GEANONIMISEERD Raadszaal sessie 2 bewonersbijeenkomst Kadijk 7a

Gemeente

Voorst

—

bewonersbijeenkomst Vluchtelingenopvang

—

sessie 2

Voorzitter:

Ingrid Aarnink

Onderwerp:

Verslag ‘bewonersbijeenkomst Vluchtelingenopvang’ 04 september 2024

Notulist:

Datum:

Tijdstip: Plaats:

19:30 20:30 Raadzaal —

uur

Aanwezig: -

Inwoners:

(BCC Kerkgenootschap),

(geanonimiseerd)

|

Gemeenteraad: Willeke Moleman, Margret Suelmann, Portefeuillehouder: Peter Wormskamp

(beiden COA) (beiden ODIG Zorg)

(Nidos), / doel bijeenkomst De voorzitter opent de vergadering

Danny Roelofs

Opening

en

heet de

aanwezigen welkom.

Doel

van de bijeenkomst is het bespreken van de aanwijzing van de locatie Kadijk 7a voor opvang AMV-ers. Vanavond is niet het landelijk beleid aan de orde, vragen hierover zullen dan ook niet worden meegenomen. De vertegenwoordigers van de organisaties stellen zichzelf niet voor, er staan immers bordjes waarop hun naam en organisatie vermeld staan. van

De voorzitter

wijst op de gespreksregels van vanavond: elkaar respecteren, niet schelden of discrimineren, geen geluids- of beeldopnamen maken in het belang van privacy. Als iemand deze spelregels niet in acht neemt, volgt een waarschuwing; bij een tweede keer wordt de persoon uit de zaal

verwijderd.

Mocht het niet lukken om alle vragen in deze sessie aan de orde te krijgen, dan kunnen vragen op de uitgereikte kaarten worden geschreven en in de bak in de hal worden gedeponeerd, dan volgt het antwoord later.

Inleiding door de portefeuillehouder Wethouder Peter Wormskamp dankt de aanwezigen voor hun komst op deze spannende en bijzondere avond. De gemeenteraad heeft een voorlopig besluit genomen voor de opvang van minderjarige asielzoekers. Er waren diverse redenen voor dit besluit. Allereerst is er een humanitaire reden waarom Nederland en ook de gemeente Voorst deelneemt aan de opvang van asielzoekers. Daarnaast bestaat er de Spreidingswet. Deze is door het parlement aangenomen op

240904

bewonersbijeenkomst Vluchtelingenopvang

Voorst

-

sessie

2, Pagina 1 van 5

1 februari

2024. En deze geldt! Dat betekent voor Voorst dat de opgave is om 156 mensen op te nemen die nog in de asielprocedure zitten. Vorig jaar is getracht invulling te geven aan deze opgave. Dat is helaas mislukt. Naar aanleiding daarvan is er door de gemeenteraad een stappenplan opgesteld en aangenomen. De gemeente Voorst zou een extra inspanning leveren als het gaat om het communiceren van plannen voor opvang van asielzoekers, statushouders en Oekraïners. Er zijn bewonersbijeenkomsten georganiseerd, er is een inwonerspanel samengesteld. Vanavond is aan de orde: de opvang van 50 personen, in tegenstelling tot een regulier AZC dat minimaal 150 mensen telt. Vorige week heeft de gemeenteraad het voorgenomen besluit genomen voor het gereedmaken van de beoogde locatie voor minimaal 5 jaar. ODIG zorg is contractpartner en voert de opvang van de kinderen uit in opdracht van het COA. De leeftijd van de kinderen is 15-18 jaar, waarschijnlijk zijn het allemaal jongens. Zij gaan van maandag tot vrijdag naar school, en krijgen daarnaast een aanvullende daginvulling. De geplande start van de opvang is 28 oktober. Op 23 september is er een openbare raadsvergadering waarin het definitieve besluit wordt genomen.

Vragen en antwoorden (geanonimiseerd) vraagt of de wethouder bereid is om in gesprek te gaan met de vereniging buurtbewoners Kadijk. Wethouder Peter Wormskamp antwoordt dat hij nu in gesprek is. Hij is vorige week op 10 erven geweest en heeft gesprekken gehad met diverse bewoners. Het doel vanavond is vragen ophalen en beantwoorden. BEN (geanonimiseerd) vindt det geen antwoord op haar vraag en vraagt om de wethouder bereid is hete gesprek aan te gaan met de vereniging buurtbewoners Kadijk. Wethouder Peter Wormskamp antwoordt dat hij bereid is om met iedereen te praten, waarbij wel gekeken moet worden of het inpasbaar is. De wethouder wil dan ook wel weten wie de vereniging buurtbewoners vertegenwoordigt, om teleurstelling te voorkomen. waarom ODIG Zorg in gaat tegen adviezen van professionals. EM (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) ( ODIG Zorg) antwoordt dat ODIG Zorg het programma van eisen van het COA volgt. Dat is heel strikt en heel duidelijk: het vermeldt het aantal m2 per opvangplek, het aantal douches, WC's, verblijfsruimtes. Dit pand is meerdere keren gecontroleerd en bekeken en het voldoet. (geanonimiseerd)vraagt of het pand ook voldoet voor 50 personen. (geanonimiseerd)(ope Zorg) MEN antwoordt dat het'pand voldoet voor maximaal 50 personen.

ru

(geanonimiseerd) heeft met de buurt zijn best gedaan TN

om

240904

Pagina 2 van 5

onderbouwd een aantal vragen te stellen, die vanmiddag zijn aangeboden. Hij vertrouwt erop dat de zorgprofessionals inhoudelijk ingaan op de vragen en die onderbouwd te beantwoorden. Hij maakt zich met name zorgen over, als het gaat om humanitaire opvang en integratie, wat de mensen gaan doen, hoe worden ze gemotiveerd gehouden, hoe gaan ze integreren in de samenleving. Het pand voldoet niet aan de criteria. Kleinschaligheid is gedefinieerd als een groep van max. 12 personen per wooneenheid. Hij vraagt waarom COA het dat advies in de wind slaat. (geanonimiseerd) BEN (COA) schetst de dagelijkse situatie van opvang van jongeren in Nederland. Er is in Nederland een schrijnend te kort aan opvangplekken. Hij zou liefst kleinschalige opvang zien maar dat is in diverse gemeenten niet mogelijk. Daarom is het aantal opgehoogd; 50 personen is op dit moment het minimale aantal om op te vangen, en hij denkt op basis van ervaring die COA heeft, dat dit heel goed kan kijkend naar het aantal m2, de begeleiding die aanwezig is voor de jongeren. (geanonimiseerd)vraagt of het COA bekend is met het onderzoek ‘geweld in de jeugdzorg’ uit 2017 waaruit blijkt dat niet voor niets 12 is genoemd als maximaal aantal. Diverse professionals geven daarin aan dat met name grootschalige opvang een voedingsbodem is voor geweld.

Als 50 jongens van die leeftijd bij elkaar worden gezet, dan zorgt dat voor spanningen, zeker als het gaat om jongeren die uit een traumatiserende omgeving komen. Hij vindt dat gemeente al veel eerder kleinschalige opvang had moeten aanbieden. BEN (geanonimiseerd)(COA) kent het genoemde onderzoek niet. Ook (geanonimiseerd)(COA) kent het onderzoek niet, maar verwijst naar de gebruikelijke aanpak van COA bij POA, dat gaat om 50 tot 80 jongeren per locatie. De kleinschalige opvang waar (geanonimiseerd)op doelt gaat over 13-jarigen. (geanonimiseerd) vraagt of het nu gaat om AMV BN bewonersbijeenkomst Vluchtelingenopvang Voorst

-

sessie 2,

tijdelijke verblijfsvergunning of om POA. Dat laatste is een andere doelgroep (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (ope Zorg) licht toe dat POA staat voor Proces Opvang AMV. (geanonimiseerd) NN met een

constateert

dat communicatie

een

punt

aandacht

van

is.

er uit gaat zien. (geanonimiseerd)vraagt hoe een dagindeling (geanonimiseerd) WN (geanonimiseerd) (ODIG Zorg) is locatiemanager bij Berg en Dal. Zij antwoordt dat de jongeren ’sochtends naar school gaan, tot circa 15:00 uur, daarna gaan ze boodschappen doen, dan naar de locatie, waar ze de maaltijd gaan bereiden, waarna tijd is voor recreatie en activiteiten, om 22:00 uur moet iedereen binnen zijn, dat wordt gecontroleerd, en om 23:00 uur moet iedereen op zijn kamer zijn.

Een inwoner vraagt hoe de mensen naar school gaan, hoe ze boodschappen gaan doen, hoe de recreatieruimte er uitziet. MN (geanonimiseerd) (ope Zorg) schetst de situatie in Berg en Dal. Daar is een mooie recreatieruimte. De kinderen gaan met de fiets naar school, ongeveer een halfuur fietsen, en boodschappen doen. Voor deze genoemde locatie weet ze het niet. Naar school gaan de kinderen via fiets, verstrekte OV-kaart of vervoer per bus door de locatie geregeld, dat hangt af van de afstand. COA heeft daar tabellen voor. (geanonimiseerd)(ODIG Zorg) vult aan dat Kadijk BEN 7a een grote keuken en een recreatieruimte heeft.

(geanonimiseerd) vraagt hoe men denkt vervoer op deze locatie te realiseren. (geanonimiseerd) (ODIG Zorg) antwoordt dat hier een plan voor is. De kinderen kunnen, als het binnen 10 kilometer is, per fiets naar school of naar de dichtstbijzijnde OV-halte. Ook is er vervoer beschikbaar voor begeleid boodschappen doen met de busjes die de organisatie beschikbaar heeft. Een inwoner vraagt hoe overlast door drugsgebruik wordt voorkomen. EN (geanonimiseerd) (ope Zorg) antwoordt dat op de huidige twee locaties van ODIG Zorg drugsgebruik nagenoeg niet aanwezig is. Er is wel eens een incident geweest, waarbij de wijkagent meteen werd geïnformeerd, net als het COA en de voogd van Nidos. Op dit moment is de ervaring dat drugsgebruik geen issue is.

Een

inwoner

vindt dat in het antwoord drugsgebruik lijkt klein gemaakt te worden of zelfs ontkend in het de terwijl jeugdhulpverlening echt wel een probleem is. Zij vraagt hoe op de locatie de rust wordt bewaard, met een groep die getraumatiseerd en gefrustreerd is, en hoe de aandacht voor de individuele persoon wordt geborgd op de beoogde locatie, met 3-4 jongeren per kamer. Ze denkt dat het overprikkelingsniveau enorm is. (geanonimiseerd) GN (Nidos) antwoordt dat Er serieus worden is echt wel voor de signalen opgepakt. oog problemen van de jongeren. Niet alle jongeren zijn getraumatiseerd.

(geanonimiseerd) (bestuurslid EN

BCC

Kerkgenootschap) ziet dat er twee momenten per dag de aanwezigheid van de jongeren gecheckt wordt. Hij kan zich voorstellen dat jongeren zich gaan vervelen en het dorp in gaan. Hij vindt het belangrijk dat niet gesproken wordt over het weekend, terwijl het Kerkgenootschap dan veel sportende jeugd op de velden in de buurt van de locatie heeft. Hij vraagt om met de gemeente in gesprek te gaan over hoe dit veilig kan worden gemaakt of gehouden. Er is bijvoorbeeld nu geen toegangsbeveiliging. Wethouder Peter Wormskamp antwoordt dat een deel van het proces zou kunnen zijn dat de velden beschikbaar komen voor de jongens op momenten dat ze niet gebruikt worden door het kerkgenootschap. Of misschien kan een hand worden uitgestoken en zou zelfs gezamenlijk gesport kunnen worden. Als het gaat om veiligheid, hoort hij van professionals dat 2x per dag controle best is, zeker als de jongeren overdag op school zijn. Er zijn niet bovenmatig incidenten met deze jongeren. (geanonimiseerd) heeft Nederland als werkgebied

hoort van een andere locatie met eenzelfde soort situatie en eenzelfde dat het absoluut niet veilig is en dat er zelfs een burgerwacht is ingesteld. Hij hoort hier een tegenstrijdig bericht en wil daar graag toelichting op. en

soort kinderen

240904

bewonersbijeenkomst Vluchtelingenopvang Voorst

-

sessie 2,

Pagina 3 van 5

(geanonimiseerd) (COA) EN

wil niets

liever dan dat de AMV-ers ook integreren in de samenleving en gaan meedoen. Daar ligt naar zijn idee een grote kans voor de organisatie van MN (geanonimiseerd) om een een uitnodiging om het gesprek steentje bij te dragen. Hij ziet de bijdrage van (geanonimiseerd) B's aan te gaan met de jongeren en ze kennis te laten maken met het dorp en de omgeving.

(geanonimiseerd) (Gemeente Voorst) denkt dat het mooi zou zijn om de deuren open te zetten NN deze jongeren, want juist dan kunnen de jongeren integreren met hulp van de samenleving.

voor

(geanonimiseerd) citeert uit het bestemmingsplan PN

en vraagt hoe het kan dat uit een eerder advies vanuit de gemeente blijkt dat de gemeente de bestemming als niet geschikt beschouwt voor bewoning en opvang van asielzoekers en nu vindt dat het wel kan. BEN (geanonimiseerd)(Gemeente Voorst) antwoordt dat er door een voorgaande collega onderzoek is gedaan waarbij gekeken is naar een maatschappelijke bestemming. Vervolgens heeft door een aantal andere collega’s een herbeoordeling plaatsgevonden. De locatie heeft een maatschappelijke bestemming, waardoor hoe het kan dat een eerder geen afwijking van het bestemmingsplan nodig is. (geanonimiseerd)vraagt BEN advies van de gemeente over de bestemming als niet geschikt werd beoordeeld en dat de gemeente nu denkt dat het wel kan. (geanonimiseerd) HN (Gemeente Voorst) antwoordt dat de locatie is herbeoordeeld waarbij naar andere aspecten is gekeken, en geconstateerd is dat het mogelijk is. (geanonimiseerd) (aat het hierbij. PN

Een

inwoner vraagt

inzake de meldingsplicht,

wat

er

wordt gedaan

als een jongere er niet is op het

tellen, en vraagt hoe lang een jongere gemiddeld op de plek blijft voordat hij naar een andere locatie gaat. (geanonimiseerd) ME (opIG Zorg) antwoordt dat de standaardprocedure is dat als iemand 3x een melding mist, er een gesprek plaatsvindt. Als iemand 14 meldingen mist, dan is de consequentie dat de persoon zijn plek kwijt is, waardoor deze opnieuw naar Ter Apel moet om moment

van

zich aan te melden voor de procedure. De periode dat iemand in de locatie blijft, is verschillend. Soms is dat een halfjaar, soms anderhalf jaar, dat is afhankelijk van de IND. (geanonimiseerd) (COA) licht nog toe dat als een jongere de eerste melding mist, er gezocht wordt door te bellen, na 24 uur wordt er een melding gedaan bij de politie en wordt de informatie over de jongere op de telex geplaatst zodat ze zo snel mogelijk weer in beeld komen. De jongeren hoeven niet 24 uur per dag op de locatie te zijn. (geanonimiseerd) (Nidos) vult aan dat de melding is bedoeld om de jongeren te zien, het gaat immers om kwetsbare jongeren.

Een inwoner refereert naar een onderzoek uit maart van dit jaar, waarin gesproken wordt over geweld in de opvang van deze jongeren, en vraagt hoe de veiligheid van medewerkers en jongeren wordt geborgd. Michiel Schouten (ODIG Zorg) antwoordt dat alle medewerkers een jeugdzorgachtergrond hebben en professionals zijn op het gebied van begeleiding van jeugd. De minimale bezetting is 2 per nacht, overdag zijn er altijd 3 of 4 medewerkers aanwezig. Dat voldoet ruim aan het plan van aanpak en is de veiligheid van zowel kinderen als bewoners scherp in het zicht. De inwoner vraagt of ODIG zorg de incidenten die er zijn, ontkent. (geanonimiseerd) GN (ope Zorg) ontkent die incidenten niet, de cijfers kunnen worden toegelicht door COA. Zij spreekt voor haar eigen locatie, en de mate van agressie waaraan de inwoner refereert, is er niet op haar locatie. Er zijn zeker incidenten, maar niet in die mate en uit gesprekken met haar medewerkers (geanonimiseerd) (COA) nuanceert; een deel van het krijgt ze niet terug dat zij zich onveilig voelen. BEN onderzoek naar incidenten bij het COA toont relatief meer incidenten bij AMV. Dat komt ook omdat op die doelgroep relatief meer begeleiding zit. Ook kleine zaken worden gemeld als incident (roken op de kamer, etc. ). En in de periode van het onderzoek waaraan wordt gerefereerd, waren er veel veiligelanders op de betreffende locatie.

Veiligelanders zijn jongeren die uit landen komen waar het relatief veilig is, die niet in aanmerking komen voor een status en dat heeft voor onrust gezorgd en daar zijn veel maatregelen op gezet. Deze jongeren worden versneld in procedure gestuurd. Er is

240904

bewonersbijeenkomst Vluchtelingenopvang Voorst

-

sessie 2,

Pagina 4 van 5

noodopvang, ook voor AMV-ers, op locaties die niet geschikt zijn en ook bijna niet geschikt maken zijn. Dat heeft ook invloed op het aantal incidenten.

te

(geanonimiseerd) merkt op dat de kleine buurtschap EN

waar hij woont, wordt geconfronteerd met 1/3 van Voorst op te vangen mensen. Dat is heel veel. Hij vraagt wat er concreet gaat gebeuren om de veiligheid van de buurt te waarborgen. Wethouder Peter Wormskamp antwoordt dat de begeleiding van de jongeren stevig is. Daarbuiten wordt ook gekeken naar andere mogelijkheden buiten. In het alleruiterste geval kan de burgemeester opdracht geven om de opvang te sluiten. Er worden afspraken met het COA gemaakt over de veiligheid van de jongeren en van de omgeving. (geanonimiseerd)vraagt of deze afspraken openbaar worden gemaakt zodat de buurtbewoners er kennis van kunnen nemen. Wethouder Peter Wormskamp antwoordt dat de afspraken worden vastgelegd in een overeenkomst tussen gemeente en CAO, deze bestuursovereenkomst is niet openbaar. De gemeente wil zo transparant mogelijk zijn en hecht aan goed contact houden met de inwoners, en zo zit ODIG er ook in. (geanonimiseerd)(ODIG Zorg) licht toe dat het contract niet openbaar is, maar dat in Berg en Dal en Groesbeek een plan van aanpak is geschreven en dat is wel openbaar. Ook is er regelmatig overleg met de buurt. (geanonimiseerd) (COA) licht nog toe dat er op alle locaties klankbordgroepen worden ingericht met de buurt. En er zijn telefoonnummers beschikbaar waar men met klachten of opmerkingen terecht kan. Dus vragen, wensen en klachten kan men kwijt.

Hij wijst erop dat de jongeren in een asielprocedure zitten en er alle belang bij hebben om de verblijfstatus te krijgen. Daar zit druk op vanuit het moederland, zij zullen zich dus ook enigszins netjes gedragen om hun verblijfstatus niet in gevaar te brengen.

de totaal door de gemeente

Afronding

De voorzitter merkt op dat er nog veel vragen zijn, maar dat deze bijeenkomst nu moet worden afgerond. Vragen kunnen worden genoteerd op de kaartjes die zijn uitgereikt en kunnen worden ingeleverd in de centrale hal. Na deze bijeenkomsten komt een raadsvoorstel, in de raadsvergadering van 23 september volgt besluitvorming. De voorzitter dankt de aanwezigen

240904

voor

het respectvolle

bewonersbijeenkomst Vluchtelingenopvang Voorst

-

sessie 2,

gesprek

Pagina 5 van 5

en

sluit de bijeenkomst.