Nieuwsbrief Gelderse planMER windbeleid en RES

Editie 2, 8 februari 2023

Het laatste nieuws over de Gelderse planMER voor windbeleid en RES In deze nieuwsbrief leest u meer over de terinzagelegging van de NRD voor windbeleid en RES. We geven u een korte toelichting op de NRD en beschrijven de samenwerking met betrokkenen in de regio’s en het verdere m.e.r.-proces. In maart zijn er digitale informatiebijeenkomsten. U leest hieronder hoe u zich hiervoor kunt aanmelden. Deze nieuwsbrief is bedoeld voor degenen die direct of indirect betrokken zijn bij de opwek van duurzame energie in Gelderland. Bijvoorbeeld: gemeentelijke duurzaamheids-coördinatoren, ambtenaren RO, raadsleden, energiecoöperaties, initiatiefnemers van duurzame energieprojecten, regionale belangengroepen. Ontvangt u deze nieuwsbrief via iemand anders en wilt u de volgende nieuwsbrieven ook ontvangen? Of wilt u deze nieuwsbrief niet meer ontvangen? Stuurt u dan een e-mail naar RES@gelderland.nl.

Ter inzage: Notitie Reikwijdte Detailniveau voor windbeleid en RES Op 7 februari 2023 maakten Gedeputeerde Staten van Gelderland bekend dat vanaf maandag 13 februari tot en met maandag 20 maart 2023 de Notitie Reikwijdte Detailniveau (NRD) Milieu voor windbeleid en Regionale Energiestrategie (RES) in Gelderland ter inzage ligt. Het is dan mogelijk zienswijzen in te dienen. Vanaf 13 februari 2023 kunt u de stukken raadplegen op deze webpagina: www.gelderland.nl/planmerwindbeleid. Daar leest u ook hoe u een zienswijze kunt indienen. De stukken zijn ook in te zien bij Provincie Gelderland, Markt 11 in Arnhem.

Stap 2 in het m.e.r.-proces: het milieuonderzoek In het m.e.r.-proces is de NRD de eerste stap. In de NRD staan de gebieden, alternatieven en milieuaspecten die onderzocht worden (reikwijdte) en hoe uitgebreid en op welke manier het onderzoek wordt uitgevoerd (detailniveau). De NRD noemen we ook wel een Onderzoeksagenda Milieu. De NRD wordt voor advies voorgelegd aan de onafhankelijke Commissie voor de milieueffectrapportage (Commissie m.e.r.). Na de tervisielegging staat in een reactienota hoe de reacties zijn gebruikt bij de verdere uitwerking van de inhoud en aanpak van de m.e.r. Gedeputeerde Staten stellen de NRD en de reactienota vast. De NRD en de reactienota zijn het uitgangspunt voor het opstellen van het planMER. Het planMER wordt rond de zomer van 2023 afgerond.

Verplicht, feitelijk, onafhankelijk Deze planMER is een wettelijk verplicht, feitelijk en onafhankelijk onderzoek dat losstaat van politieke en maatschappelijke opvattingen. De uitkomsten helpen provincie en gemeenten 0m ruimtelijke keuzes af te wegen en te onderbouwen, ook in relatie tot andere programma’s. Het planMER legt geen (bestuurlijke) keuzes op. Gesprekken over keuzes vinden plaats ná afronding van het onderzoek. Bij het maken van die ruimtelijke keuzes spelen ook andere (inhoudelijke en politieke) afwegingen mee. Omdat het planMER een verplicht onderdeel is bij beleidswijzigingen als het wijzigen van een bestemmingsplan, kan dit onderzoek de vergunningenverlening van windparken versnellen.

Wat staat er in de NRD In de NRD staat wat we onderzoeken en op welk detailniveau. Hierna komt het milieuonderzoek zelf. De uitkomsten hiervan helpen de overheid een zorgvuldig oordeel te geven over waar windparken, zonnevelden en duurzame warmtevoorzieningen kunnen komen. De volgende uitgangspunten staan in de NRD: • Het plangebied is de provincie Gelderland. Binnen de provinciegrenzen wordt gekeken naar invulling van de realisatie van wind- en zonne-energie en het winnen en, waar relevant, het distribueren van warmte. • In het planMER worden de effecten per RES-regio inzichtelijk. Dit geldt niet voor initiatieven in de 3 Utrechtse gemeenten die bij de RES Foodvalley horen (Veenendaal, Rhenen en Renswoude). Omdat provincie Utrecht voor deze gemeenten nu een planMER proces doorloopt. Utrecht en Gelderland stemmen deze NRD onderling af, ook al zijn deze niet precies hetzelfde. Omdat in de Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen al een planMER loopt, wordt deze regio in de Gelders planMER niet onderzocht. In het plan van aanpak wordt zoveel mogelijk gezocht naar samenwerking in aanpak en methode. • De beoordeling van effecten houdt niet op bij de provinciegrens, omdat zon- en windparken ook daarbuiten invloed kunnen hebben. Het onderzoeksgebied is het plangebied plus het zogenoemde invloedsgebied van milieueffecten. Dat is een zone van 8 km.

• Het planMER gaat alleen in op de onderdelen uit de RES 1.0 die gaan over de productie van duurzame energie en warmte. Dit zijn de onderdelen die de grootste ruimtelijke impact hebben. • Het planMER geeft niet alleen inzicht in de effecten van de zoekgebieden die in de • RES 1.0. zijn vastgelegd. Ook geeft het inzicht in verschillende alternatieven, waarin steeds één perspectief centraal staat: landschap, natuur, leefomgeving van de mens en het energiesysteem.

Kaarten In de NRD staan diverse kaarten die laten zien waar zoekruimte is voor wind- en zonne-energie en waar belemmeringen of aandachtspunten zijn. De kaarten bevatten geen beleidsuitspraken of keuzes. Ze zijn een hulpmiddel om de uitgangspunten voor het onderzoek ruimtelijk duidelijk te maken. Op basis van nieuwe inzichten kunnen uitgangspunten wijzigen. Bijvoorbeeld door de milieuonderzoeken, reacties op de NRD of door nieuwe wet- en regelgeving.

Nieuwsbrief planMER windbeleid en RES – editie 2

pagina 2

Samen werken aan het planMER Een consortium van de bureaus Witteveen+Bos, Berenschot en Altenburg & Wymenga voert het onderzoek uit. Witteveen+Bos is verantwoordelijk voor de uitvoering en inhoud van het planMER. Berenschot richt zich op (bestuurlijke) procesbegeleiding rondom het proces. Altenburg & Wymenga is expert op het gebied van ecologie. Hoewel het om een onafhankelijk onderzoek gaat, werkt het consortium nauw samen met een kerngroep met vertegenwoordigers van de provincie, 3 RES-regio’s en 3 gemeenten. Ook zijn RES-regio’s geconsulteerd via het expertteam, het bestuurlijk overleg regionale samenwerking en de regionale RES-stuurgroepen. Het expertteam bestaat uit: regionale procesregisseurs, het Gelders Energieakkoord (GEA), Liander, provincie Gelderland, Nationaal Programma RES (NPRES). De NRD, met de daarin beschreven uitgangspunten, het beoordelingskader en de alternatieven, is een mooi resultaat van de intensieve samenwerking de afgelopen periode. Vol vertrouwen zetten we deze samenwerking de komende periode voort.

Van RES 1.0 naar RES 2.0 In de RES 1.0 maakten 6 regio’s in Gelderland bestuurlijke afspraken over de gebieden waar tot 2030 hernieuwbare energie gerealiseerd kan worden. We gaan ons windbeleid actualiseren om zoveel mogelijk aan te sluiten bij de vastgestelde RES’en 1.0. In het nieuwe beleid komen kaders over waar wel en geen windturbines geplaatst mogen worden. Volgens de wet is het verplicht hiervoor een planMER uit te voeren. Daarnaast is in het Klimaatakkoord afgesproken dat iedere regio de doelstellingen uit de RES vastlegt in het omgevingsbeleid. Met de regio’s werken we aan een herijking van de RES 1.o naar een RES 2.0. Aanleiding om te herijken is bijvoorbeeld: het concretiseren van zoekgebieden, een verbeterde verhouding tussen zonne- en windenergie, nieuwe of gewijzigde ambities of andere ontwikkelingen zoals ruimteclaims van andere maatschappelijke opgaven of van innovaties in technieken of bronnen. De herijking van de RES 1.0 naar de RES 2.0 is planMER plichtig. Ook vergunningen voor windparken zijn MER plichtig en deze planMER voorziet in deze plicht.

Digitale informatiebijeenkomsten Om de NRD toe te lichten en vragen te beantwoorden, organiseren we een aantal digitale bijeenkomsten. • Donderdag 2 maart en woensdag 8 maart 2023 van 15.30 tot 17.00 uur. Dit is een digitale bijeenkomst voor professionals zoals ambtenaren en bestuurders van gemeenten en waterschappen, raadsleden, energiecoöperaties, milieuorganisaties, enzovoort. • Dinsdag 7 maart 2023 van 19.30 tot 20.45 uur. Dit is een digitale informatiebijeenkomst voor inwoners en belangenvertegenwoordigers.

Aanmelden Op onderstaande webpagina kunt u zich tot en met dinsdag 28 februari 2023 aanmelden voor 1 van deze bijeenkomsten. Na aanmelding ontvangt u uiterlijk 1 dag voor de bijeenkomst een aanmeldlink met instructie.

Nieuwsbrief planMER windbeleid en RES – editie 2

pagina 3

Meer informatie • • • •

Informatie over het planMER, de NRD en de informatiebijeenkomsten vindt u op deze webpagina: www.gelderland.nl/planmerwindbeleid. Veelgestelde vragen en antwoorden leest u in dit document: Veelgestelde vragen over de planMER - RES Gelderland. Een aantal vragen daarvan staan ook op bovengenoemde webpagina. Voor de 1e editie van deze nieuwsbrief klikt u hier. Overige vragen kunt u stellen via het provincieloket: provincieloket@gelderland.nl.

Algemene informatie • Klik hier meer over Nationaal Programma Regionale Energiestrategie. • Klik hier voor een overzicht van alle RES-regio’s.

Nieuwsbrief planMER windbeleid en RES – editie 2

pagina 4