E-mail van Stichting Wandelnet van 17 december 2020 met reactie op raadsvoorstel Randweg Twello voor wat betreft sluiting van overwegen

Van: Kees Zwaan [mailto:kzwaan@wandelnet.nl] Verzonden: donderdag 17 december 2020 11:47 Aan: griffie Onderwerp: Raadsvoorstel randweg Twello

Geachte leden van de Raad, Via de media en de website van de gemeente hebben wij kennis genomen van het raadsvoorstel over de randweg Twello. Dit raadsvoorstel en met name het onderdeel over de sluiting van de overwegen baart ons zorgen. Deze zorgen hebben wij in onderstaan brief tot uiting gebracht en willen we graag onder de aandacht van de raad brengen.

Voor de volledigheid voeg ik ook onze zienswijze bij die wij geschreven hebben naar aanleiding van het voornemen om de overwegen in Woudweg en de Bolkhorstweg aan de openbaarheid te onttrekken. Daarnaast ter informatie ook het z.g. afsprakenkader waarin de afspraken tussen verschillende partijen zijn vastgelegd over een transparant proces voor afweging veiligheid en recreatief belang bij wijziging van overwegen.

Met vriendelijke groeten Stichting Wandelnet Kees Zwaan Belangenbehartiger Gelderland

kzwaan@wandelnet.nl

Aan de gemeenteraad van de gemeente Voorst Postbus 9000 7390 HA Twello

Uw brief: Ons kenmerk: Onderwerp:

2020.112 Raadsvoorstel afsluiten 11 spoorwegovergangen Kees Zwaan

Uw contactpersoon: Datum:

16 december 2020

Geachte Gemeenteraad, Op 8 december heeft uw college u een raadsvoorstel over de randweg gestuurd. In dit uitgebreid en complex geschreven stuk wordt op geen enkele wijze aandacht geschonken aan de bredere effecten van het sluiten van 11 (!) spoorwegovergangen op de (recreatieve) infrastructuur in uw gemeente. Er wordt sterk gefocust op de tunnelvariant en hoe dit mogelijk te maken. Wij zijn hier als Wandelnet onaangenaam door verrast, aangezien we ons al sinds begin 2019 inzetten voor het behoud van recreatieve verbindingen over het spoor, met name de Niet Actief Beveiligde Overwegen (NABO) Woudhuisweg en Bolkhorstweg. Zeer waarschijnlijk bent u op de hoogte van het zogenaamde NABO-programma van het ministerie van IenW, dat uitgevoerd wordt door ProRail. De ambitie van dit programma is om in 2023 alle NABO's op het reizigersnet te hebben aangepakt. In de gemeente Voorst liggen twee overwegen die binnen de zogenaamde scope van dit programma vallen, te weten Woudhuisweg en Bolkhorstweg. Om deze NABO’s te kunnen afsluiten is uw college begin 2019 een procedure gestart in het kader van de Wegenwet om ze aan de openbaarheid te onttrekken. Tegen dit ontwerpbesluit en met name het ontwerpbesluit dat betrekking had op de Bolkhorstweg, heeft de Stichting Wandelnet op 19 april 2019 een zienswijze (zie bijlage) ingediend.

Wandelnet beschouwt deze overweg namelijk als een onmisbare schakel in het recreatieve wandelnetwerk in uw gemeente. Het gemeentebestuur heeft ons in een brief van 18 november 2019 laten weten dat is besloten de Woudhuisweg definitief aan de openbaarheid te onttrekken, wat de weg vrijmaakt voor ProRail om deze overweg volledig op te heffen. Echter, over de Bolkhorstweg is tot op heden geen definitief besluit genomen. Op dit punt is onze zienswijze dus niet beantwoord en is voor zover ons bekend ook geen nota van antwoord opgesteld. Wat ons extra stoort is dat voorafgaand aan de besluitvorming om tot opheffing van de NABO Bolkhorstweg over te gaan geen serieus participatieproces heeft plaatsgevonden anders dan 1x een informatieavond om het voornemen kenbaar te maken. Wij achten deze handelwijze in strijd met de afspraken die gemaakt zijn tussen ProRail, het ministerie en vijf organisaties die zich inzetten voor het recreatieve belang. In het zogenaamde afsprakenkader1 (zie bijlage) is onder punt 3 aangegeven dat ‘indien een Overeenkomst tussen Prorail, Ministerie IenW, ANWB, Wandelnet, Fietsersbond, Fietsplatform en NOC*NSF 1

overweg gewijzigd wordt, dit waar mogelijk integraal en gebiedsgericht gebeurt’. Hierbij wordt in breder verband naar de effecten van de sluiting voor de recreatieve infrastructuur in een groter gebied gekeken en in samenhang met de veiligheid rond de overweg gezocht naar oplossingen waaronder de mogelijkheid van beveiliging, ondertunneling of overbrugging op de plek van de betreffende overweg. In onze zienswijze hebben we hiervoor ook suggesties aangedragen. Vanuit bovenstaande achtergrond waren wij onaangenaam verrast dat wij nota bene uit de Stentor van 18 november 2020 moesten vernemen dat de gemeente inmiddels een plan heeft waarin 11 (!) overwegen gesloten worden, inclusief de NABO Bolkhorstweg. Op 12 januari verscheen er opnieuw een artikel in de Stentor met als kop “Randweg Twello nog ver weg”. In een kader bij dit artikel wordt opnieuw aangeven dat er 11 overwegen zullen verdwijnen. Gezien het feit dat er nog geen inhoudelijk antwoord is op onze formele zienswijze is dit een merkwaardige (en wellicht juridisch onjuiste) werkwijze. In het aan u voorgelegde raadsvoorstel wordt een relatie gelegd tussen de aanleg van de randweg Twello en de financiering van de tunnel onder de spoorlijn en het sluiten van de overwegen.

Een dergelijke omvangrijke sluiting van deze overwegen buiten de kern van Twello moet volgens ons niet één op één gekoppeld worden aan de aanleg van de randweg. Het sluiten van 10 extra overwegen heeft namelijk een enorme impact op de (recreatieve) infrastructuur en de mobiliteit in een veel groter gebied. Ook is voor ons onduidelijk wat de samenhang is tussen de aanleg van de randweg en de voorgenomen sluiting van zoveel overwegen. Samengevat hebben wij als Wandelnet grote zorgen over de procedure over de afhandeling van onze zienswijze met betrekking tot de Bolkhorstweg en het voornemen van uw college om 11 overwegen in uw gemeente op te heffen. Deze sluiting lijkt vooral bedoeld om de Rijksbijdrage voor de aanleg van de tunnel veilig te stellen. De impact op de recreatieve infrastructuur voor fietsers, ruiters en wandelaars in uw zeer aantrekkelijke gemeente is groot en dient dus zorgvuldig meegenomen te worden in de besluitvorming. Daarvoor is, conform het afsprakenkader, een transparant en gebiedsgericht proces nodig om een zorgvuldige afweging te maken tussen de veiligheid en het recreatief belang bij de wijziging van overwegen. Voor vragen en/of meer informatie kunt u contact opnemen met onze belangenbehartiger in uw regio: Kees Zwaan. Hij is te bereiken via e-mail (kzwaan@wandelnet.nl) of telefonisch via 06 – 443 372 33. Met vriendelijke groeten, Wandelnet

Ankie van Dijk Wandelnet Bijlagen: 1.

Zienswijze Wandelnet onttrekking openbaarheid Woudhuisweg en Bolkhorstweg

2.

Afsprakenkader