Nadere duiding Masterplan Bussloo (2021-38216)

Nadere duiding Masterplan Bussloo Achtergronden In de afgelopen jaren is de behoefte ontstaan en gegroeid aan een nieuw toekomstperspectief voor recreatiegebied Bussloo. Zowel vanuit de politiek als het bedrijfsleven is benadrukt dat het recreatiegebied potentie heeft om door te groeien tot een volwaardig aantrekkelijk recreatief cluster met intensieve vormen van recreatie en met bovenregionale aantrekkingskracht. Met name de toevoeging van recreatief verblijf biedt kansen voor een versterking van het recreatief product Bussloo. Chronologisch overzicht van relevante besluiten, activiteiten en documenten tot op heden: November 2016 Gemeenteraad neemt motie aan waarin zij vaststelt dat recreatie en toerisme in de gemeente Voorst een extra impuls goed kan gebruiken en hiervoor ambtelijke capaciteit beschikbaar moet zijn. Juni 2017 Antwoord op de motie: Eerst goed en volledig in kaart brengen wat de toeristische situatie is, wat de perspectieven/kansrijke mogelijkheden en ontwikkelrichtingen zijn en wat het draagvlak is bij ondernemers en bevolking. Maart 2018 Oplevering rapportage: Studie ontwikkeling toeristische sector gemeente Voorst Recreatieve cluster ‘Recreatieplas Bussloo’ – kansen voor bovenregionale aantrekkingskracht, mogelijkheden voor intensievere vormen van recreatie - vraagt om overkoepelende gebiedsaanpak en ontwikkeling van dagrecreatief- en verblijfsaanbod.

Juli 2018 Besluit gemeenteraad over Toeristische verkenning gemeente Voorst. 4 doelen vastgesteld, waaronder (4.) recreatiegebied Bussloo en vliegveld Teuge ontwikkelen tot volwaardige, aantrekkelijke en recreatieve clusters. December 2019 Ontbijtsessie Recreatiegebied Bussloo Terugblik individuele gesprekken Presentatie SWOT analyse en conclusies, onderscheid tussen ontwikkeling op 3 niveaus: Strategisch – invullen ‘stip aan de horizon’ Tactisch – Branding en nieuwe PMC’s Operationeel – Samenwerking (website(s), activiteitenkalender, objectbewegwijziging) Commitment gebiedspartijen Maart 2020 Strategisch Werkatelier Recreatiegebied Bussloo – Ontwikkelen ‘Stip aan de horizon’ Doel: Een door gebiedspartijen opgesteld en gedragen kansenkaart dat de basis vormt voor een Masterplan Juni 2020 Oplevering Eerste Concept Kansenkaart Recreatiegebied Bussloo Juli 2020 Bestuurlijk overleg – Gem., Vastbouw, LL – afspraken voor vervolg en eindproduct Eerstvolgende stap is het definitief maken van de kansenkaart, als tussenproduct. Deze definitieve kansenkaart wordt vervolgens gespiegeld aan vigerend beleid (zowel provinciaal als gemeentelijk).

Masterplan Bussloo Het product dat in de eerste plaats nodig is om invulling te geven aan voornoemde oproep/behoefte, waar aan gewerkt moet worden, is een document dat duidelijkheid verschaft over wat wél en níet gewenst is aan ontwikkelingen en activiteiten en een nieuw ruimtelijk kader waar dit binnen moet passen. Specifiek voor het recreatiegebied als plangebied en met oog voor de ruimtelijke, maatschappelijke en economische context. Met andere woorden, een duidelijk toekomstperspectief met stimulerings- en toetsingskader. Dit toekomstperspectief wordt ontwikkeld dóór en vóór ondernemers en andere gebiedspartijen en de gemeente Voorst. Het biedt duidelijkheid op voldoende detailniveau (ruimtelijk, functioneel, maat en schaal). Daarmee wordt het een omgevingsvisie voor een deel van de gemeente Voorst (stimuleringskader) én dient het als toetsingskader voor eventuele deelplannen en voor bestemmingsplan(nen).

Essentieel is dat het een eindproduct is dat voldoende draagvlak geniet, zowel onder betrokken gebiedspartijen als binnen de gemeente. Alleen dan ligt er een kader voor de doorontwikkeling van recreatiegebied Bussloo, op basis waarvan deelnemende partijen kunnen investeren in uitwerking van de deelprojecten en bestemmingsen bouwplannen. Afbakening plangebied Het Masterplan Bussloo heeft betrekking op het recreatiegebied Bussloo. In de analyses wordt het gebied in een brede context bezien; ruimtelijk, functioneel en sociaal.

Inhoud De aanleiding voor, behoefte aan en belang van een Masterplan is daarmee duidelijk, maar nog niet wat daar precies in opgenomen dient te worden. De volgende omschrijving en indicatieve inhoudsopgave geeft weer waar aan gedacht kan/moet worden en minimaal terug moet komen in het product. Ruimtelijke, functionele en sociale structuur Ambitie, onderscheidend vermogen Marktonderzoek

Toekomstperspectief Deelprojecten (uitvoeringsprogramma)

Uitkomsten van analyses, bestaande structuren en elementen (verkeer, groen, economische/recreatieve functies, water, etc) en waarden (economisch, recreatief, landschappelijk, maatschappelijk, etc). Gezamenlijke Stip aan de horizon, positionering Bussloo, concept, USP, etc. Onderzoek naar economische kansen voor de (door)ontwikkeling van bestaande en nieuwe activiteiten/functies, specifiek voor Bussloo. Met aandacht voor beleving, doelgroepen, etc. Vertaling naar een toekomstperspectief op kaart; zones, ontwikkellocaties, thema’s, verbindingen, etc. Overzicht van deelprojecten die bijdragen aan het gestelde doel en de kaders voor verdere invulling daarvan, zoals richtlijnen voor uitstraling/beleving/omvang met voldoende ruimte voor vernieuwing en verfijning.

Om een indruk te krijgen van een dergelijk Masterplan, zie referentieproject ‘Masterplan De Groote Heide – Dommelland’ via: https://www.valkenswaard.nl/document.php?m=41&fileid=927613&f=454ddee36de02eecf7ff8658b6d2731e&attachment=0

Het Masterplan moet stimuleren tot gewenste ontwikkelingen binnen heldere kaders. Het document fungeert derhalve als stimulerings- en toetsingskader met als belangrijkste eigenschappen ambitieus, feitelijk juist, haalbaar en duurzaam, duidelijk en aantrekkelijk. Ambitieus Het Masterplan dient inhoudelijk vooruitstrevend te zijn door te durven vernieuwen, toekomstgericht te denken in plaats van conserverend. Wat willen we écht met deze locatie. Feitelijk juist De basis voor visie- en planvorming moet feitelijk juist zijn. Een analyse van de eigenschappen en functies van het gebied en haar omgeving, maar ook van de markt waarop geopereerd wordt of gaat worden. Haalbaar en duurzaam Het plan voor de toekomst moet haalbaar zijn, zowel economisch, financieel, als maatschappelijk (draagvlak) en toekomstbestendig/duurzaam. Duidelijk en aantrekkelijk Het plan moet duidelijke concrete kaders geven voor nieuwe initiatieven/ontwikkelingen. Wat is wél en wat is níet gewenst. Maar het moet ook verleiden tot het doen van de investeringen die gewenst zijn, dus ook een aantrekkelijk toekomstperspectief geven.