsbeperkingen en ruimte voor fietsers en voetgangers.

601 Reacties

Bijeenkomst belanghebbenden

Online enquête

9

3. De opgave voor het verkeersplan

De opgave De resultaten van het vooronderzoek geven ons inzicht in de opgave voor een nieuw verkeersplan voor Twello. Binnen welke kaders werken wij een nieuw verkeersplan uit en wat zijn belangrijke thema’s en ontwikkelingen om goed te verwerken? Daarnaast laat de opgave onze gezamenlijke behoefte zien: we werken aan een nieuw verkeersplan om samen te werken aan een gezond, veilig en bereikbaar Twello. Kaders De Ruimtelijke Toekomstvisie en het Programma Mobiliteit zijn kaderstellend voor het verkeersplan Twello. De bouwstenen van de identiteit van Twello en de speerpunten van het Programma Mobiliteit zijn nog actueel en hoeven niet herzien te worden. In het verkeersplan moeten de speerpunten van het Programma Mobiliteit verder geconcretiseerd worden voor het dorp Twello, zodat er een duidelijker beeld ontstaat wat bepaalde keuzes betekenen (wat bedoelen we met ‘de fiets op één’, ‘goede bereikbaarheid’, etc.). Gebiedsprofielen kunnen daarbij helpen om te laten zien hoe deze uitgangspunten er concreet uitzien in verschillende gebiedstypen zoals het centrum, de woonwijk, een bedrijventerrein en het buitengebied. Thema’s Belangrijke thema’s voor het verkeersplan zijn de traditionele verkeerskundige onderwerpen, zoals verkeersveiligheid (hoge snelheid, veilige oversteekplaatsen, etc.), bereikbaarheid (van het centrum en de bedrijventerreinen), leefbaarheid en parkeren.

Een aandachtspunt daarbij is dat in het verleden vooral is gekeken naar de auto-infrastructuur. In het verkeersplan moet de (hoofd-)infrastructuur voor fietsers, voetgangers en het OV uitgewerkt worden.

Totaalplan Het verkeersplan is een totaalplan voor de hoofdinfrastructuur van Twello. Er zijn de afgelopen jaren verschillende verkeerskundige onderzoeken gedaan, zoals naar de veiligheid rondom schoolomgevingen, de verkeerssituatie op de Zuiderlaan en in Twello Noord. Er is echter behoefte aan een totaalplan, zodat de knelpunten en oplossingsrichtingen in samenhang kunnen worden bekeken en de juiste afwegingen kunnen worden gemaakt. Het op te stellen verkeersplan is dat totaalplan. Om tot een goed totaalplan te komen, dienen verschillende gegevens geactualiseerd te worden. Dit betreft een update van het verkeersmodel met nieuwe verkeerstellingen, een onderzoek naar de (objectieve) verkeersveiligheid van de hoofdinfrastructuur en inzicht in de parkeercapaciteit en parkeerbezetting in het centrum. Horizon Het verkeersplan zou zich moeten richten op de verkeerssituatie tot en met 2030, met een doorkijk naar 2040. Daarmee sluiten we dan aan bij de termijnen van andere visies, zoals de Ruimtelijke Toekomstvisie en het Programma Mobiliteit. Communicatie & participatie In de aanpak zoeken we aansluiting met de Communicatievisie (2022-2026) en het Participatiebeleid. Bewoners en belanghebbenden geven aan de voorkeur te geven aan een online variant, zoals bijvoorbeeld via een enquête, of aan een fysieke bijeenkomst.

De meeste deelnemers reageren graag op concrete voorstellen, maar ook een grote groep draagt bij voorkeur zelf ideeën aan.

Andere thema’s die terug dienen te komen in het verkeersplan hebben vooral te maken met de wijze waarop het verkeersplan een bijdrage levert aan andere gemeentelijke ambities, zoals het versterken van het groene en dorpse karakter van Twello, het versterken van de lokale én regionale functie van het centrum en het versterken van de functie van het station als uitvalsbasis voor toeristen die het centrum bezoeken. Ontwikkelingen Twello verandert. Op hoofdlijnen hebben we een beeld van ontwikkelingen die op ons afkomen. Het aantal inwoners groeit, het aandeel ouderen neemt toe, de verkeerssituatie verandert (de A1 wordt verbreed, het treinverkeer neemt toe), de centrumondernemers willen het centrum ontwikkelen van ‘place to buy’ naar ‘place to be’, er ligt een opgave om bedrijventerreinen toekomstbestendig te maken en uit te breiden, op recreatief gebied worden Bussloo en station Twello ontwikkeld als belangrijke uitvalsbasis voor bezoekers die de IJsselvallei willen verkennen, etc. In het op te stellen verkeersplan moeten de gevolgen van deze ontwikkelingen voor het verkeer in Twello worden uitgewerkt. 11

4. Plan van aanpak

De aanpak De opgave voor Twello is duidelijk. De inzichten en opbrengsten uit het vooronderzoek vertalen wij naar een plan van aanpak voor een nieuw verkeersplan voor Twello. Daarin staan vier stappen centraal: Stap 1

Analyse: waar staan wij nu? Met als doel een duidelijk en gedeeld beeld van de huidige verkeerssituatie

Stap 2

Visie: waar gaan en willen wij naartoe? Met als doel inzicht krijgen in toekomstige ontwikkelingen en beleidskeuzes

Stap 3

Diagnose: waar moeten wij mee aan de slag? Met als doel begrijpen met welke knelpunten en/of uitdagingen wij aan de slag moeten (op basis van stap 1 en stap 2)

Stap 4

Strategie: hoe komen wij daar? Met als doel te komen tot een voorkeursscenario om de visie te verwezenlijken

Per stap beschrijven wij het doel, de resultaten die daarvoor nodig zijn en welke activiteiten uitgevoerd moeten worden om de resultaten te behalen. Vervolgens gaan wij in op de benodigde organisatie, de communicatie- en participatievormen en de fasering.

Stap 1 Analyse: waar staan wij nu? Het doel: een duidelijk en gedeeld beeld van de huidige verkeerssituatie (2023). Benodigde resultaten: • Inzicht in de hoofdstructuren voor auto, fiets, voetganger en openbaar vervoer (OV) • Inzicht in de verkeerssituatie ‘2023’: o Verkeersstromen (aantal verkeersbewegingen voor de hoofdwegen) o Verkeersveiligheid (objectieve analyse, risico gestuurd) o Parkeercapaciteit en parkeerbezetting voor het centrum o De kwaliteit van het fiets- wandel- en OV-netwerk • Overzicht van huidige knelpunten binnen de hoofdstructuren voor auto, fiets, voetganger, OV Uit te voeren activiteiten: • Inzicht in hoofdstructuren auto, fiets, voetganger, OV: Wij brengen de hoofdstructuren voor de auto, fiets, voetganger en het OV in beeld. We gebruiken hiervoor bestaand kaartmateriaal en vullen deze aan tijdens een interactieve werkvorm • Inzicht in de verkeerssituatie ‘2023’: In hoofdstuk 2 en 3 is duidelijk geworden dat wij al over veel informatie beschikken, maar ook dat er ook nog informatie ‘anno 2023’ ontbreekt. Met behulp van onderstaande onderzoeken maken wij het verkeersbeeld ‘anno 2023’ compleet: o Onderzoek verkeersstromen – Wij houden nieuwe verkeerstellingen en verversen het verkeersmodel om de huidige verkeersstromen in beeld te brengen.

Wij voeren deze activiteit uit in regioverband o Onderzoek verkeersveiligheid – Wij voeren een nieuw onderzoek uit naar de verkeersveiligheid van de hoofdstructuur. Wij gebruiken hiervoor een risico-gestuurde methode. In plaats van (alleen) een analyse te maken waar de afgelopen jaren ongevallen plaatsvonden, kijken wij nu ook naar de verkeersveiligheidsrisico’s op onze wegen o Onderzoek parkeercapaciteit en parkeerbezetting voor het centrum – Met een verkeersonderzoek brengen wij de parkeercapaciteit en de parkeerbezetting voor het centrum in beeld o Indicatie fiets- wandel- en OV-netwerk – Wij brengen de kwaliteit van de verkeersnetwerken voor de belangrijkste fiets-, wandel- en OV-verbindingen in kaart. Dit doen wij aan de hand van enkele klantreizen (vanuit het beeld van de gebruiker beoordelen we de belangrijkste verbindingen en de kwaliteit daarvan)

13

•

Overzicht van huidige knelpunten binnen de hoofdstructuren voor auto, fiets, voetganger, OV: Wij stellen een totaaloverzicht op van knelpunten binnen de huidige hoofdstructuur voor auto, fiets, voetganger en OV-reiziger. Daarbij baseren wij ons op de onderzoeken die de afgelopen jaren zijn uitgevoerd en de informatie uit de aanvullende onderzoeken. In een interactieve werkvorm maken wij het totaaloverzicht compleet

Stap 2 Visie: waar gaan en willen wij naartoe? Het doel: inzicht krijgen in toekomstige ontwikkelingen en beleidskeuzes. Benodigde resultaten: • Een overzicht van relevante ontwikkelingen • Het effect van de ontwikkelingen op de verkeerssituatie in 2030 en 2040 • Concretisering van de mobiliteitsvisie voor verschillende gebiedstypen Uit te voeren activiteiten: • Een overzicht van relevante ontwikkelingen: Wij concretiseren het overzicht met ontwikkelingen uit hoofdstuk 2. Per ontwikkeling stellen wij een kwalitatieve omschrijving op en maken wij een kwantitatieve inschatting. Bijvoorbeeld: hoe veel extra bewoners, toeristen of centrumbezoekers verwachten wij? En hoe veel extra woningen of bedrijven verwachten wij in Twello? Hiervoor raadplegen wij medewerkers van de gemeente en externe partijen, zoals bijvoorbeeld een ondernemersvereniging of een scholengemeenschap.

Tijdens een interactieve werkvorm vertalen wij de relevante ontwikkelingen naar 2 of 3 toekomstscenario’s • Het effect van de ontwikkelingen op de verkeerssituatie in 2030 en 2040: Met 2 of 3 toekomstscenario’s bepalen wij de gevolgen voor de verkeerssituatie van Twello: o Wij gebruiken het verkeersmodel om de verkeerssituatie van 2030 (met een doorkijk naar 2040) in kaart te brengen (kwantitatief) o Wij brengen de gevolgen voor de verkeerssituatie (verkeersveiligheid, bereikbaarheid, parkeren, etc.) kwalitatief in beeld met behulp van een interactieve werkvorm o Het totaaloverzicht met knelpunten ‘2023’ (zie stap 1) vullen wij aan met de inzichten voor de periode tot 2030 en 2040 • Concretisering van de mobiliteitsvisie voor de hoofstructuren en de verschillende gebiedstypen: In het Programma Mobiliteit zijn speerpunten opgenomen. Tijdens interactieve werkvormen concretiseren wij deze speerpunten en maken wij onderscheid naar verschillende gebiedstypen (centrum, woongebied, bedrijventerrein, buitengebied). Het speerpunt ‘De fiets op 1’ kan bijvoorbeeld een andere uitwerking krijgen in een woongebied dan op een bedrijventerrein

Stap 3 Diagnose: waar moeten wij mee aan de slag? Het doel: begrijpen met welke knelpunten en/of uitdagingen wij aan de slag moeten (op basis van stap 1 en stap 2). Benodigde resultaten: • Een overzicht van (verkeerskundige) knelpunten en uitdagingen voor 2030 en 2040 • Verkeersopgave (0-variant) • Beoordelingskader Uit te voeren activiteiten: • Een overzicht van (verkeerskundige) knelpunten en uitdagingen voor 2030 en 2040: Wij maken een overzicht met verkeerkundige knelpunten en uitdagingen voor het gehele netwerk, op basis van actuele (verkeers-)cijfers. Hiervoor gebruiken wij de uitkomsten van de onderzoeken uit stap 1 (analyse) en stap 2 (visie).

Centrum Schoolzone

14

•

•

Verkeersopgave: Wij stellen de verkeersopgave vast door de uitkomsten uit stap 1 (analyse) en stap 2 (visie) naast elkaar te leggen. Waar conflicteert bijvoorbeeld het toekomstig gebruik van de hoofdstructuur van Twello met de geconcretiseerde uitgangspunten uit het Programma Mobiliteit, als wij geen wijzigingen aanbrengen aan het verkeersnetwerk van Twello? De verkeersopgave is daarmee in feite de 0-variant waaraan wij nieuwe verkeersscenario’s kunnen toetsen Beoordelingskader: Wij stellen een beoordelingskader op om de scenario’s te wegen. Het beoordelingskader heeft te maken met: o Wenselijkheid – de mate waarin het scenario de knelpunten oplost en een bijdrage levert aan de visie op Twello (kwalitatieve analyse: +/-) o Maakbaarheid – de mate waarin het scenario te realiseren is (kwalitatieve analyse: +/-) o Betaalbaarheid – een eerste inschatting van de mate waarin het scenario betaalbaar is in relatie tot andere scenario’s (kwalitatieve analyse: +/-)

Stap 4 Strategie: hoe komen wij daar? Het doel: komen tot een voorkeursscenario waarmee wij de visie kunnen verwezenlijken. Benodigde resultaten: • Kansrijke scenario’s voor de hoofdstructuren (inclusief effecten) • Beoordeling scenario’s • Advies voorkeursscenario Uit te voeren activiteiten: • Kansrijke scenario’s voor de hoofdstructuren (inclusief effecten): Wij stellen een lijst op met mogelijke verkeersmaatregelen. Op basis van het beoordelingskader vertalen wij deze verkeersmaatregelen in drie tot vijf kansrijke scenario’s. Wij brengen de effecten van de verschillende scenario’s in beeld, door nieuwe berekeningen te maken in het verkeersmodel en door een kwalitatieve analyse te maken • Beoordeling scenario’s: Wij beoordelen de scenario’s inclusief effecten door deze af te wegen tegen de toetsingscriteria en de 0-variant (uit stap 3) • Advies voorkeursscenario: Op basis van de beoordeling van de scenario’s adviseren wij een voorkeursscenario waarmee de knelpunten en uitdagingen voor het verkeersnetwerk van Twello zo goed mogelijk worden ondervangen. Dit resulteert in een verkeersplan voor Twello met een uitvoeringsprogramma op hoofdlijnen als addendum op het Programma Mobiliteit.

Organisatie Wij kiezen voor een eenvoudige, duidelijke organisatie: •

Gemeenteraad & College – De gemeenteraad is opdrachtgever voor het opstellen van het verkeersplan. Het college is gedelegeerd opdrachtgever. De gemeenteraad neemt uiteindelijk de beslissing over het geadviseerde voorkeursscenario

•

Projectteam – Het projectteam is verantwoordelijk voor de uitvoering van het plan van aanpak. De projectgroep bestaat uit een kernteam van medewerkers van de gemeente (o.a. projectleider, verkeersadviseur, communicatieadviseur), een extern verkeerskundig adviesbureau (voor verkeerkundige inhoud, verkeerskundige analyses, etc.) en eventueel een extern procesbegeleider

•

Klankbordgroep – Wij richten een klankbordgroep in met belanghebbenden. De klankbordgroep bestaat uit een vertegenwoordiging van relevante partijen, die bijvoorbeeld ook waren uitgenodigd voor de bijeenkomst over het opstellen van dit plan van aanpak. De klankbordgroep betrekken wij bij de vier stappen van deze aanpak

Gemeenteraad

Opdrachtgever en besluitvormend

College

Gedelegeerd opdrachtgever

Projectgroep

Uitvoering Plan van aanpak Gemeente | Adviesbureau | Verkeersbureau Klankbordgroep

Informeren & consulteren Belangrijke belanghebbenden

15

Participatie In deze paragraaf geven wij enkele kaders hoe we bij het opstellen van het verkeersplan omgaan met participatie. Wij doen dat aan de hand van vijf vragen die leidend zijn in het participatiebeleid van de gemeente Voorst. •

Waarom doe je aan participatie? Verkeer is een thema waar iedereen binnen Twello mee te maken heeft. Bewoners en andere belanghebbenden geven in de enquête uit het vooronderzoek ook aan dat zij het belangrijk vinden om mee te denken of mee te praten (score 4.3 op een schaal van 5).

•

Waar mag het over gaan en waarover niet? Wij zetten participatie vooral in om informatie op te halen (zijn we bijvoorbeeld compleet), informatie te delen (een duidelijk en gedeeld beeld) en om een gevoel te krijgen waar bepaalde voorkeuren liggen (welke opties kunnen in algemene zin op draagvlak rekenen). Wij zetten participatie daarom in om te informeren, te raadplegen en te adviseren. We zetten participatie niet in om te coproduceren en te beslissen.

•

•

•

Wie betrek je? Wij nodigen (maatschappelijke) partners uit om deel te nemen in een representatieve klankbordgroep. Ook betrekken wij waar nodig partijen als de provincie Gelderland, de regio Stedendriehoek en ProRail. Verder betrekken wij inwoners en andere belangstellenden digitaal en fysiek. Uiteraard is het aan de mensen zelf om de keuze te maken om wel of niet deel te nemen. Hoe kunnen de betrokkenen participeren? Uit de enquête tijdens het vooronderzoek bleek dat de voorkeur ligt bij een online mogelijkheid, zoals via een enquête (70%), en bij fysiek, zoals via een bijeenkomst (26%). Daarom informeren en raadplegen wij via onze website, een enquête en meerdere bijeenkomsten. De meeste personen willen graag op voorstellen reageren (41%), gevolgd door ideeën aandragen (34%). Daarom werken wij eerst een aantal scenario’s concreet uit en vragen daar reacties op, waarbij ook ruimte is om nog aanvullende voorstellen in te dienen. Tijdens het vaststellingsproces kunnen geïnteresseerden binnen zes weken nog formeel op het verkeersplan reageren (‘ter visie legging’). Belanghebbenden gaven aan via een aantal bijeenkomsten op voorstellen te willen reageren en ideeën aan te willen dragen. Daarom zetten wij een klankbordgroep op voor belanghebbenden.

Wat ga je met de uitkomst doen? Alle inbreng en reacties nemen wij mee bij de tussentijdse afwegingen en verwerken wij tot aparte, overzichtelijke verslagen als bijlage bij het uiteindelijke verkeersplan voor Twello.

Communicatie Ongeveer een kwart van de deelnemers van de enquête gaf aan alleen informatie te willen ontvangen. De communicatie zien wij dan ook als een doorlopend proces, waarbij wij regelmatig berichten plaatsen via de reguliere kanalen, zoals de social media kanalen van de gemeente, de webpagina en het Voorster Nieuws. De gemeenteraad houden wij betrokken door tussentijds te informeren over de voortgang via een informatieve beeldvormende bijeenkomst (IBB) en raadsmededeling(en).

Op welke manier wilt u meedenken of meepraten over het verkeersplan voor Twello?

Hoe wilt u betrokken worden bij het opstellen van het verkeersplan voor Twello?

0%

1% 3%

2%

23%

26% 41%

70%

34%

Ik wil alleen informatie ontvangen; Online, bijvoorbeeld via een enquête

Ik wil meedenken en ideeën aandragen;

Fysiek, bijvoorbeeld via een bijeenkomst

Ik wil op voorstellen reageren ;

Ik wil niet meedenken of meepraten

Ik wil niet betrokken worden

Anders

Anders

16

Fasering Voor de fasering hanteren wij de volgende uitgangspunten: • De verwachte doorlooptijd is ongeveer één jaar •

De vier stappen (analyse, visie diagnose en strategie) kunnen elkaar overlappen

•

Participatie & communicatie: o Na elke stap organiseren wij een ijkmoment door het organiseren van een klankbordgroep. De stappen 2 (visie) en 3 (diagnose) behandelen we in één klankbordgroep. De klankbordgroep heeft een adviserende rol op de projectgroep, bijvoorbeeld bij het toetsen van de beoordelingscriteria of de kansrijke scenario’s. o Tijdens elke stap is de participatie gericht op het delen van informatie. Aanvullend kan de focus van participatie per stap verschillen. Tijdens stap 1 (analyse) ligt deze vooral op het ophalen van behoeftes. In stap 2 (visie) verschuift de focus naar adviseren, bijvoorbeeld om gezamenlijk tot gebiedstypen te komen. In stap 3 en 4 kent de participatie vooral een toetsend karakter om een eerste beeld te krijgen bij het draagvlak van verschillende scenario’s (bijvoorbeeld met een enquête en/of informatiebijeenkomsten). De participatie is ook bedoeld om kennis op te halen bij participanten. o De gemeenteraad houden wij betrokken door tussentijds te informeren over de voortgang via een informatieve beeldvormende bijeenkomst (IBB) en/of raadsmededeling(en). o De communicatie is een doorlopend proces met als doel een open en transparant proces te doorlopen, iedereen vroegtijdig te betrekken en toegang te geven tot alle kennis en informatie, en duidelijke verwachtingen te scheppen over de mate van invloed tijdens de participatiemomenten.

Hiernaast is de fasering schematisch weergegeven.

17

Colofon Opdrachtgever Gemeente Voorst Opdrachtnemer Braining the Future Projectteam Jelle Koopman Dieder van Essen Meindert Willems Lisa Richardson Foto’s & Illustraties Gemeente Voorst Braining the Future Rechtenvrije foto’s Datum Juni 2023 Status Definitief www.brainingthefuture.nl

Bijlagen 1.

Uitkomsten enquête

2.

Samenvatting interviews en bijeenkomst met medewerkers gemeente

3.

Samenvatting van de bijeenkomst met belanghebbenden

1. Uitkomsten enquête

Wie heeft er gereageerd? We hebben 601 reacties ontvangen op de enquête.

Welke van de onderstaande punten is op u van toepassing?

Wat is uw leeftijd?

27%

25%

2%

0% 9%

24% 19%

27%

20%

35%

3% 4% 5%

Ik woon in Twello Jonger dan 18 jaar

Ik woon in het buitengebied van Twello

Tussen de 18 jaar en 35 jaar

Ik woon in één van de andere dorpen van de gemeente

Tussen de 36 jaar en 45 jaar

Ik werk in Twello

Tussen de 46 jaar en 55 jaar

Ik bezoek het centrum van Twello (bijvoorbeeld om te winkelen)

Tussen de 56 jaar en 65 jaar

Ik bezoek het buitengebied van Twello (bijvoorbeeld om te wandelen of fietsen)

Ouder dan 65 jaar

Anders

21

Meedenken en meepraten over het verkeersplan voor Twello

•

De vraag ‘vindt u het belangrijk om mee te denken of mee te praten over het verkeersplan voor Twello’ scoort een 4.3 (1 onbelangrijk, 5 zeer belangrijk)

•

Mensen willen het liefst op voorstellen reageren (41%) en meedenken en ideeën aandragen (34%). Onder ‘anders’ hebben mensen onder anderen de volgende reacties gegeven: ‘Afhankelijk tijd wil ik wel meedenken’, ‘Ik wil op voorstellen KUNNEN reageren als ik denk dat het nodig is’, ‘Hebben onze mening al 15 jaar geleden kenbaar gemaakt’.

•

Hoe wilt u betrokken worden bij het opstellen van het verkeersplan voor Twello?

Op welke manier wilt u meedenken of meepraten over het verkeersplan voor Twello?

0% 2%

1% 3%

23% 26%

41%

Mensen willen het liefst online, bijvoorbeeld via een enquête, meepraten (70%) of fysiek, bijvoorbeeld via een bijeenkomst (26%). Andere suggesties of reacties die wij ontvingen: ‘Een ervaren verkeerskundige raadplegen’, ‘Ik wil als toehoorder aanwezig zijn’, ‘Hebben al voldoende meegedacht in het verleden’.

70%

34%

Ik wil alleen informatie ontvangen; Ik wil meedenken en ideeën aandragen;

Online, bijvoorbeeld via een enquête

Ik wil op voorstellen reageren ;

Fysiek, bijvoorbeeld via een bijeenkomst

Ik wil niet betrokken worden

Ik wil niet meedenken of meepraten

Anders

Anders

22

De toekomst van Twello In de enquête hebben we de volgende vragen gesteld: ‘Hoe hoopt u dat Twello er in de toekomst uitziet?’ en ‘Welke onderwerpen vindt u belangrijk om mee te nemen in het verkeersplan voor Twello?’ Op de volgende pagina zijn in woordwolken de belangrijkste reacties weergegeven. De woorden die het meest voorkomen, zijn groter en duidelijker weergegeven in de woordwolk.

Hieronder enkele quotes uit de enquête : • • • • •

‘Ik hoop dat Twello haar dorpse identiteit behoudt. Kleinschalig maar modern. Geen trends najagen.’ ‘Dat Twello fiets vriendelijk wordt. Verder zou ik graag zien dat er een duidelijke route komt voor het vracht verkeer.’ ‘Dat er niet alleen aan Twello word gedacht maar ook aan de consequenties bij veranderingen van de verkeersstromen voor omliggende dorpen ‘In het dorp is er te weinig plek voor een fietser om uit te wijken voor een auto. Auto’s nemen de hele weg in de beslag. In combinatie met geparkeerde auto’s heb je heel weinig plek als fietser’ ‘Veiligheid, leefbaarheid en bereikbaarheid’

23

“Hoe hoopt u dat Twello er in de toekomst uitziet?”

“Welke onderwerpen vindt u belangrijk om mee te nemen in het verkeersplan voor Twello?”

24

Een nieuw verkeersplan voor Twello

Respondenten hebben aangegeven hoe belangrijk zij bepaalde thema’s vinden (1 is onbelangrijk en 5 is zeer belangrijk).

•

•

•

•

•

Er moet meer aandacht zijn voor aantrekkelijke voorzieningen voor toeristen en recreanten. Zoals bijvoorbeeld in het centrum en in het buitengebied van Twello

•

Er moet meer aandacht zijn voor de bereikbaarheid van de bedrijventerreinen. Zoals bijvoorbeeld met de vrachtauto.

Er moet meer aandacht zijn voor het groen in onze gemeente. Zoals bijvoorbeeld voor bomen, water en dieren.

Er moet meer aandacht zijn voor de bereikbaarheid van voorzieningen. Zoals bijvoorbeeld het centrum, winkels, scholen en sportverenigingen

3.7

Er moet meer aandacht zijn voor de bereikbaarheid van Twello centrum. Zoals bijvoorbeeld goede parkeervoorzieningen en veilige routes er naar toe

3.8

•

Er moet meer aandacht zijn voor spelen en ontmoeten. Zoals bijvoorbeeld in woonwijken en in het centrum.

3.9

•

Er moet meer aandacht zijn voor de toegankelijkheid voor ouderen en mindervaliden. Zoals bijvoorbeeld in het centrum en in woonwijken.

Er moet meer aandacht zijn voor verkeersveiligheid. Zoals bijvoorbeeld rondom scholen of sportverenigingen

4.6

•

Er moet meer aandacht zijn voor lopen en fietsen. Zoals bijvoorbeeld in het centrum, woonwijken en het buitengebied van Twello.

3.3

3.7 4.3 4.2 4.5

25

2. Interviews en bijeenkomst gemeente

Wat kenmerkt Twello? •

“Een leefbaar dorp, waar het prettig wonen is en waar voorzieningen goed bereikbaar zijn, zoals het centrum en het buitengebied” Sociaal domein Maatschappelijke initiatieven

•

“Een groen dorp, waar je de natuur kunt beleven en dat toegerust is op de gevolgen van klimaatadaptatie” - Programma water

•

“Een boodschappendorp, waar winkels bereikbaar zijn per auto en waar je gratis kunt parkeren” – Economie & Toerisme

•

“Een dorp met aantrekkelijke bedrijventerreinen, die ook op lange termijn veilig en bereikbaar zijn” – Economie & Toerisme

•

“Een dorp in het hart van de Veluwe, een uitvalsbasis voor toeristen” – Economie & Toerisme

•

“Een inclusief dorp, waar voorzieningen voor iedereen toegankelijk zijn, ook voor bijvoorbeeld ouderen en mindervaliden.” Sociaal domein

•

“Een dorp dat een gezond leven stimuleert, waar je bijvoorbeeld gestimuleerd wordt om te lopen en te fietsen en waar groen altijd dichtbij is.” - Gezondheid & vitaliteit

•

“Een schoon dorp, met een gezonde lucht, waar we nieuwe dingen uitproberen, bijvoorbeeld op het gebied van circulariteit” - Milieu, afval & duurzaamheid

•

“Een dorp in de vallei, waar natuur en natuurbeleving centraal staat, waar naast de mensen ook de natuur en dieren een stem hebben” - Programma Groen

•

“Een centraal gelegen dorp, toegerust op de toekomst… Met een toenemend aantal bewoners die prettig willen wonen… Waar veel forensen dagelijks naar bijvoorbeeld Amsterdam reizen… Waar de landbouw een belangrijke plek heeft… En waar vitale bedrijventerreinen zijn…” - Ruimte

•

“Verkeersstructuur kan een onderlegger zijn voor veel thema’s. Focus op de hoofdstructuur is belangrijk. Mogelijk kunnen we profielen opstellen voor centrum, woongebieden, bedrijventerreinen en het buitengebied.” - Verkeer

27

Aandachtspunten Aantrekkelijk centrum – ‘Boodschappendorp’ •

Voldoende parkeerplaatsen

Aantrekkelijke woonwijken •

Bij winkels én bij nieuwe woningbouwprojecten •

Gratis parkeren

Reguleren

•

Parkeerroute

•

•

Veilige routes naar scholen en verenigingen

•

Onveilige situaties

Objectieve versus subjectieve verkeersveiligheid

•

Aandacht voor gedrag

75% ongevallen wordt veroorzaakt door gedrag

•

Recreatie

Voor bewoners en toeristen

Aandacht voor fietsen

Duurzaam dorp •

•

Snelfietsroute wordt doorbroken

•

•

Fietsstraat als kans

Efficiënte routes

Zodat verkeer goed doorstroomt

Van het fietspad op de weg, rotondes geen voorrang •

Luchtkwaliteit

Helft CO2 door verkeer en voervoer, duurzame mobiliteit

Hoe krijgen we fietsen écht op één?

Risicoanalyse •

Voor agrarische ondernemers

Specifieke parkeerplaatsen

Gezond dorp, aandacht voor de fiets

Groot verkeer door Twello, veel autoverkeer, doorbreken barrières •

Parkeren

Werkgebied

Minder validen, deelauto’s, elektrische voertuigen

Enquête middelbare school: “75% voelt zich onveilig” •

•

Aandachtspunt

Om bereikbaarheid te verbeteren Veilige routes, zeker voor kinderen

Ontmoeten

Verschillende vervoersmiddelen op zelfde wegen

Agrarisch, wandelaars, fietsers, automobilisten

Behoefte aan ruimte – multifunctioneel?

Wel/niet om lang-parkeren te voorkomen •

•

Bijvoorbeeld naar speeltuinen

Onderscheidend vermogen •

Routes binnen woonwijken

Aantrekkelijke buitengebieden

•

Innovaties

Bijvoorbeeld Molenstraat?

Circulariteit (hergebruik asfalt, klinkers, biobased beton)

Bereikbaarheid specifieke bestemmingen

Nieuwe dingen uitproberen op ‘dorps’ niveau

Sportverenigingen, scholen

•

Klimaat adaptief

Minder verstening, brede bermen •

Aantrekkelijk voor dieren

Ecologische verbindingen, groen-blauwe aders, duikers 28

Aantrekkelijk bedrijventerreinen

•

Bereikbaarheid

Aantrekkelijk voor recreatie & toerisme

•

Verkeersveiligheid

•

Veilige routes én veilige bedrijventerreinen •

Parkeerplaatsen

•

Verbinding Twello – Bussloo

•

Behoefte aan voldoende parkeerplaatsen

Verbinding – centrum

Bijvoorbeeld vanuit station •

Veilige wandelroutes

Gelijkvloers, aandacht voor valpreventie

Bussloo als belangrijk ontsluitingspunt •

Bereikbaarheid voorzieningen

Winkels, cultuur, gezondheidsvoorzieningen, etc.

Waaronder treinstation

Zwaarder vervoer levert druk op dorp •

Twello als uitvalsbasis

Aantrekkelijk voor ouderen en minder validen

•

Parkeerplaatsen minder validen

Bij voorzieningen en in woonwijken

Verschillende routes

Mountainbikers, ruiterpaden, wandelknooppunten, klompenpaden, fietsnetwerk, tussendoorweggetjes •

Natuurbeleving

Routes langs water en groen •

Recreatie bewoners

Aansluiting dorp en buitengebied

29

3. Bijeenkomst belanghebbenden

Achtergrond Bijeenkomst verkeersplan Twello

Op 12 april 2023 hebben we samen met vertegenwoordigers van partijen die actief zijn in Twello nagedacht over het plan van aanpak voor het verkeersplan Twello. Tijdens deze bijeenkomst zijn we aan de slag gegaan om de belangrijke uitgangspunten voor het plan van aanpak op een rij te zetten. Dit document is een uitwerking van de bijeenkomst op 12 april.

Deelnemende partijen

Resultaten Hoe hopen jullie dat Twello er in de toekomst uitziet? Ontwikkelingen Er zijn een aantal ontwikkelingen waar we in Twello rekening mee moeten houden richting de toekomst.

Uit de gesprekken kwamen de volgende punten naar voren:

Groei • Bewoners

o o o o o

Aantal inwoners groeit Aantal oudere inwoners groeit Aantal arbeidsmigranten groeit Aantal woningen en woonwijken groeit Aantal woningen in centrum groeit

Mobiliteit • Toename verkeer

• • •

Mogelijk afname verkeersveiligheid Toename elektrische vervoertuigen (mogelijk te weinig oplaadpunten) Openbaar vervoer o Afname van aantal bussen o Toename aantal treinen per uur (overweg dicht)

o Meer voorzieningen nodig door groei •

Ondernemers o Aantal bezoekers uit regio groeit o Aantal ondernemers moet groeien o Meer ondernemers die interessant zijn voor inwoners uit de regio

•

Bewegen • Toename van diversiteit in sporten

•

Toename van aantal mensen dat beweegt

Natuur • Strengere milieuregels

Toeristen o Meer toeristen naar centrum o Meer toeristen buitengebied

32

Resultaten Hoe hopen jullie dat Twello er in de toekomst uitziet? Ontwikkelingen Er werden ook een aantal aandachtspunten aangegeven die we in Twello kunnen doen om in te spelen op

de ontwikkelingen.

Visie • Ontwikkelen van een lange termijn visie op alle gebieden

•

Verkeer en mobiliteit • Openbaar vervoer

Ontwikkelen van een visie op elektrisch rijden

o Twello kan de perfecte opstap zijn voor het openbaar vervoer om het land in te reizen o Veilige spoorovergangen

Bereikbaarheid

•

•

Centrum o Goede bereikbaarheid centrum o Plekken waar auto’s niet mogen komen, zoals het centrum o Centrum van ‘place-to-buy’ naar ‘place-to-be / ‘place-to-meet’

•

Bedrijventerreinen o Bereikbare en verkeersvriendelijke bedrijventerreinen o Goede ontsluiting bedrijventerreinen

• •

Fietsvriendelijke en veilige routes o Aandacht voor jongeren in verkeer o Goede en veilige toegang tot sportverenigingen o Fietsvriendelijke en veilige routes naar school Verkeerslichten Gescheiden rijbanen

Bewegen

• •

Sportvoorzieningen in de publieke ruimte Uitnodigend om te wandelen en fietsen

33

Resultaten Hoe hopen jullie dat Twello er in de toekomst uitziet? We hebben samen gekeken wat de ontwikkelingen betekenen voor de verschillende gebieden in Twello.

Wat betekent dit voor de woonwijken van Twello? Identiteit • Vasthouden van het dorps karakter • Toegankelijkheid = inclusie • Meer groen langs wegen in wijken Woningen • Uitbreiding woningen in Twello • Goede woonwijken • Woningbouw (zodat ook lokale jongeren een woning kunnen vinden) Verkeer en mobiliteit

•

•

•

Verkeersveiligheid o Verkeersluw o Veiligheid fietsers op doorgaande wegen o Veilige ontsluitingswegen met meer ruimte voor de fiets + voetganger Verbetering van de doorstroming o Veel verkeer o Goede doorstroom o Drukke kruispunten vervangen door rotondes o Veel fietsverplaatsingen door verspreide ligging van schoolvoorzieningen Ontsluiting o Ontsluiting woonwijken bij drukte

Wat betekent dit voor het centrum van Twello? Behoud van natuur en landelijkheid Leefbaarheid centrum • Een aantrekkelijk centrum • Een mooi centrum • Een centrum om in te verblijven (niet om doorheen te rijden) • Een centrum dat meegroeit met de inwoners • Meer bewoners en toeristen in centrum Verkeer en mobiliteit • Verkeersveiligheid o Veiligheid diverse verkeersstromen o Drempels o Beter handhaven 30 km zones o Vrachtverkeer bevoorrading van het winkelcentrum (smalle wegen) • Centrum o Goede doorstroom verkeer o Toegankelijk centrum o Goede parkeermogelijkheden (voor bezoekers) o Parkeerplaatsen / visie op wonen in centrum o Geen parkeerkosten o Autovrij/-luw centrum?

34

Resultaten Hoe hopen jullie dat Twello er in de toekomst uitziet?

Wat betekent dit voor het buitengebied van Twello?

Natuur en recreatie • Mooi buitengebied • Natuurlijke uitstraling fietspaden/ fietsroutes • Fiets- en wandel routes voor toeristen • Druk op buitengebied (meer mensen zoeken dit op t.b.v. ontspanning) • Niet alleen tijdens coronaperiode ontwikkelen Sportvoorzieningen • Goed bereikbare sportvelden • Veilige route naar sportvelden (huidige en toekomstige sporthallen) • Sportvoorzieningen zo veel mogelijk in centrum • Jeugd moet veel kunnen bewegen Verkeer en mobiliteit • Goede doorstroming noord-zuid • Vrachtverkeer niet door centrum (Molenstraat)

Wat betekent dit voor de bedrijventerreinen van Twello?

Stimuleren bedrijvigheid en werkgelegenheid • Meer werkgelegenheid • Uitbreiding bedrijventerreinen • Kleine bedrijven Verkeer • Shuttlebusjes die van station naar bedrijventerreinen rijden en deelsystemen als OV-fiets • Gescheiden houden groot vs. klein verkeer t.b.v. bedrijventerreinen • Ontsluiting bedrijventerreinen gescheiden houden van woon- werk verkeer/ scholieren Duurzaamheid en leefbaarheid • Bedrijven in het buitengebied/dorpsrand (niet in centrum en woongebieden) • Vergroenen van alle beschikbare ruimten • Geen Lidl op bedrijventerrein Bereikbaarheid bedrijventerreinen • Hervestiging door zware bedrijvigheid buiten de kern te plaatsen en schone en kleinschalige bedrijvigheid binnen de kern.

35

Resultaten en conclusie Hoe hopen jullie dat Twello er in de toekomst uitziet?

Centrum Visie

•

Een aantrekkelijk en leefbaar centrum met behoud van natuur en landelijkheid

•

De identiteit van Twello is het dorpse karakter

•

Het centrum van place-to-buy naar place-to be/meet, een prettige verblijfsplaats

•

Belang van de overkoepelende visie waar je alles aan kan ophangen

•

Veiligheid in het centrum in verband met diverse verkeersstromen

•

Twello is een groeikern (aantrekkelijk om te wonen, werken, ondernemen en recreëren)

Veiligheid en verkeersontsluiting

•

Een te grote mix aan verkeerstromen op hetzelfde wegennet kan

Bedrijventerreinen

•

Twello als vestigingsplaats voor (technologisch) innovatieve en duurzame bedrijven

•

Een hervestiging van bedrijven voor goede ontsluiting

•

Mobiliteitsvoorzieningen creëren om Twello als vestigingsplaats aantrekkelijk te maken voor

leiden tot verkeersonveilige situaties •

werknemers

Er zijn gevaarlijke locaties in het wegennet voor verkeersdeelnemers Buitengebied

Woonwijken

•

Buitengebied blijven ontwikkelen

•

Een gevarieerd en betaalbaar woningaanbod

•

Aantrekkelijke fiets en wandelroutes voor bewoners en bezoekers

•

Goede en veilige ontsluiting woonwijken met meer ruimte voor de

•

Goede bereikbare sportvoorzieningen

fietsers en voetgangers is belangrijk

36

Resultaten Onderwerpen verkeersplan

Naar aanleiding van bestaande onderzoeken en interviews met verschillende afdelingen binnen de gemeente hebben we een aantal mogelijke onderwerpen voor het verkeersplan opgesteld. De belangrijkste onderwerpen hebben we vertaald naar stellingen. Tijdens de bijeenkomst kreeg iedereen 9 stickertjes om zijn stem uit de brengen. Op de volgende pagina staan de resultaten.

37

Resultaten Onderwerpen verkeersplan

De volgende stellingen worden door de meeste deelnemers (zeer) belangrijk gevonden: • Er moet meer aandacht zijn voor lopen en fietsen • Er moet meer aandacht zijn voor verkeersveiligheid • Er moet meer aandacht zijn voor de bereikbaarheid van voorzieningen • Er moet meer aandacht zijn voor de bereikbaarheid van Twello centrum Over de volgende stellingen lopen de meningen meer uiteen, al lijkt geen enkel thema onbelangrijk te worden gevonden: • Er moet meer aandacht zijn voor spelen en ontmoeten • Er moet meer aandacht zijn voor aantrekkelijke voorzieningen voor toeristen en recreanten • Er moet meer aandacht zijn voor de bereikbaarheid van de bedrijventerreinen • Er moet meer aandacht zijn voor het groen in onze gemeente • Er moet meer aandacht zijn voor lopen en fietsen

38

Resultaten Hoe willen jullie betrokken worden?

We hebben deelnemers gevraagd hoe zij bij het vervolg betrokken willen worden en hoe we hun achterban kunnen betrekken. Daaruit zijn o.a. de volgende ideeën naar voren gekomen: • Via de sportvereniging kunnen we veel leden van alle leeftijden bereiken • Via ‘Natuurlijk Twello’ kunnen we de leden van de werkgroep bereiken • Via het Veluws College kunnen we leerlingen betrekken, bijvoorbeeld met een leerlingen-arena • Via de Werkgeverskring en de Ondernemingsvereniging kunnen we de ondernemers betrekken, zowel op de bedrijventerreinen als in het centrum We nemen bovenstaande punten mee in het plan van aanpak.

39