Jaarstukken Tribuut 2021 (2022-16548)

€ 219.074

€ 1.178.846

Liquide middelen Het saldo van de liquide middelen bestaat uit het saldo op de bedrijfsvoeringrekening en het saldo op de belastingrekening: Stand 31-12-2021

Stand 31-12-2020

Belastingrekening

€ 55.569

€ 30.220

Bedrijfsvoeringrekening

€ 34.939

€ 39.748

Naar aanleiding van de aanbesteding voor de bank zijn er in dit jaar een dubbele rekeningen van toepassing. Bovenstaand overzicht betreffende de gesaldeerde bedragen. Eigen vermogen Resultaat Verloop eigen vermogen Tribuut Boekwaarde 31-12-2020

Boekwaarde

Vrijval Opstartbudget

Mutatie

31-12-2021

Overige reserves

€0

€ 327.199

€ 411.882

€ 739.081

Resultaat

€0

€ 163.015

€0

€ 163.015

In 2021 is een voordeel gerealiseerd van € 163.015. Er is op moment van vaststellen van de jaarrekening nog geen besluit genomen hoe dit voordeel te verwerken. Vlottende passiva Schulden met een rentetypische looptijd van <1 jaar Door te storten belastingen is het saldo van belastinggelden, dat per 31-12-2021 op de bankrekening en schatkist van Tribuut stond, maar pas in 2022 zal worden doorgestort. Overlopende passiva Betalingen onderweg zijn alle facturen die in 2021 zijn binnengekomen en pas in 2022 betaald zijn, en die facturen, die in 2021 zijn binnengekomen maar betrekking hebben op 2021. Tevens staan hier de sociale lasten onder, die betrekking hebben op 2021, maar pas in 2022 verwerkt worden.

Jaarverslag en jaarrekening Tribuut 2021

26

Vooruit ontvangen bedragen heeft betrekking op het restant van het projectbudget voor de conversie van inhoud naar gebruiksoppervlakten. Verloop vooruit ontvangen bedragen Boekwaarde 31-12-2020

Onttrekkingen

Dotaties

Boekwaarde 31-12-2021

Opstartbudget

€ 411.882

€ 411.882

€0

€0

Project GBO

€ 457.994

€ 107.763

€0

€ 350.231

Het bestuur van Tribuut heeft in de vergadering van 9 april 2021 besloten dat het restant opstartbudget mag worden toegevoegd aan de algemene reserve. Algemene dekkingsmiddelen Bij de vaststelling van de jaarrekening 2020 heeft het bestuur van Tribuut toestemming gegeven om het restant opstartbudget mag worden toegevoegd aan de algemene reserve. Eind 2018 heeft het bestuur van Tribuut het projectplan voor de conversie naar gebruiksoppervlakten goedgekeurd en heeft daar een projectbudget aan gekoppeld. Na de vereiste zienswijzeperiode is dit budget in een begrotingswijziging verwerkt. Echter, in 2019, 2020 en 2021 is niet het gehele budget uit de jaarschijf verbruikt. Dat deel van het budget dat in 2019 en 2020 is ontvangen, maar niet in deze jaren zijn aangewend, wordt als Vooruit ontvangen bedrag op de balans opgenomen. Incidentele baten en lasten Het Project Gebruiksoppervlakten is een eenmalig project dat loopt in 2019, 2020, 2021 en een uitloop heeft naar 2022. De lasten en baten die hier mee samen hangen zijn dan ook als incidenteel te bestempelen. Verder zijn er geen incidentele baten of lasten. Niet uit de balans blijkende financiële verplichtingen en rechten Tribuut heeft in 2016 twee Dienstverleningsovereenkomsten gesloten met gemeente Epe en Apeldoorn ter grootte van ongeveer € 700.000 voor het verlenen van de PIOFACH-taken.

Per 2021 is de totale waarde ca € 600.000 per jaar. 2021 was voor beide overeenkomsten het laatste jaar van de contracttermijn. Eind 2020 is er gestart om met beide contractpartijen het gesprek te voeren over hoe de dienstverlening er uit gaat zien in de komende jaren en welke kosten hierbij horen. Gedurende het jaar 2021 zouden de overleggen doorgegaan. Aangezien de organisatie van Tribuut aan enorme wijzigingen onderhevig was, is besloten deze gesprekking in 2022 op te pakken en af te wikkelen. Ook heeft Tribuut een overeenkomst met GouwIT op basis van een Europese aanbesteding voor de onderhoudskosten en hosting van de belastingapplicatie (ongeveer € 300.000 op jaarbasis) dit contract loopt nog tot en met 2025; en een overeenkomst met Ortec Finance (voor ongeveer € 110.000 op jaarbasis) dit contract loopt nog tot en met 2023. Deze kosten worden volledig gedekt uit de bijdragen van de deelnemende gemeenten aan de begroting van Tribuut. Uit de aanbesteding accountancy die in 2020 is opgestart is er een nieuw contact aangegaan met een onafhankelijke accountant Baker Tilly. Uit de aanbesteding vloeit een overeenkomst van 4 jaar met ingang van 2020. De waarde die hieraan gekoppeld is bedraagt € 39.750 per jaar.

Gebeurtenissen na balansdatum Alle ten tijde van het opmaken van de jaarrekening beschikbare informatie over de feitelijke situatie per balansdatum is bij het opmaken van de jaarrekening in aanmerking genomen en verwerkt. Er hebben zich na het opmaken van de jaarrekening geen gebeurtenissen van betekenis voorgedaan die nadere informatie geven over de feitelijke situatie op balansdatum.

Jaarverslag en jaarrekening Tribuut 2021

27

Wet normering bezoldiging topfunctionarissen Per 1 januari 2013 is de Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector (WNT) ingegaan. Deze verantwoording is opgesteld op basis van het verantwoordingsmodel 2021 Topinkomens van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. Het bezoldigingsmaximum in 2021 voor Tribuut is € 209.000 . Er zijn in 2021 geen salarissen uitbetaald die boven deze norm uitkomen. De leden van het bestuur van Tribuut vallen onder het begrip topfunctionaris zoals bedoeld in de WNT, maar ontvangen van Tribuut geen bezoldiging. In de volgende tabel een overzicht van de bestuurders van Tribuut in 2021: Naam

Periode

Bezoldiging

Onkostenvergoeding

R.A.J. Scholten

01-01-2021 - 18-02-2021

€0

€0

M. Wiersinga

09-04-2021 - 17-07-2021

€0

€0

E. Visser

18-07-2021 - 31-12-2021

€0

€0

B.J. Groot Wesseldijk

01-01-2021 - 31-03-2021

€0

€0

D.H. Cziesso

01-01-2021 - 31-12-2021

€0

€0

H. Matser

01-01-2021 - 01-06-2021

€0

€0

E. Boswinkel

12-07-2021 - 31-12-2021

€0

€0

H. van der Sleen

01-01-2021 - 31-12-2021

€0

€0

R. Bosch

09-04-2021 - 31-12-2021

€0

€0

De directeur van Tribuut moet eveneens worden aangemerkt als Topfunctionaris bedoeld in de WNT:

M.J.M. Van B.J. Groot Schooten Wesseldijk

Naam

V. Gosselink

Functie: Directeur Tribuut

2021

Aanvang en einde functievervulling

01-01-2021 28-02-2021

Omvang dienstverband

1 fte

0,89 fte

1 fte

Dienstbetrekking

Ja

Ja

Ja

Beloning plus belastbare onkostenvergoedingen

€ 24.617

€ 4.552

€ 80.675

Beloningen betaalbaar op termijn

€ 3.371

€ 755

€ 15.172

Subtotaal

€ 27.988

€ 4.575

€ 95.847

Individueel toepasselijk bezoldigingsmaximum -/- Onverschuldigd betaald en nog niet terugontvangen bedrag

€ 33.784

€ 15.778

€ 157.466

NVT

NVT

NVT

Totale bezoldiging

€ 27.988

€ 4.575

€ 95.847

2021 – 01-03-2021 31-03-2021

2021 - 01-04-2021 31-12-2021

–

Bezoldiging

Jaarverslag en jaarrekening Tribuut 2021

28

Aangemerkte topfunctionarissen voorgaande jaren: G.A.G. M. van Naam Eggermont Deelen Functie: Directeur 2019 2020 Tribuut Aanvang en einde 01-01-2019 – 01-01-2020 functievervulling 31-12-2019 29-02-2020

S. Boes

V. Gosselink

2020

2020

01-01-2020 - 01-03-2020 – 29-02-2020 31-12-2020

Omvang dienstverband

0,56 fte

1 fte

0,89 fte

1 fte

Dienstbetrekking

Ja

Ja

Ja

Ja

Beloning plus belastbare € 52.538 onkostenvergoedingen Beloningen betaalbaar op € 9.056 termijn

€ 12.685

€ 10.676

€ 88.713

€ 2.471

€ 2.197

€ 15.781

€ 61.594

€ 15.156

€ 12.873

€ 104.494

Individueel toepasselijk € 107.786 bezoldigingsmaximum -/- Onverschuldigd betaald en nog niet NVT terugontvangen bedrag

€ 32.951

€ 29.230

€ 168.049

NVT

NVT

NVT

€ 61.594

€ 15.156

€ 12.873

€ 104.494

Bezoldiging

Subtotaal

Totale bezoldiging

Jaarverslag en jaarrekening Tribuut 2021

29

Taakveld Omschrijving

Apeldoorn

Epe

Lochem

Voorst

Zutphen

Tribuut

0.1

Bestuur

€

-

€

-

€

-

€

-

€

-

€

0.4

Overhead

€

-

€

-

€

-

€

-

€

-

€ 1.987.559

0.61

OZB Woningen

€ 1.535.952

€ 322.193

€ 339.188

€ 217.779

€

542.097

€ 2.508.514

0.62

OZB niet woningen

€

237.513

€

67.462

€

88.850

€

61.771

€

84.001

€

457.885

0.63

Parkeerbelasting

€

2.483

€

-

€

-

€

-

€

29.063

€

14.211

0.64

Belastingen overig

€

73.563

€

14.758

€

1.623

€

1.227

€

24.957

€

67.125

0.8

Stelposten

€

-

€

-

€

-

€

-

€

-

€

-

3.3

Bedrijfsloket bedrijfsregelingen

€

3.697

€

-

€

689

€

1.294

€

2.725

€

4.666

3.4

Economische promotie

€

-

€

4.593

€

4.768

€

-

€

259

€

5.620

6.3

Inkomensregelingen

€

270.738

€

22.901

€

31.538

€

16.594

€

84.230

€

426.000

7.2

Riolering

€

309.325

€ 137.225

€

70.794

€

44.634

€

102.959

€

136.126

7.3

Afval

€

630.525

€

65.599

€ 176.325

€

81.836

€

185.489

€

223.572

7.5

Begraafplaats crematoria

€

9.055

€

9.150

€

1.696

€

578

€

4.317

€

10.909

8.3

Bouwen en Slopen

€

33.087

€

2.363

€

9.430

€

5.623

€

10.220

€

26.158

Totaal

Jaarverslag en jaarrekening Tribuut 2021

en

en

€

3.105.939

€

646.244

€

724.901

€

30

431.335

€

1.070.316

€

110.390

5.978.735

Accountants

Baker Tilly (Netherlands) N.V. Burgemeester Roelenweg 14-18 Postbus 508 8000 AM Zwolle

Aan het bestuur van Tribuut Belastingsamenwerking

T: +31 (0)38 425 86 00 zwolle@bakertilly.nl www.bakertilly.nl KvK: 24425560

CONTROLEVERKLARING VAN DE ONAFHANKELIJKE ACCOUNTANT A. Verklaring over de in de jaarstukken opgenomen jaarrekening 2021 Ons oordeel Wij hebben de jaarrekening 2021 van de gemeenschappelijke regeling Tribuut Belastingsamenwerking te Epe gecontroleerd. Naar ons oordeel: 



Geeft de in de jaarstukken opgenomen jaarrekening een getrouw beeld van de grootte en de samenstelling van zowel de baten en lasten over 2021 als van de activa en passiva van de gemeenschappelijke regeling Tribuut Belastingsamenwerking op 31 december 2021 in overeenstemming met het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV); Zijn de in deze jaarrekening verantwoorde baten en lasten alsmede de balansmutaties over 2021 in alle van materieel belang zijnde aspecten rechtmatig tot stand gekomen in overeenstemming met de begroting en met de in de relevante wet- en regelgeving, waaronder verordeningen, opgenomen bepalingen, zoals opgenomen in het door het bestuur vastgestelde controleprotocol en normenkader.

De jaarrekening bestaat uit: 1 2 3 4

De balans per 31 december 2021; Het overzicht van baten en lasten over 2021; De toelichting met een overzicht van de gehanteerde grondslagen voor financiële verslaggeving en andere toelichtingen; Het overzicht taakvelden.

De basis voor ons oordeel Wij hebben onze controle uitgevoerd volgens Nederlands recht, waaronder ook de Nederlandse controlestandaarden, het Besluit accountantscontrole decentrale overheden (Bado), het door het bestuur vastgestelde controleprotocol en normenkader en het Controleprotocol Wet normering topinkomens (WNT) 2021 vallen. Onze verantwoordelijkheden op grond hiervan zijn beschreven in de sectie ‘Onze verantwoordelijkheden voor de controle van de jaarrekening’. Wij zijn onafhankelijk van de gemeenschappelijke regeling Tribuut Belastingsamenwerking zoals vereist in de Verordening inzake de onafhankelijkheid van accountants bij assurance-opdrachten (ViO) en andere voor de opdracht relevante onafhankelijkheidsregels in Nederland. Verder hebben wij voldaan aan de Verordening gedrags- en beroepsregels accountants (VGBA). Wij vinden dat de door ons verkregen controle-informatie voldoende en geschikt is als basis voor ons oordeel.

Baker Tilly (Netherlands) N.V. trading as Baker Tilly is a member of the global network of Baker Tilly International Ltd., the members of which are separate and independent legal entities.

Alle diensten worden verricht op basis van een overeenkomst van opdracht, gesloten met Baker Tilly (Netherlands) N.V., waarop van toepassing zijn de algemene voorwaarden, gedeponeerd bij de Kamer van Koophandel onder nr. 24425560. In deze voorwaarden is een beperking van aansprakelijkheid opgenomen.

Accountants

Naleving anticumulatiebepaling WNT niet gecontroleerd In overeenstemming met het Controleprotocol WNT 2021 hebben wij de anticumulatiebepaling, bedoeld in artikel 1.6a WNT en artikel 5, lid 1, sub n en o Uitvoeringsregeling WNT, niet gecontroleerd. Dit betekent dat wij niet hebben gecontroleerd of er wel of niet sprake is van een normoverschrijding door een leidinggevende topfunctionaris vanwege eventuele dienstbetrekkingen als leidinggevende topfunctionaris bij andere WNT-plichtige instellingen, alsmede of de in dit kader vereiste toelichting juist en volledig is. Materialiteit Op basis van onze professionele oordeelsvorming hebben wij de materialiteit voor de jaarrekening als geheel bepaald op € 60.000. De bij onze controle toegepaste goedkeuringstolerantie bedraagt voor fouten 1% en voor onzekerheden 3% van de totale lasten inclusief toevoegingen aan reserves, zoals voorgeschreven in artikel 2 lid 1 Bado. Daarbij zijn voor de controle van de in de jaarrekening opgenomen WNT-informatie de materialiteitsvoorschriften gehanteerd zoals vastgelegd in het Controleprotocol WNT 2021. Wij houden ook rekening met afwijkingen en/of mogelijke afwijkingen die naar onze mening voor de gebruikers van de jaarrekening om kwalitatieve redenen materieel zijn, zoals ook bedoeld in artikel 3 Bado.

Wij zijn met het bestuur overeengekomen dat wij aan het bestuur tijdens onze controle geconstateerde afwijkingen boven de € 50.000 rapporteren alsmede kleinere afwijkingen die naar onze mening om kwalitatieve of WNT-redenen relevant zijn. B. Verklaring over de in de jaarstukken opgenomen andere informatie Naast de jaarrekening en onze controleverklaring daarbij, omvatten de jaarstukken andere informatie, die bestaat uit:  

Voorwoord; Jaarverslag, waaronder de programmaverantwoording en de paragrafen.

Op grond van onderstaande werkzaamheden zijn wij van mening dat de andere informatie met de jaarrekening verenigbaar is en geen materiële afwijkingen bevat. Wij hebben de andere informatie gelezen en hebben op basis van onze kennis en ons begrip, verkregen vanuit de jaarrekeningcontrole of anderszins, overwogen of de andere informatie materiële afwijkingen bevat. Met onze werkzaamheden hebben wij voldaan aan de vereisten in de Nederlandse Standaard 720. Deze werkzaamheden hebben niet dezelfde diepgang als onze controlewerkzaamheden bij de jaarrekening. De directie is verantwoordelijk voor het opstellen van de andere informatie waaronder het jaarverslag in overeenstemming met het BBV. C. Beschrijving van verantwoordelijkheden met betrekking tot de jaarrekening Verantwoordelijkheden van de directie en het bestuur voor de jaarrekening De directie is verantwoordelijk voor het opmaken en getrouw weergeven van de jaarrekening in overeenstemming met het BBV. De directie is ook verantwoordelijk voor het rechtmatig tot stand komen van de in de jaarrekening verantwoorde baten en lasten alsmede de balansmutaties, in overeenstemming met de begroting en met de in de relevante wet- en regelgeving, waaronder verordeningen, opgenomen bepalingen, zoals opgenomen in het door het bestuur vastgestelde controleprotocol en normenkader.

2

Accountants

In dit kader is de directie tevens verantwoordelijk voor een zodanige interne beheersing die de directie noodzakelijk acht om het opmaken van de jaarrekening en de naleving van die relevante wet- en regelgeving mogelijk te maken zonder afwijkingen van materieel belang als gevolg van fouten of fraude. Bij het opmaken van de jaarrekening moet de directie afwegen of de financiële positie voldoende is om de gemeenschappelijke regeling in staat te stellen de risico’s vanuit de reguliere bedrijfsvoering financieel op te vangen. De directie moet gebeurtenissen en omstandigheden waardoor gerede twijfel zou kunnen bestaan of de risico’s kunnen worden opgevangen toelichten in de jaarrekening. Het bestuur is verantwoordelijk voor het uitoefenen van toezicht op het proces van financiële verslaggeving van de gemeenschappelijke regeling. Onze verantwoordelijkheden voor de controle van de jaarrekening Onze verantwoordelijkheid is het zodanig plannen en uitvoeren van een controleopdracht dat wij daarmee voldoende en geschikte controle-informatie verkrijgen voor het door ons af te geven oordeel. Onze controle is uitgevoerd met een hoge mate maar geen absolute mate van zekerheid waardoor het mogelijk is dat wij tijdens onze controle niet alle materiële fouten en fraude ontdekken.

Afwijkingen kunnen ontstaan als gevolg van fraude of fouten en zijn materieel indien redelijkerwijs kan worden verwacht dat deze, afzonderlijk of gezamenlijk, van invloed kunnen zijn op de economische beslissingen die gebruikers op basis van deze jaarrekening nemen. De materialiteit beïnvloedt de aard, timing en omvang van onze controlewerkzaamheden en de evaluatie van het effect van onderkende afwijkingen op ons oordeel. Wij hebben deze accountantscontrole professioneel kritisch uitgevoerd en hebben waar relevant professionele oordeelsvorming toegepast in overeenstemming met de Nederlandse controlestandaarden, het Bado, het door het bestuur vastgestelde controleprotocol, het Controleprotocol WNT 2021, ethische voorschriften en de onafhankelijkheidseisen. Onze controle bestond onder andere uit: 



 

Het identificeren en inschatten van de risico’s: o dat de jaarrekening afwijkingen van materieel belang bevat als gevolg van fouten of fraude; o dat baten en lasten alsmede de balansmutaties als gevolg van fouten of fraude niet in alle van materieel belang zijnde aspecten rechtmatig tot stand zijn gekomen; het in reactie op deze risico’s bepalen en uitvoeren van controlewerkzaamheden en het verkrijgen van controle-informatie die voldoende en geschikt is als basis voor ons oordeel. Bij fraude is het risico dat een afwijking van materieel belang niet ontdekt wordt groter dan bij fouten. Bij fraude kan sprake zijn van samenspanning, valsheid in geschrifte, het opzettelijk nalaten transacties vast te leggen, het opzettelijk verkeerd voorstellen van zaken of het doorbreken van de interne beheersing; Het verkrijgen van inzicht in de interne beheersing die relevant is voor de controle met als doel controlewerkzaamheden te selecteren die passend zijn in de omstandigheden.

Deze werkzaamheden hebben niet als doel om een oordeel uit te spreken over de effectiviteit van de interne beheersing van de gemeenschappelijke regeling; Het evalueren van de geschiktheid van de gebruikte grondslagen voor financiële verslaggeving, de gebruikte financiële rechtmatigheidscriteria en het evalueren van de redelijkheid van schattingen door de directie en de toelichtingen die daarover in de jaarrekening staan; Het vaststellen dat de door de directie gehanteerde afweging dat de gemeenschappelijke regeling in staat is de risico’s vanuit de reguliere bedrijfsvoering financieel op te vangen aanvaardbaar is. Tevens het op basis van de verkregen controle-informatie vaststellen of er gebeurtenissen en omstandigheden zijn waardoor gerede twijfel zou kunnen bestaan of de gemeenschappelijke regeling haar financiële risico’s kan opvangen.

3

Accountants

 

Als wij concluderen dat er een onzekerheid van materieel belang bestaat, zijn wij verplicht om aandacht in onze controleverklaring te vestigen op de relevante gerelateerde toelichtingen in de jaarrekening. Als de toelichtingen inadequaat zijn, moeten wij onze verklaring aanpassen. Onze conclusies zijn gebaseerd op de controle-informatie die verkregen is tot de datum van onze controleverklaring. Toekomstige gebeurtenissen of omstandigheden kunnen er echter toe leiden dat de gemeenschappelijke regeling de financiële risico’s niet kan opvangen; Het evalueren van de presentatie, structuur en inhoud van de jaarrekening en de daarin opgenomen toelichtingen; en Het evalueren of de jaarrekening een getrouw beeld geeft van de onderliggende transacties en gebeurtenissen en of de in deze jaarrekening verantwoorde baten en lasten alsmede de balansmutaties in alle van materieel belang zijnde aspecten rechtmatig tot stand zijn gekomen.

Wij communiceren met het bestuur onder andere over de geplande reikwijdte en timing van de controle en over de significante bevindingen die uit onze controle naar voren zijn gekomen, waaronder eventuele significante tekortkomingen in de interne beheersing. Zwolle, 24 maart 2022 Baker Tilly (Netherlands) N.V.

Was getekend drs. E.H.J.D. Damman RA

4