Perspectiefnota 2023-2026 (2022-49596)

Perspectiefnota 2023-2026

Financiële kaders voor de meerjarenbegroting 2023-2026 Inleiding Het college biedt de raad eens in de vier jaar ter vaststelling een Perspectiefnota aan met een voorstel voor de financiële kaders van de ontwerpbegroting voor het volgende begrotingsjaar en de meerjarenraming voor de komende vier jaren conform artikel 3, eerste lid van de Financiële verordening 2017. De Perspectiefnota voor de jaren 2023 2026 is opgenomen in dit document. Financiële beschouwing Deze perspectiefnota is tot stand gekomen in een onzekere periode. Vanaf 2020 hebben we te maken met een coronavirus dat wereldwijd heeft geleid tot een enorme crisis. De effecten van deze crisis zijn nog steeds zichtbaar. De inval van Rusland in Oekraïne in februari 2022 heeft geleid tot enorme prijsstijgingen voor o.a. energie en grondstoffen. Daarnaast heeft deze inval geleid tot de opvang van een enorme vluchtelingenstroom. Deze ontwikkelingen hebben ook invloed op de financiële toekomst van veel gemeenten. Op basis van het coalitieakkoord van het nieuwe kabinet vloeien er weliswaar meer middelen naar het gemeentefonds wat leidt tot een toename van de algemene uitkering tot en met het jaar 2025, maar de ontwikkelingen vanaf het jaar 2026 zijn onzeker. Transparante begroting Uitgangspunt is een solide financiële huishouding en een structureel sluitende meerjarenbegroting.

Het belang van de inwoners staat hierbij voorop. Wij willen investeren op basis van een gedegen financiële onderbouwing na een maatschappelijke afweging. De begroting van de gemeente Voorst moet transparant zijn, met een balans tussen structurele en incidentele investeringen. Er komen momenten van zelfreflectie om de efficiëntie en doelmatigheid van onze financiële middelen te toetsen. Gezonde reserve De afgelopen jaren is de financiële reserve van de gemeente afgenomen. Wij hechten aan het behoud van een gezonde algemene reserve. De onroerende zaakbelasting (OZB) stijgt de komende drie jaar als gevolg van besluiten die genomen zijn in de vorige coalitieperiode. Uitgangspunt is dat de lasten voor inwoners in de toekomst alleen stijgen als dit noodzakelijk is. Financiële onzekerheid De bestaande ontwikkelingen in de wereld zorgen voor onzekerheid. De onbekende effecten van corona, het tekort aan menskracht en de oorlog in Oekraïne houden mensen bezig, maar maken ook het financiële beeld van de gemeente Voorst onzeker. Een gezonde algemene reserve is belangrijk in relatie tot deze incidentele onzekerheden. Structurele ontwikkelingen moeten worden opgevangen in de meerjarenbegroting. De gemeente Voorst wil in staat zijn om in te kunnen spelen op hulpvragen. Welzijn inwoners De onzekere tijden kunnen ook invloed hebben op het welzijn van inwoners in de gemeente.

Wij vinden het welzijn en welbevinden van inwoners belangrijk en reserveren ruimte om inwoners en organisaties te steunen die in de financiële problemen komen. Wij willen het voorzieningenniveau in stand houden. Kansen benutten Er komt geld van het rijk van het Gemeentefonds voor verduurzaming en klimaatmaatregelen. Deze bedragen zijn zeer welkom en sluiten aan bij de ambitie van Voorst om verder te verduurzamen. We ondersteunen de kansen die er komen op subsidies voor innovatie, en we staan open voor pilots of proeftuinen.

Algemene kaders Naast bovenstaande punten leiden de volgende uitgangspunten tot ons financieel beleid voor de periode 2023-2026: ▪ structurele lasten worden gedekt door structurele baten, incidentele lasten worden gedekt door incidentele baten; ▪ Positieve baten uit de exploitatie en opbrengsten van grondcomplexen worden ingezet voor het versterken van de reservepositie; ▪ Risicobeoordeling- en beheersing en treasurymanagement vinden continu plaats volgens de daarvoor ontwikkelde systematieken.