Evaluatie transformatie-agenda Kadernota sociaal domein 2023

Evaluatie Transformatie-agenda Kadernota Sociaal domein 2023 De transformatie-agenda bestaat uit acht maatregelen die erop gericht zijn om samen met inwoners en maatschappelijke partners meer preventief te werken en beter aan te sluiten op de leefwereld van inwoners. In de transformatie-agenda zijn de aanbevelingen uit het preventieproject Voorst onder de Loep verwerkt, evenals de financiële ombuigingsmaatregelen om grip te houden op de kosten. We hebben in 2022 een goede start gemaakt met het uitvoeren van deze maatregelen, die in 2023 én worden voortgezet. Hieronder een samenvatting: Maatregel 1: Investeren in netwerkversterking In 2023 hebben er 5 netwerkbijeenkomsten plaats gevonden voor het brede netwerk sociaal domein. De opkomst voor deze bijeenkomsten varieerden tussen de 25 en 80 deelnemers per bijeenkomst. Thema’s die onder andere zijn besproken tijdens de bijeenkomsten zijn: dementie, armoede, nieuwsgierig zijn naar je inwoner, eenzaamheid en burgerinitiatieven. Daarnaast hebben er verschillende kleinschaligere bijeenkomsten plaatsgevonden gericht op het versterken van het netwerk waaronder een kennismaking tussen de frontoffice maatschappelijke ondersteuning en ijsseldalwonen en bijeenkomsten gericht op de samenwerking tussen inwonersondersteuning en stichting mens en welzijn.

Er waren bijeenkomsten kansrijke start (zie uitvoeringsprogramma) en een verstevigde samenwerking met Veilig thuis. (zie uitvoeringsprogramma). Aan het eind van 2023 hebben we het jaar afgesloten met 2 geslaagde bijeenkomsten in Mimik in Deventer, waar de documentaire Human Forever werd vertoond. Beide bijeenkomsten waren vrij toegankelijk voor alle inwoners van de gemeente Voorst en diens professionals en waren beiden volledig uitverkocht. Maatregel 2: Door ontwikkelen sociale kaart We houden de sociale kaart doorlopend actueel, in 2023 hebben we dit gedaan met behulp van een vrijwilliger. Na evaluatie bleek dat de doorontwikkeling van de sociale kaart meer professionele inzet verwacht dan een vrijwilliger kan bieden. In 2024 zal de frontoffice maatschappelijke ondersteuning worden geschoold in het beheer van de sociale kaart. Zij zijn in staat om een goede afweging te maken van plaatsing van een aanbod op de sociale kaart. De sociale kaart is alleen bedoeld voor vrij toegankelijke zorg waar inwoners naar verwezen kunnen worden als alternatief voor maatwerkvoorzieningen. Maatregel 3: Afspraken met partners over vroegtijdig signaleren Met veel partners heeft de gemeente al afspraken over vroegtijdig signaleren. Denk bijvoorbeeld aan afspraken met de woningbouwcorporatie en met energieleveranciers over het signaleren van betalingsachterstanden om schulden te voorkomen.

In 2023 is met subsidiepartners (MEE, Stimenz en Mens en welzijn) gesproken over de samenwerking in het voorliggend veld en het vroegtijdig signaleren en doorverwijzen. Naar aanleiding van deze gesprekken zijn er duidelijke afspraken opgesteld welke zijn vastgelegd in de notitie ‘ondersteuning van inwoners in Voorst’, deze notitie is door het college voor de zomer van 2023 vastgesteld. Maatregel 4: Kritischer beoordelen ondersteuningsaanvragen In 2023 hebben we een groot deel van de inwoners met een indicatie huishoudelijke ondersteuning van 3 uur of meer opnieuw beoordeeld volgens de HHM-normering. Het doel van deze herbeoordeling was vooral gericht om het verlagen van de druk op de personele inzet van de huishoudelijke ondersteuning. De gemeente Voorst, heeft net als de rest van Nederland, te maken met arbeidskrapte waardoor er onvoldoende personeel beschikbaar is voor de hoeveelheid vragen. Samen met de aanbieders van huishoudelijke ondersteuning zijn er gesprekken gevoerd welke interventies er mogelijk zijn om deze druk te doen afnemen. Een van de interventies waren de herbeoordelingen, maar ook heeft er een pilot plaats gevonden met robotstofzuigers en zijn inwoners

1

middels pagina’s in het Voorster nieuws geïnformeerd over oplossingen om (deels) zelfstandig het huishouden te kunnen blijven voeren. Maatregel 5: Door ontwikkelen voorliggende voorzieningen jeugd/Wmo We hebben in 2023 meer nadruk gelegd op de inzet van vrij toegankelijke voorzieningen jeugd als een passend alternatief voor geïndiceerde jeugdhulp. Zo hebben we meer gebruik gemaakt van de orthopedagoge van het opvoedspreekuur. Daarmee kan zij lichte ondersteuning bieden die vergelijkbaar is met de werkzaamheden van een POH-JGGZ. Er heeft een uitbreiding plaats gevonden van drie naar tien uur per week dat de orthopedagoge beschikbaar is voor vrij toegankelijke ondersteuning. Met Humanitas zijn afspraken gemaakt om steungezinnen in te zetten. Deze activiteit past bij het normaliseren van ondersteuningsvragen en het geven van ondersteuning dichtbij. Diverse gemeenten in de regio maken al gebruik van steungezinnen. In 2023 heeft uitbreiding van de inzet op steungezinnen plaats gevonden. Met Stimenz hebben we afspraken gemaakt om preventieve activiteiten te starten om complexe scheidingen te voorkomen of om goed uit elkaar te gaan. Het gaat om een relatiedesk, een echtscheidingsspreekuur en extra trainingen voor kinderen met gescheiden ouders te starten.

Maatregel 6: Optimaliseren regionale raamovereenkomsten Jeugd/Wmo In regionaal verband wordt gewerkt aan het optimaliseren van de raamovereenkomsten Jeugd/Wmo. Voor een deel betreft het technische maatregelen om verantwoordelijkheden duidelijker te omschrijven. Eén van de maatregelen betreft het optimaliseren van de respijtzorg. De gemeente Voorst doet sinds september 2022 mee aan een pilotproject ‘logeerbed’ dat de gemeente Apeldoorn is gestart. Daarmee kan een mantelzorger worden ontlast. We monitoren de behoefte aan een logeerbed. Met de gemeentes Deventer, Olst-Wijhe en Raalte doen we mee naar een onderzoek ‘alternatieven voor geïndiceerde respijtzorg’. Aanleiding is de behoefte van mantelzorgers om ontlast te worden in de thuissituatie zodat zij hun mantelzorgtaak vol kunnen blijven houden. Deze samenwerking is ontstaan door deelname aan het Netwerk Dementie Salland en IZA. Maatregel 7: versterken opdrachtgeversrol gemeente, contract- en subsidiemanagement In 2022 zijn we gestart met het voeren van kwartaal of halfjaargesprekken met onze grote subsidiepartners, zoals Mens en Welzijn, Stimenz, MEE Veluwe en Younger at Heart. We willen hiermee beter sturen op de uitvoering door de partners. Ook verwoorden we nauwkeuriger in de subsidiebeschikking welke resultaten we verwachten. Dit hebben we in 2023 gecontinueerd.

Bij sommige partijen hebben we geconcludeerd dat kwartaalgesprekken niet noodzakelijk bleken en dat halfjaargesprekken voldoende zijn om vinger aan de pols te houden. In 2023 hebben er verschillende gesprekken plaats gevonden met de subsidiepartners over de hoogte van de indexering ten opzichte van de stijging van de loonkosten als gevolg van (wettelijke) CAOwijzigingen. Er is voor de subsidies van 2024 voor gekozen om met tijdelijke middelen dit tekort op te lossen en er niet voor te kiezen om de dienstverlening te doen krimpen. Maatregel 8: communiceren met de samenleving Na de zomer van 2022 is er gestart met een maandelijkse themapagina in het Voorster Nieuws, waar inwoners worden geïnformeerd over een specifiek en actueel thema. Waar mogelijk geven we ze ook een handelingsperspectief mee om het gebruik van eigen kracht en het netwerk te stimuleren. Daarmee willen we bewustwording creëren over de noodzaak tot transformatie: waar mogelijk meer zelf en samen doen om een groter probleem te voorkomen. In 2023 hebben we onder andere over de volgende thema’s gecommuniceerd: kansrijke start, bewonersparticipatie, cultuur, week van het geld, sporten en bewegen, opvoeden en cultuur.

2

Onze interne werkprocessen en brieven zijn in 2023 onder de loep gehouden (met uitloop in 2024). Het aantal sjablonen voor brieven is verminderd en waar mogelijk en nodig zijn brieven aangepast naar leesbaarheid op B1-niveau. Verschillende vakgroepen hebben hun communicatiemiddelen zoals folders opnieuw bekeken en waar nodig aangepast. Voor de bijstand, inburgering en Wmo heeft dit geleid tot nieuwe folders.

3