CMO advies Verordening maatschappelijke Ondersteuning 2023

Cliëntenraad Maatschappelijke Ondersteuning Secretariaat: p/a Omloop 28, 7391 PM Twello E-mailadres info@clientenraad-voorst.nl Website www.clientenraad-voorst.nl

Het College van Burgemeester en Wethouders van de Gemeente Voorst, H.W. Iordensweg 17, 7391 KA TWELLO. Twello, 24 oktober 2022

Betreft: Advies CMO m.b.t. “Belangrijkste wijzigingen in nieuwe Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Voorst 2023”

Geacht College,

In de vergaderingen van 21 september 2022 en van 12 oktober heeft de CMO een korte, mondelinge toelichting gekregen over de voorgestelde wijzigingen in de nieuwe verordening. Onze reactie en advies zijn als volgt: 1.

Onze indruk is dat met de voorgestelde wijzigingen enerzijds meer ruimte wordt gecreëerd voor de gemeente om voorzieningen te treffen voor cliënten en waarbij anderzijds de administratieve last voor zowel cliënt als gemeente verminderd wordt of kan worden. Dit is op zich een goede insteek, zij het dat o.i. de rechtszekerheid van de cliënt niet in het geding mag komen. De gronden waarop besluiten worden genomen moeten helder zijn.

2.

Het instrument van pgb wordt in een aantal gevallen vervangen door een financiële tegemoetkoming. Dit vergt deels een nieuwe afweging, nl. hoe groot is de tegemoetkoming. Bij het toekennen van een pgb worden de kosten, op basis van een goedgekeurd plan, vergoed en geadministreerd door de budgethouder. In de nieuwe situatie vervalt een aanzienlijk deel van de administratieve last, zowel voor de cliënt als voor de gemeente. Bij het maken van de afweging over de hoogte van de tegemoetkoming is het o.i. van belang dat de cliënt bijgestaan wordt door onafhankelijke cliëntondersteuning. Dit is geregeld in artikel 3 van de Verordening. Ondersteuning is ook van belang bij de financiële bewaking van het toegekende budget. Hoe vindt die plaats?

3.

Maatwerkvoorzieningen worden in onze gemeente in het algemeen verstrekt door een hulpmiddelenleverancier die vaste contracten heeft met de gemeente. Het voorbeeld dat gegeven wordt bij artikel 13, het verstrekken van een elektrische fiets, valt hier niet onder en de cliënt kan zelf een keuze voor de leverancier maken. Hierbij krijgt cliënt een bepaald bedrag van de gemeente uitgekeerd. De cliënt is erbij gebaat dat bij de vaststelling van de bijdrage wordt uitgegaan van de gebruikelijke marktprijzen. In het gegeven voorbeeld, waarbij aansluiting wordt gezocht bij de Nibud prijzengids hebben wij daar onze twijfels over.

4.

Artikelsgewijs: - Nieuw artikel 8d: wordt dit de letterlijke tekst van artikel 8 d? De leden 2 en 3 lijken niet volledig. - Nieuw artikel 8d: u kiest voor een nieuw normenkader, nl. dat van Bureau HHM. Wij adviseren u dit nieuwe normenkader toe te voegen aan de verordening. - Nieuw artikel 9a: de voorgestelde ‘kan’-bepaling geeft meer ruimte voor afwegingen en kan o.i. stimulerend werken voor cliënt die in een schuldhulpverleningstraject zit. - Nieuw artikel 13a: zie onze opmerkingen onder (3). - Nieuw artikel 13b: het pgb vervangen door een financiële tegemoetkoming vermindert de administratieve last. Gewaakt moet worden voor een onbedoelde of onbewuste vermindering van de tegemoetkoming omdat het voor een tegemoetkoming gemakkelijker zou kunnen zijn om die aan te passen, dan een vastgesteld pgb. - Nieuw artikel 28: Bij een nieuwe verordening is het belangrijk dat de bestaande cliënt er niet slechter van wordt en dat het rechtszekerheidsbeginsel wordt nageleefd (overgangsrecht). Wij adviseren u daarom optie 2 te volgen. - Nieuw artikel 13b: Vraag: komt ook een niet-sporter in aanmerking voor een sportrolstoel, bijvoorbeeld in het kader van revalidatie?

5.

Met betrekking tot bijlage 1: wij maken u erop attent dat het leeftijdscriterium, net als het minimum wettelijk loon, aanvangt op 21-jarige leeftijd. (zie Wet minimumloon en minimumvakantiebijslag)

Tot een nadere toelichting zijn wij gaarne bereid. Hoogachtend, Fred van der Vegte, Voorzitter

Harrie Mulder,

Secretaris