Koersnota Verkeersplan Twello

Documentreferentie Koersnota Verkeersplan Twello 24okt2024

25/33

Twello Wonen

Voetganger Meer ruimte voor de voetganger

Fietser Stimuleren fiets voor lokale en regionale verplaatsingen

OV-reiziger Stimuleren reizen met OV Automobilist Rijden met veilige snelheid

Logistiek Vrachtverkeer buitenom

Centrum

Bedrijventerreinen

- Dagelijkse voorzieningen zijn comfortabel, veilig en toegankelijk aan te lopen. - Aantrekkelijke looproutes in wijken (recreatief en naar mobiliteitshubs en OV-halten). - Verbeteren oversteekplaatsen

- Veilige en toegankelijke omgeving rond dagelijkse voorzieningen - Meer ruimte voor de voetganger met toegankelijke en obstakelvrije looproutes - Ring centrum: ruimte voor langzaam verkeer

- Aantrekkelijke looproutes op bedrijventerreinen (ommetje)

- Verbeteren bestaande fietsinfrastructuur - Verbeteren fietsoversteekplaatsen - Toevoeging fietsinfrastructuur onder andere een Noord-Zuid fietsverbinding

- Verbeteren bestaande fietsinfrastructuur - (Beveiligde) fietsenstalling in centrum - Ring centrum: ruimte voor langzaam verkeer en groen

- Veilige en comfortabele fietsroute naar en op bedrijventerreinen

- Station Twello ontwikkelen als mobiliteitshub (deelfietsen en auto’s, laadpalen, pakketpunt, flexwerkplekken)

- Herkenbare en toegankelijke loop- en fietsroute van station naar centrum

- Ontsluitend OV behouden en waar mogelijk versterken

- 30 km/u instellen op wegen - Autoluwer centrum waar fiets en auto van dezelfde - Parkeren aan rand centrum rijbaan gebruik maken. (op loopafstand) - Zuiderlaan naar 50 km/u - Parkeerregulering centrum - Faciliteren laadinfrastructuur - Stimuleren e-mobility

- 30 km/u op bedrijventerreinen

- Inzet op minder (doorgaand) vrachtverkeer – aanpak Nijverheid en ‘t Belt

- Bedrijventerreinen goed bereikbaar met alle vervoerswijzen - Maatregelen uit de toekomstvisie Nijverheid en ’t Belt in combinatie met herinrichting Molenstraat

- Stimuleren zero-emissie

25-10-2024

Tabel 4.1: bouwstenen en uitwerkingsprincipes per gebiedstype

Documentreferentie Koersnota Verkeersplan Twello 24okt2024

26/33

5

Het vervolg

25-10-2024

Uitwerking van het Verkeersplan Na bespreking met de meedenk- en klankbordgroep en de bestuurlijke behandeling in de gemeenteraad ligt er met de Koersnota een stevige basis voor het Verkeersplan. Daarmee wordt figuurlijk gezien de gereedschapskist voor het Verkeersplan vastgelegd. In het Verkeersplan worden de netwerken voor fiets, openbaar vervoer, mobiliteitsdiensten, auto en goederenvervoer / landbouwverkeer opgesteld, waarbij de belangrijke verbindingen per modaliteit worden benoemd. Daarnaast beschrijven we in een Mobiliteitsagenda de mijlpalen en projecten die nodig zijn om het eindbeeld voor 2030/2040 te realiseren. Dit resulteert niet in concrete maatregelen, maar wel in deelopgaven op functieniveau die verder moeten worden uitgewerkt en geprioriteerd. De netwerken en mobiliteitsagenda geven een compleet beeld van de opgaven waar de gemeente de komende jaren mee aan de slag kan, inclusief de benodigde investeringen. Proces Het Verkeersplan is een gezamenlijk plan. Ook in de vervolgstappen vindt er vanzelfsprekend participatie plaats. Zowel de meedenkgroep als klankbordgroep worden betrokken bij het opstellen van de mobiliteitsagenda. De uitwerking kent ook een wisselwerking met lopende trajecten zoals: visie Twello centrum, visie stationsgebied, visie Nijverheid en ‘t Belt.

Specifiek voor Twello centrum wordt aangesloten bij de visies (functionele visie centrum en ruimtelijke visie centrum). Nadat het Verkeersplan in concept gereed is, wordt deze toegelicht en voorgelegd aan het college van B&W. Het college wordt gevraagd het plan vrij te geven voor inspraak. Na verwerking van de reacties wordt het definitief Verkeersplan en voorgelegd aan de gemeenteraad ter besluitvorming.

Documentreferentie Koersnota Verkeersplan Twello 24okt2024

27/33

Bijlage 1 Toelichting input verkeersmodel

25-10-2024

Om de effecten op de verkeersstromen per variant in beeld te brengen is gebruik gemaakt van het verkeersmodel van de regio Stedendriehoek. Met het model zijn effecten op de vervoerwijzekeuze (verdeling fiets, openbaar vervoer, auto) en intensiteiten voor het autoverkeer in beeld gebracht. Het verkeersmodel beschrijft de huidige situatie (basisjaar 2023) en de prognose voor 2040 (planjaar). Goudappel heeft dit model uitgevoerd in 2024. Onderstaand een toelichting op hoe het verkeersmodel is opgebouwd. Ruimtelijke ontwikkelingen op het gebied van wonen en werken in het basisjaar en de prognosejaren 2030 en 2040 zijn van alle gemeenten in de regio meegenomen. De woningen en arbeidsplaatsen resulteren in verplaatsingen per modaliteit. Inwoners en woningen Op basis van de nieuwe woningen zijn extra inwoners berekend ten opzichte van 2023, wat resulteert in nieuwe prognoses voor het inwoneraantal. Volgens het NRM20231 daalt de woningbezetting, oftewel het aantal inwoners per woning. Daarom is het aantal inwoners in het Stedendriehoek model gecorrigeerd voor woningverdunning volgens NRM Oost. Voor de nieuwe woningen is de woningbezetting deels door de gemeente opgegeven; waar dit niet is gedaan, is een gemiddelde van 2,2 inwoners per woning aangehouden.

Arbeidsplaatsen De ontwikkeling in werken is aangedragen zoals bekend bij de gemeente en berekend naar arbeidsplaatsen per type; industrie, detail, kantoor en overig. Onderstaande tabel geeft de ontwikkeling van inwoners, woningen, arbeidsplaatsen en huishoudensverdunning 2023-2040, volgens opgaven gemeenten en volgens NRM aan.

1

Het NRM staat voor Nieuw Regionaal Model en is het basismodel waar vanuit het model van de stedendriehoek is opgebouwd. Het levert de uitgangspunten qua woningbezetting en verwachte ontwikkeling van de mobiliteit.

Documentreferentie Koersnota Verkeersplan Twello 24okt2024

28/33

25-10-2024

Documentreferentie Koersnota Verkeersplan Twello 24okt2024

29/33

Bijlage 2 Resultaten verkeersmodel:

25-10-2024

Totaallijst intensiteiten varianten

Documentreferentie Koersnota Verkeersplan Twello 24okt2024

30/33

Bijlage 3 Reacties Inloopbijeenkomst

25-10-2024

Tijdens en na de inloopbijeenkomst op 9 juli, 2024 is er de mogelijkheid geboden om te reageren op de presentatie en panelen, zoals die zijn gepresenteerd. Circa 28 reacties zijn binnengekomen. De belangrijkste bevindingen vanuit de reacties zijn hieronder samengevat, met daarbij aangegeven hoe we voorstellen hier bij de uitwerking mee om te gaan. 1. Over het algemeen zijn mensen positief over het participatietraject van het verkeerplan. Meedenk- en klankbordgroepleden hebben aangegeven dat ze zich gehoord voelen in de voorgelegde varianten. Ook bij de verdere uitwerking van het Verkeersplan blijven klankbordgroep en meedenkgroep betrokken. 2. De voorgestelde maatregelen in de basisvariant, zoals het instellen van een maximumsnelheid van 30 km/uur in heel Twello, het verhogen van de snelheidslimiet naar 50 km/uur op de Zuiderlaan, het omvormen van het station tot mobiliteitshub en extra aandacht voor verkeersveiligheid bij voorzieningen worden door de meeste mensen positief ontvangen. Specifiek wordt gevraagd om de Burgemeester van de Feltzweg en de Leigraaf ook als 30 km/uur aan te geven. In de Koersnota worden de maatregelen uit de basisvariant meegenomen als bouwstenen voor het Verkeersplan. In de basisvariant wordt ook de Burgermeester van der Feltzweg 30 km/u. De Leigraaf niet, aangezien daar vrijliggende fietspaden aanwezig zijn. 3.

Vanuit de reacties zijn er voorstanders van variant A, waar ingezet wordt op mobiliteitstransitie. Een ringweg aan de westzijde, zoals voorgesteld in variant B wordt met name door bewoners van de Molenstraat als voorkeur aangegeven. In de Koersnota wordt aan afweging gemaakt tussen variant A en B. 4. Mensen zijn kritisch over het verminderen van vrachtverkeer in Twello in het algemeen en op de bedrijventerreinen Nijverheid en ’t Belt in het bijzonder. Met name omdat het een lang tijd zal duren totdat eventuele bedrijfsverplaatsing gerealiseerd kan. Een veelgehoord vraagpunt is dat mensen in deze variant een alternatieve route missen voor vrachtverkeer. Los van een ringweg zal er altijd vrachtverkeer in Twello blijven rijden. Winkels en bedrijven in het centrum moeten worden bevoorraad, vuilnis moet worden opgehaald en bij verhuizingen moet een verhuiswagen bij het huis kunnen komen. De opgave ligt vooral in het verminderen van doorgaand vrachtverkeer in Twello en te zorgen dat het vrachtverkeer dat er moet zijn niet tot onveiligheid leidt. 5. Voor het winkelcentrum verschillen de meningen in de reacties. Voor een deel is er een wens om het centrum vriendelijker te maken voor fiets en voetganger en het meer autovrij te maken. Een deel wil wel een vorm van parkeerregulering en een deel is daar niet voor.

Enkelen vinden dat het economisch aspect te weinig is meegenomen in de belangenafweging. Voor het treffen van maatregelen op de centrumring (bijvoorbeeld eenrichtingverkeer, lagere snelheid) in combinatie met het beter bereikbaar maken van de parkeervoorzieningen lijkt breed draagvlak. Het centrum vervult een belangrijke rol in het mobiliteitssysteem van Twello. Door maatregelen te treffen op de centrumring en door het parkeren anders te reguleren ontstaan nieuwe mogelijkheden. We zien dat er vele belangen Documentreferentie Koersnota Verkeersplan Twello 24okt2024

31/33

spelen in het centrum. Dat vraagt bij de verdere uitwerking van het Verkeersplan specifieke aandacht. Tevens wordt er een ruimtelijke visie opgesteld, waarin de integrale afweging van gebiedsontwikkelingen in relatie tot de mobiliteitsmaatregelen kan worden gemaakt.

25-10-2024

6. Er zijn meerdere vragen gesteld over de effecten van de varianten en de resultaten van het verkeersmodel in zijn algemeenheid. Men vraagt zich af waar het verkeer blijft in de basisvariant en variant A. Het verkeersmodel van de regio Stedendriehoek geeft een goed beeld van de voorgestelde maatregelen. Het blijft altijd een schematische weergave van de werkelijkheid, wat betekent dat er een bandbreedte in de resultaten zit. Bij de analyse van de effecten wordt daar rekening mee gehouden. Naast het verkeersmodel worden ook de effecten voor de andere modaliteiten en aspecten als veiligheid meegewogen om te komen tot een advies voor de bouwstenen van de Koersnota. 7. Rijksweg wordt nog drukker bij beide varianten. Ook de regionale ontwikkelingen, zoals een derde brug bij Deventer moeten worden meegenomen. De verkeersdruk op de Rijksweg vormt een belangrijk aandachtspunt bij de verdere uitwerking van het Verkeersplan. Gekeken moet worden wat een acceptabele verkeersbelasting is in relatie tot de inrichting van de weg. Bovenal moeten er meer veiliger oversteeklocaties worden ingericht, ook gezien de ontwikkelingen in Twello Noord. De regionale plannen voor woningbouw in de Stedendriehoek worden als doorkijk meegenomen in het Verkeersplan.

Documentreferentie Koersnota Verkeersplan Twello 24okt2024

32/33