Nota van uitgangspunten uitvoering Jongerenwerk Voorst definitief

Nota van uitgangspunten Jongerenwerk Voorst 2025-2028

1

Voorwoord In de gemeente Voorst streven we ernaar dat alle Voorstenaren volwaardig meedoen in onze samenleving en zorgen we voor elkaar. Om dit te kunnen bereiken versterken we de veerkracht van de inwoners en zetten we in op preventief werken. Dit geldt ook voor onze jongste inwoners. De coronapandemie heeft onmiskenbaar grote impact gehad op deze groep Voorstenaren, waarbij uitdagingen op het gebied van mentale gezondheid, onderwijsachterstanden en sociale isolatie aan het licht kwamen. Deze gebeurtenissen onderstrepen de noodzaak van een doordacht en flexibel jongerenwerk dat inspeelt op de actuele behoeften en ontwikkelingen binnen onze samenleving. Daarnaast wijst recent onderzoek van de Rekenkamercommissie op de noodzaak om het perspectief op het jongerenwerk te verbreden. Dit heeft geleid tot een bestuurlijke reactie op 16 mei 2023 waarin de toezegging is gedaan aan de gemeenteraad om medio 2024 met een plan te komen voor de hernieuwde inrichting van het jongerenwerk in de gemeente Voorst. Om jongeren te laten participeren en hun stem te horen hebben we een enquête onder de jongeren uitgezet en hebben we een pizza-avond georganiseerd in de raadszaal waar 20 jongeren aan hebben deelgenomen. Ook hebben we met stakeholders (visie) gerelateerde gesprekken gevoerd en hebben we een kijkje in de keuken bij andere gemeentes mogen nemen.

Voor u ligt de uitgangspuntennota 2025-2028 voor het jongerenwerk in de gemeente Voorst. Deze nota weerspiegelt onze visie op de uitvoering van het jongerenwerk, dat past bij de behoefte van de jongeren in Voorst, bij alle betrokken organisaties, de maatschappelijke ontwikkelingen en wat gericht is op het bouwen van een toekomstbestendig jongerenwerk.

Peter Wormskamp Wethouder Jeugd en Onderwijs

2

Inhoud Voorwoord - 2 1. Inleiding - 4 2. Het jongerenwerk in Voorst - 5 3. Leidende principes als basis - 6 4. Wat willen we bereiken en voor wie - 8 5. Behouden en verder ontwikkelen - 10 6. Vervolgstappen - 12

3

1. Inleiding Landelijk ligt er een stevige en gezamenlijke opgave: de Hervormingsagenda Jeugd 2023-2028. De Hervormingsagenda maakt trends zichtbaar die deels samenhangen met ontwikkelingen in de jeugdzorg zelf (stijging uitgaven jeugdzorg, toename aantal jongeren met jeugdzorg, wachtlijsten etc.) en deels samenhangen met veranderingen in de maatschappelijke context en aanpalende domeinen. Dit vraagt om een verandering in het denken, waarbij de focus ligt op een contextgerichte benadering in plaats van een individuele benadering (focus op het kind) en onderstreept de urgentie voor een effectieve en weloverwogen preventieve aanpak. Daarbij benadrukt de Hervormingsagenda het belang van een inclusieve samenleving en het versterken van de directe leefomgeving en pedagogische basis als wenkend perspectief voor de toekomstige jeugdzorg. Jolanda Sonneveld, senior onderzoeker bij het lectoraat Youth Spot – jongerenwerk aan de Hogeschool van Amsterdam toont het belang van dergelijk professioneel jongerenwerk aan in haar promotieonderzoek “Contribution of a multi-methodic approach on the personal development and social participation of socially vulnerable youngsters.” 1 Haar promotieonderzoek benadrukt onder andere dat programma's gericht op het jongerenwerk essentiële kansen bieden voor zowel persoonlijke groei als betrokkenheid van jongeren uit sociaal kwetsbare milieus.

Door vroegtijdig in te grijpen, kunnen dergelijke programma's helpen om de ontwikkeling van persoonlijke en sociale problemen bij jongeren te voorkomen of te verminderen. Daarnaast heeft de rekenkamer in Voorst onderzoek laten doen naar het voorliggend veld. Met de recente onderzoeksresultaten uit het BMC-rapport wordt de noodzaak voor een effectieve en doordachte aanpak van preventie andermaal onderstreept. Een van de aanbevelingen gericht op het voorliggend veld is: verbreed het perspectief op het jongerenwerk. ‘Koester laagdrempelige vormen van jongerenwerk en de lokale en vrijwillige schaal waarop deze plaatsvinden, waarbij wordt genoemd dat laagdrempelige voorzieningen helemaal niet altijd in het teken van preventie of zorg hoeven te staan: juist een sfeer van ontspanning en recreatie heeft grote waarde.’ 2 Deze uitgangspuntennota 2025-2028 biedt dat plan om te streven naar een toekomstbestendig jongerenwerk dat aansluit bij de behoeften van onze jongeren, maatschappelijke ontwikkelingen en de betrokken organisaties (zie voor de verdere uitwerking het programma van eisen).

1 https://www.hva.nl/kmr/gedeelde-content/projecten/promotieonderzoeken/professional-youth-work-as-a-prevention-focusedpractice.html 2 https://www.voorst.nl/fileadmin/user_upload/Bestuur__organisatie/Gemeenteraad/Rekenkamercommissie__RKC_/Bestuurlijke _Nota_volwassen_jeugdbeleid.pdf, p. 6.

4

2. Het jongerenwerk in Voorst Onze Voorster Visie Het jongerenwerk in de gemeente Voorst draagt bij aan het veilig en gezond opgroeien van de jongeren naar zelfstandige en (naar vermogen) volwaardig participerende volwassenen.3 In Voorst zetten we ons in voor de groei en bloei van onze jeugd binnen een omgeving die veiligheid en gezondheid promoot. Onze inzet is gericht op het faciliteren van een omgeving waar alle jongeren hun unieke talenten kunnen ontdekken en ontwikkelen. Ons doel is het versterken van zelfredzaamheid en het openen van deuren naar gelijke mogelijkheden voor iedereen. We zetten in op het voorkomen van problematiek en het normaliseren4 van vragen die horen bij het gewone opgroeien. Dat doen we door jongeren een breed scala aan activiteiten te bieden en (individuele) begeleiding te verzorgen voor hen die wat extra hulp nodig hebben om zich te ontwikkelen. Deze activiteiten zijn niet alleen bedoeld om de jongeren te betrekken bij hun gemeenschap, maar ook om de jongeren in hun kracht te zetten en hun verantwoordelijkheidsgevoel te vergroten. We hechten veel waarde aan de samenwerking met partners op het gebied van zorg en veiligheid om een holistische benadering te garanderen. We moedigen jongeren aan om initiatieven te ontplooien die bijdragen aan hun buurt of gemeenschap, waarmee we hun betrokkenheid bij de samenleving versterken.

Door actieve participatie worden jongeren geleid naar reguliere voorzieningen en mogelijkheden voor hun talentontwikkeling. Een veilige en leefbare buurt is essentieel voor het welzijn van onze jongeren. Het jongerenwerk speelt een preventieve rol in het waarborgen van deze veiligheid door proactief te zijn in het aanpakken van uitdagingen en het ondersteunen van jongeren in hun gedragsontwikkeling. Door dichtbij en toegankelijk te zijn, kunnen jongerenwerkers effectief optreden en tijdig inspelen op behoeften of risico's die jongeren kunnen ondervinden.

Het jongerenwerk versterkt de pedagogische basis. 5 Het jongerenwerk in Voorst speelt een essentiële rol in het versterken van de pedagogische basis van onze gemeenschap. Door actieve samenwerking met ouders, scholen, welzijnsorganisaties, verenigingen, zorginstellingen en veiligheidsdiensten, draagt het jongerenwerk bij aan de algehele ontwikkeling en ondersteuning van jongeren. Deze integrale benadering, die plaatsvindt op het kruispunt van welzijn, zorg, onderwijs, en veiligheid, is cruciaal voor het creëren van een positieve ontwikkelomgeving voor jongeren. Ons jongerenwerk is geworteld in de kernen, verenigingen en scholen, waar het direct aansluit op de behoeften van jongeren. Door samen te werken met bewoners(initiatieven) en diverse organisaties binnen de gemeenschap, zorgen we ervoor dat onze inzet op maat is en jongeren de ondersteuning krijgen die zij nodig hebben om zich positief te ontwikkelen. Deze aanpak vereist dat jongerenwerkers beschikken over de juiste houding, vaardigheden en competenties om effectief samen te werken, netwerken te onderhouden en te versterken.

3

Uitgangspuntennotitie ten behoeve van de aanbesteding Jongerenwerk Voorst 2021-2024. 4 Werkdefinitie uit het Leernetwerk Haaglanden (regionale kenniswerkplaats): ‘Normaliseren kan op basis van de tot nu toe beschreven literatuur en visies als werkdefinitie worden omschreven als het reduceren van de zorgvraag door middel van het benadrukken van de eigen verantwoordelijkheid van jeugdigen, opvoeders en het sociale netwerk en tevens het waken voor onnodig diagnosticeren of problematiseren van incidenten en afwijkingen van het gemiddelde, ook wel ‘de norm’. Zie ook: hervormingsagenda Jeugd, p. 79. 5 Definitie pedagogische basis: ‘het deel van de sociale basis dat bijdraagt aan het opgroeien, het opvoeden en de ontwikkeling van kinderen en jongeren. De pedagogische basis wordt gevormd door contacten tussen mensen onderling, hun sociale relaties en de verbinding met wat er in hun leefomgeving aanwezig is: a) Pedagogische sociale relaties bestaan tussen ouders, kinderen en jongeren, formele en informele medeopvoeders, die reageren, reflecteren en anticiperen op de ontwikkelbehoefte en opvoedrelatie van kinderen en jongeren, ouders en opvoeders. b) Pedagogische leefomgevingen, zowel fysiek als online, bestaan uit voorzieningen, diensten en plekken waar ouders, opvoeders, kinderen en jongeren gebruik van maken.’ Zie hervormingsagenda Jeugd 2023-2028, p. 18.

Vindplaats: https://open.overheid.nl/documenten/addec5d5-279c-40de-b6077b64e8441602/file, p.18

5

3. Leidende principes als basis De Gemeente Voorst heeft een aantal leidende principes geformuleerd hoe in de gemeente wordt samengewerkt. Deze principes zijn ook van toepassing op het jongerenwerk in de Gemeente Voorst. De leidende werkprincipes zijn: 1) 2) 3) 4) 5)

Investeren in een sterke Voorster samenleving; Tijdig signaleren; Passende zorg & ondersteuning, zo licht mogelijk, zoveel mogelijk dichtbij; Sociale cohesie; Resultaatgericht samenwerken.

Wat betekent dit voor jongerenwerk? Het jongerenwerk in Voorst is diep geworteld in onze leidende werkprincipes, die ons richting geven in het ondersteunen van een sterke, veerkrachtige jeugd. Deze principes vormen de basis voor hoe we ons jongerenwerk vormgeven en uitvoeren: 1. Investeren in een sterke Voorster samenleving betekent dat het jongerenwerk een bijdrage levert aan: ▪ het versterken van de eigen mogelijkheden en de eigen kracht van ouders en jeugd- en jongeren en ▪ deelname in de gemeenschap waar jongeren zich onderdeel voelen van het geheel (inclusiviteit en maatschappelijke participatie). Jongeren doorlopen een cruciale fase in hun leven waarin ze de overgang maken naar volwassenheid. In deze periode is het van groot belang dat ze zich op persoonlijk, sociaal, maatschappelijk en ethisch vlak ontwikkelen. Hoe beter deze ontwikkeling, des te groter hun vermogen om verantwoordelijkheid te nemen voor zichzelf, hun relaties met anderen en hun bijdrage aan de maatschappij. Actieve deelname in diverse groepen en activiteiten stelt hen in staat hun identiteit te verkennen, nieuwe vaardigheden te leren, sociale connecties op te bouwen en hun tijd zinvol in te vullen.

Dit bevordert niet alleen hun welzijn, maar geeft hen ook de kans om hun persoonlijke sterktes te ontdekken en te ontwikkelen (Ince, Van Yperen & Valkestijn, 2018).’6 Het jongerenwerk legt contact en bouwt een vertrouwensrelatie op met jongeren en richt zich op een positieve ontwikkeling van jongeren. Dit doen de jongerenwerkers door het aangaan van een betekenisrelatie met de jongeren en aansluiting te zoeken bij de leefwereld en de behoeften van de jongeren. 7 Ook creëert het jongerenwerk ‘ruimtes’ waar jongeren hun stem kunnen laten horen, hun talenten kunnen ontwikkelen en actief kunnen deelnemen aan het maatschappelijk leven. 2.Tijdig signaleren Doordat jongerenwerkers jongeren ontmoeten op straat, online, op school of op locatie waar jongeren elkaar kunnen ontmoeten en activiteiten georganiseerd worden, weten zij wat er speelt in de kernen en signaleren zij trends en ontwikkelingen van beginnende problematiek of risicogedrag.

Waar houden de jongeren zich mee bezig? Wat zijn de trends onder jongeren? Waar lopen jongeren tegenaan? Wie zijn de overlast gevende jongeren? Wie zijn de stille jongeren? Dit geeft de jongerenwerkers input om gericht activiteiten te organiseren en de weerbaarheid van jongeren te vergroten, individuele problemen te signaleren/adequaat aan te pakken, jongeren tijdig door te verwijzen naar de juiste instantie of te begrenzen/aanspreken op overlast gevend gedrag.

6

De preventieve kracht van het jongerenwerk. Sonneveld, Jolanda; Metz, Judith; Manders, Willeke (vooral bij de leeftijd van 14 jaar is dit extra belangrijk) 7 De preventieve kracht van het jongerenwerk. Sonneveld, Jolanda; Metz, Judith; Manders, Willeke (vooral bij de leeftijd van 14 jaar is dit extra belangrijk)

6

3. Passende zorg & ondersteuning, zo licht mogelijk, zoveel mogelijk dichtbij; We streven ernaar om jongeren de ondersteuning te bieden die ze nodig hebben, binnen hun eigen gemeenschap. Dit zorgt voor een vertrouwde en laagdrempelige omgeving waarin ze kunnen groeien en leren. 4. Sociale cohesie Jongeren benutten actief de openbare ruimtes. We investeren in veilige en leefbare buurten door te streven naar zo min mogelijk overlast en criminaliteit door jongeren. Het jongerenwerk biedt jongeren perspectief en voorkomt met (kortdurende) interventies dat jongeren zich negatief ontwikkelen en buiten de boot vallen. Daarnaast hebben jongerenwerkers een rol in het verbinden van jongeren met de buurt waarin zij wonen. Door het gesprek aan te gaan met zowel de jongere als zijn of haar leefomgeving ontstaat er wederzijds begrip en oplossingen. 5. Resultaatgericht samenwerken; In onze benadering van het jongerenwerk erkennen we het belang van samenwerking met scholen, ouders, en andere lokale partners (bijv. Pampus, Peco, binnen het netwerk van het CJG, etc.) . Samen zetten we ons in voor de beste resultaten voor onze jongeren, waarbij we onze inspanningen afstemmen om hun succes te maximaliseren. Door deze principes te integreren in ons jongerenwerk, zorgen we ervoor dat de diensten en ondersteuning die we bieden, echt resoneren met de behoeften van de jongeren in Voorst.

Zo bouwen we samen aan een toekomst waarin elke jongere de kans krijgt om te floreren.

7

4. Wat willen we bereiken en voor wie Doelgroep Jongerenwerk Het jongerenwerk concentreert zich voornamelijk op jongeren en jongvolwassenen tussen de 10 en 23 jaar die zich in kwetsbare posities bevinden, met als doel om in hun specifieke behoeften te voorzien. Er worden binnen deze doelgroep drie categorieën onderscheiden: 1. Jongeren die over het algemeen goed functioneren maar ondersteuning nodig hebben tijdens hun overgang naar volwassenheid. 2. Jongeren die milde of beginnende problematiek ervaren op één of meer gebieden van hun leven, zoals op school, thuis, of binnen hun sociale kring. 3. Jongeren die te maken hebben met ernstige of complexe problemen, waaronder dakloosheid, een licht verstandelijke beperking, of vroegtijdig schoolverlaten. Deze groep heeft vaak behoefte aan gespecialiseerde ondersteuning, zoals jeugdhulp, jeugdreclassering of geestelijke gezondheidszorg voor jongeren. Deze jongeren ervaren, naast de uitdagingen van de overgang van kindertijd naar volwassenheid, vaak uitsluiting door achterstanden, een gebrek aan vaardigheden, capaciteiten of mogelijkheden, of specifieke ontwikkelingsuitdagingen.

Wat willen we bereiken met het jongerenwerk? 1. Het jongerenwerk richt zich op het begeleiden van jongeren naar volwassenheid en levert hiermee een bijdrage aan het opgroeien, ontwikkelen van kinderen en jongeren; 2. Maatschappelijke participatie; 3. Verbinding; 4. Preventie en signalering. Het jongerenwerk investeert hiermee in een sterke Voorster samenleving en draagt bij aan preventie. 1. Het begeleiden van jongeren naar volwassenheid en levert hiermee een bijdrage aan het opgroeien, ontwikkelen van kinderen en jongeren Het jongerenwerk in Voorst levert een bijdrage aan het opgroeien, opvoeden en de ontwikkeling van kinderen. Dit wordt gerealiseerd door een positieve, veilige en ondersteunende omgeving te bieden waarin jongeren veilig kunnen experimenteren, leren en groeien. Het jongerenwerk speelt in op behoeftes, interesses en ervaringen van (individuele) jongeren en normaliseert (hulp)vragen die horen bij het gewone opvoeden of opgroeien, waarbij ook aandacht is voor het ouderschap. Door middel van gerichte programma's en activiteiten worden jongeren aangemoedigd om hun (sociale) talenten te ontdekken en te ontwikkelen, met een focus op het benutten van kansen binnen reguliere voorzieningen en hun eigen netwerken. 2.

Stimuleren van Maatschappelijke Participatie Het jongerenwerk in Voorst zet zich in om jongeren actief te betrekken bij hun gemeenschap, waardoor hun maatschappelijke participatie wordt bevorderd en stimuleert jongeren om hun persoonlijke vaardigheden te ontwikkelen, waardoor ze zelfstandig en zelfverzekerd deel kunnen nemen aan de maatschappij. Dit omvat het helpen van jongeren in het vinden van toekomstperspectief (bijv. vervolgopleiding), het toe leiden van jongeren naar onderwijs of de arbeidsmarkt, het mede voorkomen van schooluitval, het aanmoedigen van jongeren om deel te nemen aan vrijwilligerswerk, lokale projecten (van onder andere het jongerenwerk) en andere initiatieven die bijdrage aan hun verantwoordelijkheidsgevoel binnen de samenleving. Door jongeren te ondersteunen bij het vinden van hun plek en rol in de maatschappij, werken we aan het opbouwen van een inclusieve samenleving waar iedereen zijn steentje bijdraagt.

8

3. Verbinding Het jongerenwerk speelt een cruciale rol in het versterken van de sociale cohesie en heeft een ruime bekendheid onder de jongeren binnen Voorst. Door bruggen te bouwen tussen verschillende groepen jongeren en hen te verbinden met hun buurt, draagt het bij aan het creëren van een sterke, hechte gemeenschap. Activiteiten en projecten zijn gericht op het bevorderen van ontmoeting, wederzijds begrip en respect en het vieren van diversiteit. Dit zorgt ervoor dat jongeren zich gewaardeerd en geaccepteerd voelen, ongeacht hun achtergrond. Preventie en Signalering Het jongerenwerk in Voorst is essentieel voor het vroegtijdig herkennen van signalen die kunnen wijzen op problemen of uitdagingen waarmee jongeren worden geconfronteerd. Door dicht bij de leefwereld van jongeren te staan en sterke relaties met hen op te bouwen, zijn jongerenwerkers in staat om ondersteuning te bieden voordat problemen escaleren. Dit preventieve werk omvat het delen van kennis en ervaringen met jongeren, hun families en andere belangrijke partijen in de gemeenschap, om samen te zorgen voor de best mogelijke ondersteuning en interventies.

9

5. Behouden en verder ontwikkelen Wat willen we behouden? We willen de volgende succesvolle elementen uit de werkwijze van het jongerenwerk behouden: ▪ Jongerenwerk Het jongerenwerk biedt een laagdrempelige, ongedwongen omgeving aan op het gebied van ontspanning en recreatie en richt zich op het voorkomen van problematiek en het normaliseren8 van vragen die horen bij het gewone opgroeien. Daarbij heeft het jongerenwerk de volgende verschillende functies: stimuleren van talentontwikkeling, het aanbieden van activiteiten, workshops, rolmodelwerking, helpen opbouwen van een sociaal netwerk, helpen aanpakken van persoonlijke of sociale problemen, vinden van positieve vormen van vrijetijdsbesteding, bevorderen van actieve participatie in de samenleving en het vinden van toekomstperspectief. 9 Daarnaast hebben zij een signalerende en adviserende rol en verwijst (daar waar nodig is) de jongeren door.

▪ Straathoekwerk (ambulant) Naast het jongerencentrum, benutten jongeren actief de openbare ruimtes in onze gemeente, waardoor deze ruimtes essentieel zijn voor het jongerenwerk. Onze jongerenwerkers zijn een bekend gezicht in de dorpskernen, waar zij actief jongeren opzoeken op hun favoriete plekken. Zij leggen en onderhouden het contact met deze jongeren en verwijzen door naar het jongerencentrum. Deze toegankelijke benadering in de openbare ruimte is cruciaal voor de preventieve rol van het jongerenwerk. Zowel in het bevorderen van (sociale)talentontwikkeling als in het handhaven van de openbare orde als voor het benaderen van sociaal geïsoleerde groepen.

▪ Informele individuele begeleiding Voor jongeren die meer persoonlijke begeleiding nodig hebben, biedt het jongerenwerk laagdrempelige gesprekken tijdens de openingsuren. Dit kan variëren van hulp bij het navigeren door uitdagingen tot het verbinden met gespecialiseerde zorg wanneer de stap naar professionele hulpverlening te groot lijkt. Door nauw samen te werken in het netwerk CJG en andere partners, zorgt het jongerenwerk ervoor dat elke jongere de begeleiding krijgt die nodig is en voorkomt dat jongeren verder afglijden.

▪ Groepsactiviteiten In het kader van het jongerenwerk worden diverse groepsactiviteiten georganiseerd die jongeren niet alleen samenbrengen, maar hen ook actief betrekken bij de planning en uitvoering. Deze activiteiten zijn specifiek afgestemd op de behoeften van zowel jongens als meiden, met als doel hun talenten te ontwikkelen en de gemeenschapszin te versterken. Jongeren leveren een (actieve) bijdrage of tegenprestatie, zoals het opzetten van een project voor buurtbewoners. Dit draagt bij aan de verbinding met de lokale gemeenschap en andere jongeren in de wijk.

▪ Flexibele inzet Het jongerenwerk kenmerkt zich door zijn flexibiliteit, waardoor het mogelijk is om maatwerk te leveren in zowel tijdsbesteding als personeelsinzet. Deze aanpasbaarheid stelt jongerenwerkers in staat om effectief te reageren op de diverse en veranderende behoeften van jongeren en onverwachte (maatschappelijke) ontwikkelingen en situaties.

▪ Informatie en advies aan Jongeren Een essentieel onderdeel van het jongerenwerk is het verstrekken van informatie en advies aan jongeren over actuele thema’s. Het jongerenwerk maakt daarbij gebruik van de kennis en expertise van netwerkpartners als het om specifieke vragen gaat (bijv. verslaving, etc.). Jongerenwerkers leren jongeren ook hoe ze zelfstandig meer informatie en ondersteuning kunnen zoeken en vinden.

8 Werkdefinitie uit het Leernetwerk Haaglanden (regionale kenniswerkplaats): ‘Normaliseren kan op basis van de tot nu toe beschreven literatuur en visies als werkdefinitie worden omschreven als het reduceren van de zorgvraag door middel van het benadrukken van de eigen verantwoordelijkheid van jeugdigen, opvoeders en het sociale netwerk en tevens het waken voor onnodig diagnosticeren of problematiseren van incidenten en afwijkingen van het gemiddelde, ook wel ‘de norm’. Zie ook: hervormingsagenda Jeugd, p. 79. 9 https://www.nji.nl/jongerenwerk/wat-is-het#wat-doen-jongerenwerkers?

10

▪ Contacten met ouders en verzorgers Het jongerenwerk onderhoudt, indien nodig, contact met de ouders of verzorgers van jongeren om de relatie tussen hen en de jongere te versterken. Er is ook aandacht voor het uitbreiden van dit netwerk naar familie, vrienden en buren, wat bijdraagt aan een ondersteunende gemeenschap rondom de jongere.

Wat willen we (verder) ontwikkelen? Samenwerken en investeren in kwaliteitsontwikkeling Het jongerenwerk vormt een brug tussen het jongerenwerk en de pedagogische basis (ouders, familie, buurtbewoners en informele netwerken in de wijk) en naar de partners binnen de domeinen zorg, onderwijs, veiligheid, sport en cultuur en werk.

Aanwezigheid/activiteiten jongerenwerk in de kernen Als plattelandsgemeente richten wij ons op alle jongeren in de dorpen. Het jongerenwerk is in alle kernen aanwezig en organiseert activiteiten. Of levert daar een bijdrage aan de activiteiten in samenspraak en samenhang met bestaande initiatieven (denk aan Peco, Pampus, etc.).

Jongerenwerk op school Het jongerenwerk speelt een cruciale rol binnen het onderwijssysteem door de pedagogische ondersteuning op scholen te versterken en de verschillende leefwerelden van jongeren - thuis, school, vrije tijd en online - met elkaar te verbinden. Door samen te werken met ketenpartners in het voortgezet onderwijs, zoals leerplichtambtenaren, jeugdgezondheidszorg, en schoolmaatschappelijk werkers, bouwt het jongerenwerk bruggen tussen deze soms gescheiden werelden, waardoor jongeren een coherent ondersteuningsnetwerk ervaren.

Meidenwerk Deze groep heeft (net zoals alle jongeren) te maken met identiteitsontwikkeling (fysieke, seksuele, sociaal, emotionele en relationele ontwikkeling), sociale druk en mentale gesteldheid.10 Het meidenwerk biedt een veilige en onpartijdige omgeving specifiek voor meiden, waar zij vrijuit kunnen spreken over hun ideeën, gevoelens en uitdagingen. Het is een ruimte waar gezelligheid met leeftijdsgenoten centraal staat, samen leuke activiteiten worden ondernomen, informatieve voorlichtingen worden aangeboden, en waar meiden zich kunnen ontplooien tot sterke vrouwen.

Online jongerenwerk Als aanvulling op het ambulante werk, is het jongerenwerk online zichtbaar en via online kanalen in contact met jongeren. Uit recent onderzoek blijkt dat het gebruik van sociale media fors is gestegen. 11 Sociale media kan hierbij worden ingezet voor de volgende vier functies: 1) Contact (bereiken van een grote doelgroep en een laagdrempelige vorm van contact); 2) Doorgronden leefwereld (zicht op de straatcultuur en de kwaliteiten en talenten van jongeren); 3) Vroegsignalering (het signaleren van trends en ontwikkelingen); 10 Uit onderzoek blijkt dat: Het percentage meisjes (in het voortgezet onderwijs tussen 2017 en 2021) met emotionele problemen is gestegen van 28% naar 43%; Onder meisjes uit groep 8 nam dit in deze periode toe van 14% naar 33%’: Ook werd er een stijging van gedragsproblemen en hyperactiviteit/aandachtsproblemen geconstateerd. Zie ook: https://www.uu.nl/nieuws/forseverslechtering-mentale-gezondheidmeisjes#:~:text=Hoofdonderzoeker%20Gonneke%20Stevens%20van%20de,is%20er%20reden%20tot%20zorg + file:///H:/Downloads/HBSC+2021+Rapport+Gezondheid+en+welzijn+van+jongeren+in+Nederland+(002).pdf. 11 Online Jongerenwerk: Werken in de online leefwereld van jongeren, p. 6.

11

4) Profilering en integrale samenwerking (jongerenwerk zichtbaar maken richting partners, bewoners, ouders en jongeren).12

6. Vervolgstappen Gelet op de landelijke Hervormingsagenda Jeugd waarbij de opdracht is geformuleerd dat elke gemeente een stevige lokale structuur moet hebben en het belang van toekomstbestendig jongerenwerk, kiest de Gemeente Voorst voor het openzetten van een meervoudige onderhandse aanbesteding. In een apart aanbestedingsdocument is vervolgens uiteengezet waar de dienstverlening aan dient te voldoen, hoe geïnteresseerde partijen geselecteerd gaan worden en op welke wijze we de opdracht aan de aanbieder gunnen. Meervoudige onderhandse aanbesteding De gemeente Voorst kiest voor een meervoudige onderhandse aanbesteding en nodigt minimaal 3 en maximaal 5 gegadigden uit om een offerte in te dienen. Op basis van economisch meest voordelige inschrijving wordt bepaald aan welke opdrachtnemer de opdracht wordt gegund. De opdrachtnemer dient een plan van aanpak in te leveren, waarin wordt aangegeven: 1. hoe zij de resultaten (maatschappelijke doelen) gaan behalen en 2. hoe de effectiviteit en kwaliteit gemonitord gaat worden en 3. welke instrumenten zij gaan inzetten om de voortgang op de doelen te monitoren. De nieuwe periode gaat in op 1 januari 2025 en loopt tot en met 31 december 2026 inclusief de mogelijkheid tot maximaal twee jaren optionele verlengingen.

Budget De totale opdrachtwaarde voor de aanbesteding van het jongerenwerk wordt geraamd op € 143.678 x 4 jaren = € 574.712 (prijspeil 2024). De kosten van huisvesting worden geraamd op € 37.500. Deze kosten vallen niet binnen de opdrachtwaarde. Huisvesting De gemeente pakt de zoektocht naar een nieuwe en passende locatie (en de inrichting hiervan) in gezamenlijkheid op met de opdrachtnemer. Monitoring en Evaluatie Het jongerenwerk in onze gemeente hanteert een aanpak waarbij duidelijke afspraken en KPI's (Key Performance Indicators) via een aanbestedingsprocedure worden vastgesteld. Dit zorgt ervoor dat de effectiviteit van het jongerenwerk op een SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) wijze kan worden getoetst en geëvalueerd. Ons doel is niet alleen om financiële en operationele kaders te definiëren, maar ook om een continu leerproces met onze partners te faciliteren. De basisprincipes vormen onze visie op deze werkwijze, terwijl de vastgestelde KPI’s en de periodieke evaluaties—zowel kwantitatief als kwalitatief—ons helpen te monitoren of we onze doelstellingen realiseren. Dit proces omvat interactieve en dynamische feedbackmechanismen om de uitvoering en impact van het jongerenwerk te duiden en waar nodig bij te sturen, waarbij zowel directe resultaten als langere termijn ontwikkelingen worden meegenomen.

12 Online Jongerenwerk: Werken in de online leefwereld van jongeren, p. 6.

12