Hoofdlijnenakkoord Wilp Achterhoek
Tekst van het document
Blij met een viaduct minder In het dorp Wils-Achterhoek, pel neut de At zart Miami liért win" tri" viaducten over de ~eg ~ent. De optoreong~ van de vrege~n ruimte moet ten goede komen aan de leeft~id ven het dom. nkeles
HOOFDLIJNEN AKKOORD
11 OKTOBER
2022
Gebiedsontwikkeling Al Zone Wilp-Achterhoek ABWA, Attero, Bosgoed Diervoeders, Cleantech Regio, Gemeente Voorst
attero energiek met milieu
BOSGOED DIERVOEDERS
gemeente voorst
Inhoudsopgave 1.Gemeenschappelijke ambitie
3
2.Overwegende dat
3
3. Komen het volgende overeen
5
3.1. Algemeen Belang Wilp-Achterhoek (ABWA)
5
3.2. Bosgoed
5
3.3. Attero
6
3.4. Gemeente Voorst
6
4. Overige bepalingen
7
5.Planning op hoofdlijnen
7
6.Ondertekening
8
Bijlagen
9
2/9
1. Gemeenschappelijke ambitie De gebiedspartners hebben zich de afgelopen drie jaar ingespannen om tot een plan te komen dat de leefbaarheid in Wilp-Achterhoek sterk verbetert. Met dit hoofdlijnenakkoord leggen de gebiedspartners de hierover gemaakte afspraken vast. Zij zullen, zoveel als in hun vermogen ligt, zich inzetten om de geformuleerde doelstellingen binnen de planning op hoofdlijnen te realiseren. Gebiedspartners
Verte • enwoordi • er
Algemeen Belang Wilp-Achterhoek (ABWA)
•
Huub Wildenbeest, Voorzitter bestuur ABWA
•
Hans de Haan, Voorzitter projectteam Integrale Gebiedsontwikkeling Al Zone
Attero
•
Hans Boer, Manager Mineraal Attero
Bosgoed Diervoeders
•
Rick Bosgoed, Directeur Bosgoed Beheer B.V.
Strategische Board Cleantech Regio (CTR)
•
Dieter de Vroomen, Programmamanager Cleantech Al-zone
Gemeente Voorst
•
Jan Wesseldijk, Senior Landelijk Gebied gemeente Voorst
•
Arjan Klein, Senior Grondzaken en Planeconomie
Wilp-Achterhoek ABWA
2. Overwegende dat 1.
De inwoners van Wilp-Achterhoek ervaren negatieve effecten (geur-, geluids- en stofhinder) van de nabijgelegen bedrijven Bosgoed Diervoeders, Attero en de snelweg Al.
2.
Sinds 2006 zijn er plannen om woningbouw te realiseren, maar om diverse redenen (onder andere financieel en juridisch) zijn deze pogingen tot nog toe niet geslaagd.
3.
Sinds 2017 zien de gebiedspartners met de verbreding van de Al mogelijkheden om (meekoppel)kansen te verkennen en te benutten. Contouren en kansen zijn hiertoe benoemd in het magazine Cleantech Al -zone (2018) en het door de Strategische Board Cleantech Regio vastgestelde actieprogramma (2020).
4.
Op 4 februari 2020 heeft het college van B en W van de gemeente Voorst ingestemd met een verkenning om door
5.
Op 1 maart 2021 heeft de gemeenteraad van Voorst unaniem de motie 'Kansen voor Wilp-Achterhoek'
middel van een gebiedsopgave de woon- en leefomstandigheden in Wilp Achterhoek te verbeteren. aangenomen. Hiermee ondersteunt zij het gebiedsproces en het doel de leefbaarheid in Wilp-Achterhoek te versterken. 6.
Op 25 maart 2021 heeft Rijkswaterstaat (RWS) de gemeente Voorst geïnformeerd over het opnemen van twee varianten (variant zonder en variant met herbouw kunstwerk Ardeweg) in het contract van de uitbreiding Al Oost fase 2 Apeldoorn-Twello, met daaraan gekoppeld de voorwaarde dat RWS deze optie, jegens de te contracteren aannemer, uiterlijk 31 maart 2022 zal lichten.
7.
Eind december 2021 hebben de gebiedspartijen (ABWA, Attero, Bosgoed Diervoeders, Cleantech Regio en de gemeente Voorst) gezamenlijk besloten om met procesondersteuning van TwynstraGudde de kansen rondom de verbreding Al Zone-Wilp Achterhoek te verzilveren in een intensief proces.
8.
Attero ziet in het gebiedsproces kansen om haar bedrijfsterrein uit te breiden door het koppelen van de bestaande bedrijfslocatie aan het zogenaamde VAR-west terrein aan de westkant van de Ardeweg.
3/9
9.
Op 17 januari 2022 heeft Bosgoed Diervoerders kenbaar gemaakt dat de bedrijfsonderdelen worden overgenomen door ABZ Diervoeding met een huurcontract voor de fabriek voor twee jaar. Na ommekomst van deze twee jaren kan Bosgoed drie keuzes maken: 1) verkoop binnen de branche van de veevoederfabriek, 2)
verlengen verhuur van de veevoederfabriek of 3) herontwikkeling naar woningbouw. In het kader van dit hoofdlijnenakkoord wordt gekozen voor de optie herontwikkeling naar woningbouw. 10. Op 21 maart 2022 heeft RWS in een bestuurlijk overleg de gemeente Voorst geïnformeerd over haar voornemen om een contract met aannemer Heijmans te ondertekenen voor herbouw van het viaduct. 11. Op 24 maart 2022 hebben de bewoners van Wilp-Achterhoek nagenoeg unaniem besloten dat ze er vertrouwen in hebben dat de stap gezet kan worden om het viaduct te laten vervallen om de volgende fase in te gaan. 12. Op 29 maart 2022 heeft het college van B en W besloten om het gebiedsproces Wilp Achterhoek actief te blijven steunen en actief bij te dragen aan de business case. De processen worden in gang gezet voor de noodzakelijke besluitvorming om herbouw van het viaduct Ardeweg overbodig te maken. Het betreft het verkeersbesluit om de Ardeweg aan de openbaarheid te onttrekken en wijziging van het bestemmingsplan Verbreding Al. 13. Op 29 maart 2022 heeft de gemeente Voorst dit besluit per brief kenbaar gemaakt aan RWS. 14. In maart 2022 heeft RWS de gemeente Voorst geïnformeerd over haar contract met aannemer Heijmans over herbouw van het viaduct en de ruimte om binnen het contract te komen tot afstel van uitbouw van het viaduct voor eind september 2022. 15.
Op 11 mei 2022 is in overleg met Cleantech Regio, de gemeente Voorst en de provincie Gelderland tevergeefs een poging gedaan om de provincie Gelderland nauwer te betrekken bij het gebiedsproces. 16. Op 30 juni 2022 vaststelling aangepast projectplan 'PVA Integrale Gebiedsontwikkeling Al Zone Wilp-Achterhoek'. 17. Op 7 juli 2022 zijn in het projectteamoverleg met Heijmans en RWS plandelen besproken en zijn risico's benoemd. 18. Op 25 augustus 2022 is het projectvoorstel voor de geluidswering ingediend bij het RWS Omgevingsloket en is het voorstel doorgezet naar de contactpersoon bij RWS Oost-Nederland. 19. Op 29 augustus 2022 komen de gebiedspartijen gezamenlijk overeen zich maximaal in te zetten om tot de uitwerking van de business case (zie: vertrouwelijke bijlage 1) te komen, met als voorlopig resultaat een negatieve uitkomst van 1,211 mln. euro, waarbij wordt aangetekend dat ABWA in het kader van de haalbaarheid al een verkorte variant van deel 1 van het geluidsscherm heeft ingebracht. 20. Op 1 september 2022 is door het projectteam besloten om in opdracht van de gemeente Voorst over te gaan tot het proces van dealmaking waarbij door externe ondersteuning in een-op-een gesprekken naar mogelijkheden gezocht wordt tot het sluiten van de business case voor 1 oktober 2022. 21.
Op 19 september 2022 heeft RWS richting het college van B en W van de gemeente Voorst aangegeven dat uiterlijk 4 oktober 2022 er een besluit van het college wordt verwacht waaruit blijkt dat het onttrekkingsbesluit voor het gedeelte Ardeweg, waarin het viaduct is gelegen, onherroepelijk is geworden, het viaduct niet behoeft te worden herbouwd en dat aan Heijmans Infra B.V. opdracht zal worden gegeven de gewenste bovenwettelijke geluidsmaatregelen aan de noordzijde van de Al uit te voeren. 22. Op 22 september 2022 informeert het RWS Omgevingsloket de gemeente Voorst per brief over een positieve grondhouding voor het meewerken aan het verzoek om geluidswering (veiligheid, eigendom en onderhoud), mits tot positieve besluitvorming over de business case kan worden gekomen. 23. Op 3 oktober 2022 heeft Heijmans Infra B.V. een beschrijving van haar werkzaamheden aanleg geluidswering (bijlage 2) en een geactualiseerde prijsopgaaf toegezonden (vertrouwelijke bijlage 2).
4/9
3. Komen het volgende overeen Partijen constateren dat, uitgaande van de hierna genoemde afspraken, de businesscase een restanttekort heeft. De gemeente Voorst heeft op 4 oktober 2022 aangegeven dit restanttekort voor haar rekening te nemen, waarmee een sluitende businesscase wordt bereikt.
3.1. Algemeen Belang Wilp-Achterhoek (ABWA) a.
ABWA gaat akkoord met de voorliggende plannen ten aanzien van de sloop van het viaduct Ardeweg, de vervallen doorgaande route Ardeweg conform bijlage 1 en de aanleg van geluidsschermen conform de bijlage 2 en vertrouwelijke bijlage 2.
b.
ABWA staat positief tegenover een door de gemeente nader vorm te geven woningbouwplan op de locatie van Bosgoed Diervoeders en een deel van het achterliggende terrein, reeds in eigendom bij de gemeente Voorst.
c. d.
ABWA staat positief tegenover de plannen van Attero om het bedrijfsterrein uit te breiden conform bijlage 5. ABWA tekent aan dat individuele bewoners het recht behouden bezwaar en beroep aan te tekenen tegen de voorliggende plannen.
3.2. Bosgoed a.
Bosgoed verkoopt circa 11.728 m2 perceel, gelegen op de kadastrale percelen — zie volgende pagina — met opstallen, aan de gemeente Voorst voor verkoopprijs A (zie vertrouwelijke bijlage 3). Gemeente Voorst
Perceels-
Eigenaar volle eigendom/
Kadastrale
Sectie Q
grootte
gerechtigde
omschrijving
perceelnummer
Zakelijke rechten
m2
768
6.700
Bosgoed Exploitatie Maatschappij B.V.
Bedrijvigheid (kantoor)
560
79()
Bosgoed Exploitatie Maatschappij B.V.
Wonen
806
2.680
Bosgoed Wilp Beheer B.V.
Terrein (grasland)
Gemeente Voorst
273
2.450
Bosgoed Exploitatie Maatschappij B.V.
Terrein (natuur)
Gemeente Voorst
Totaal
12.620
i
Eiander N.V. ex. BP
b.
De prijs is vast tot levering (leeg en ontruimd) van grond met opstallen in Q1 2024.
c.
Niet meeverkocht worden de gronden — met opstal 780 m2 + strook grond aan buurman 112 m2 — zoals aangeven in bijlage 3.
d.
Bosgoed werkt, in overleg met de gemeente, een plan uit voor de herontwikkeling van het niet meeverkochte
e.
huidige kantoor, de winkel en bovenwoning, met als uitgangspunt het gestelde in bijlage 4. De gemeente neemt de bestemmingsplanwijziging voor niet te verkopen gronden mee in het op te stellen bestemmingsplan voor het woningbouwplan terrein Bosgoed Diervoeders.
f.
Bosgoed is geen exploitatiebijdrage verschuldigd voor de herontwikkeling van het eigen vastgoed en de bestemmingsplanprocedure exclusief bouwleges.
5/9
3.3. Attero a.
Attero koopt de gronden, onder voorbehoud van instemming van de RvC, van circa 49.900 m2, gelegen op onderstaande kadastrale percelen van de gemeente Voorst. Perceel
bedrijfsterrein entree - groen Al-groen bos
Oppervlakte
131 (ged.)
21.000
131 (ged.) 583 (ged.) 516 75
7.900 5.200 1.100 14.700 49.900
b.
Een vaste basis koopprijs B (zie vertrouwelijke bijlage 4) met als beoogde leveringsdatum Q1 van 2024.
c.
De koopprijs te verhogen met kosten bouwrijp maken van het deel bedrijfsterrein door de gemeente Voorst.
d.
Betaling van de grondprijs in Q1 2024.
e.
Attero richt de aangekochte bouwrijpe gronden, voor eigen rekening en risico, verder in conform een nader in overleg met de gemeente Voorst uit te werken inrichtingsplan, met als uitgangspunt bijlage 5.
f.
Het risico dat de herbestemming van de gronden, ondanks een nader uit te werken inspanningsverplichting van de gemeente Voorst, niet onherroepelijk wordt, is voor Attero.
3.4. Gemeente Voorst a.
De gemeente Voorst verkoopt aan Attero de gronden zoals onder 3.3.a aangegeven voor koopprijs B (zie vertrouwelijke bijlage 4).
b.
Bij de verkoop wordt rekening gehouden met de openbare procedure rond verkoop van gemeente-eigendom (in het kader van het Didam-arrest).
c.
De gemeente Voorst geeft, tegen een zo laag mogelijke prijs, opdracht om het deel bedrijfsterrein (fiscaal) bouwrijp te maken en verhoogt de basisverkoopprijs met deze kosten. Het is uitdrukkelijk de verplichting van de gemeente als verkoper de gronden bouwrijp op te leveren.
d.
Het risico van de overdrachtsbelasting is voor rekening en risico van de gemeente.
e.
De gemeente Voorst spant zich in om de bestemming van het verkochte te wijzigen naar respectievelijk bedrijfsterrein en groen, conform bijlage 5.
f.
De gemeente Voorst geeft voor haar rekening en risico opdracht aan Heijmans om voor een bedrag van afgerond bedrag C (zie vertrouwelijke bijlage 5) geluidsschermen aan te brengen conform bijlage 2, ervan uitgaande dat afgeweken kan worden van de (gemeentelijke) aanbestedingsrichtlijnen voor werken.
g.
De gemeente Voorst spant zich in om de nodige vergunningen hiervoor af te geven.
h.
De gemeente Voorst koopt de eigendommen van Bosgoed Diervoeders tegen verkoopprijs A (zie vertrouwelijke bijlage 3) conform het gestelde onder artikel 2, onder voorbehoud van goedkeuring van de gemeenteraad van Voorst (voorhangprocedure).
i.
De gemeente Voorst spant zich in om herbestemming van het huidige kantoor, de winkel en bovenwoning mogelijk te maken conform bijlage 4, en voor herbestemming van de locatie Bosgoed en een deel van het achterliggende terrein.
j.
De gemeente Voorst spant zich in om het door ABWA gewenste fietspad, zoals schematisch aangegeven in bijlage 6, mogelijk te maken.
6/9
4. Overige bepalingen a.
De gemeente Voorst, AWBA en Attero gaan met een positieve grondhouding in overleg over de wens van Attero om de huidige vuilstort te verhogen en verkennen daarbij flankerende maatregelen die de leefbaarheid voor de omgeving kunnen versterken.
b.
Mocht na het onherroepelijk worden van het besluit tot sloop van het viaduct Ardeweg onverhoopt de realisatie van de geluidsschermen niet tot stand komen, dan komen de vrijvallende gelden voor de geluidsschermen ten gunste van de kern Wilp Achterhoek. Een en ander in nader overleg tussen partijen.
5. Planning op hoofdlijnen Activiteit
Plannin
Uitwerken akkoord op hoofdlijnen in deelovereenkomsten
Q4 2022
Vergunning verlening bouw geluidsschermen
Q4 2022 t/m Q2 2023
Ardeweg in gebruik als omleidingsroute tijdens bouw viaduct Sluinerweg
2023
Bouw geluidsschermen
Q3 2023 t/m Q2 2024
Sloop diervoederfabriek Bosgoed Diervoeders
Q1 2024
Nieuw bestemmingsplan Ardeweg en locatie Bosgoed + deel achterliggend terrein (voormalige gronden
2023
Keurhorst), inclusief herontwikkeling kantoor/winkel/bovenwoning Bosgoed Sloop viaduct Ardeweg
Q1 2024
Ontwikkeling bedrijfsterrein Attero
Vanaf 2024
Bouw woningen op terrein Bosgoed, inclusief herontwikkeling kantoor/winkel/bovenwoning
Vanaf Q2 2024
7/ 9
6. Ondertekening Aldus overeengekomen en ondertekend in zesvoud te Wilp-Achterhoek d.d. 11 oktober 2022 Organisatie
Vertegenwoordiger
Algemeen Belang Wilp-Achterhoek (ABWA)
Huub Wildenbeest
Handtekening
Voorzitter bestuur ABWA
Attero
Paul Ganzenboom Directeur
Rick Bosgoed
Bosgoed Beheer
Directeur
Strategische Board Cleantech Regio
Arko van Bakel Directeur
Bert Visser
Gemeente Voorst
Wethouder
Gebiedsontwikkeling Al-zone Wilp-
Hans de Haan
Achterhoek
Voorzitter projectteam
attero energiek met milieu
BOSGOED DIERVOEDERS
CLEAN TECH REGIO gemeente voorst
8/9
TwynstraGudde adviseert overheid en bedrijfsleven op veel van de grote en urgente thema's van deze tijd. Denk aan veiligheid, diversiteit, digitalisering, mobiliteit, duurzaamheid, energie, financiën en gezondheid. We bieden onze opdrachtgevers unieke, werkbare oplossingen en brengen complexe projecten en programma's tot een goed einde. Iets creëren van blijvende waarde, daar gaan we voor. Daardoor hebben we een directe impact op (toekomstige) maatschappelijke en economische ontwikkelingen. En dus een grote impact op morgen.
TwynstraGudde
Impact op morgen.