Brief VNOG van 22 januari 2021 over locatiekeuze brandweerkazerne

Van: VNOG_bestuurssecretariaat [mailto:bestuurssecretariaat@vnog.nl] Verzonden: vrijdag 22 januari 2021 13:56 Aan: RAAD; Gemeente Voorst CC: Jos Penninx Onderwerp: brief VNOG inzake locatiekeuze nieuwbouw kazerne Twello

Goedemiddag, Bijgaand ontvangt u een brief inzake de locatiekeuze nieuwbouw kazerne Twello. Met vriendelijke groet, Frank Starke Bestuursadviseur | Veiligheidsregio Noord- en Oost-Gelderland | f.starke@vnog.nl| www.vnog.nl Postbus 234, 7300 AE Apeldoorn | Bezoekadres: Europaweg 79, 7336 AK Apeldoorn

Aan de leden van de gemeenteraad van de gemeente Voorst

Datum : Ons kenmerk : Onderwerp : Bijlage(n) : Behandeld door :

22 januari 2021 19-47994/21-075273/am locatiekeuze nieuwbouw kazerne Twello F. Starke

Nieuwbouw brandweerkazerne post Twello (gemeente Voorst) Brandweerondersteuning

Geachte raadsleden, In de afgelopen jaren zijn wij veelvuldig in gesprek geweest met de gemeente Voorst over de locatiekeuze voor de nieuwbouw van de brandweerkazerne in Twello. Op 19 januari jl. heeft het college ons, bij monde van de gemeentesecretaris en de wethouder, geïnformeerd over het besluit dat zij heeft genomen en aan u gaat voorleggen ter definitieve besluitvorming op 1 maart. Daaruit zou u kunnen opmaken dat de VNOG kan instemmen met de locatiekeuze, dat is niet het geval. Zowel bij onze vrijwilligers als onze specialisten op locatiekeuze bestaan flinke bezwaren. Bezwaren die in onze ogen onvoldoende zijn meegewogen door het college. Wij maken ons dus grote zorgen over dit besluit, daarover willen wij u in deze brief graag informeren. Huidige locatie De post Twello verzorgt de basisbrandweerzorg voor de Twello en het omliggende gebied, waaronder Teuge, Wilp, Posterenk en Bussloo. De dichtstbijzijnde brandweerposten zijn de posten in Voorst, Deventer, Terwolde en Apeldoorn-Zuid. Bij een groot incident in of om Twello zal vanuit deze posten ondersteuning worden geleverd. De brandweer in Twello is voor bewoners en bedrijven in het genoemde gebied verantwoordelijk voor de eerste uitruk en als snelste in staat om de noodzakelijke zorg te leveren. Onze vrijwilligers in Twello weten al jaren met succes binnen de gestelde normen te blijven.

De huidige brandweerkazerne in Twello voldoet op dit moment aan de wensen en eisen die aan een brandweerkazerne worden gesteld. Dat gaat natuurlijk om de faciliteiten in en om het gebouw, maar minstens zo belangrijk is de fysieke locatie. Ten opzichte van het verzorgingsgebied en ten opzichte van de woon- en werkplekken van de vrijwilligers. Immers is het niet alleen van belang hoe snel de brandweer vanuit de kazerne bij een incident kan zijn, maar moeten vrijwilligers ook in staat zijn om na alarmering snel in het brandweervoertuig te zitten. Dit gaat om zes vrijwilligers die noodzakelijk zijn om een eenheid te vormen: een bevelvoerder, een chauffeur en vier manschappen. De huidige locatie in Twello is in beide gevallen relatief gunstig. Herontwikkeling van het gebied rondom de huidige brandweerkazerne is vanuit brandweerperspectief daarom niet ideaal. Maar wij respecteren de wens van de gemeente Voorst en vanuit onze ambtelijke organisatie is daarom medewerking gegeven aan de zoektocht en zijn adviezen over de locaties uitgebracht.

Alternatieve locaties VNOG heeft op basis van de genoemde uitgangspunten berekeningen gedaan op zoek naar de meest ideale locatie voor nieuwbouw. De uitkomst hiervan bleek geen locaties te bevatten die volgens de gemeente Voorst op korte termijn haalbaar en beschikbaar zijn. Uit het locatie onderzoek van de gemeente Voorst zijn een zestal locaties naar voren gekomen, waarbij de locaties Zuiderlaan en Weteringstraat door de gemeente haalbaar werden geacht. Voor deze locaties is door de VNOG een nadere analyse gemaakt. De resultaten ziet u samengevat in de volgende tabel. Locatie

Adres

Huidig Alternatief 1

Jupiter Zuiderlaan

Alternatief 2

Weteringstraat

Gemiddelde uitruktijd 03:42 04:12 04:54

Verschil

Verschil

0 +13,5%

Gemiddelde opkomsttijd 07:48 08:21

+32%

10:18

+32%

0 +7%

Uit onze berekeningen blijkt dat beide alternatieve locatie een vergroting van de opkomsttijd voor de post Twello betekent. De hogere opkomsttijden voor locatie Zuiderlaan vallen binnen een verantwoorde marge. Die van de Weteringstraat niet. Van de besproken alternatieven heeft de VNOG een duidelijke voorkeur, te weten de Zuiderlaan. Wij zijn van oordeel dat de extra tijd die onze brandweer nodig zal hebben tussen alarmering en het ter plaatse zijn bij een incident vanaf deze locatie te verantwoorden is. Het veel grotere effect op de opkomsttijden vanaf locatie Weteringstraat is dat in onze ogen niet en zal een significant en ongewenst effect hebben op de veiligheid van uw inwoners. Verantwoordelijkheden De ruimtelijke ordening in een gemeente is een eigen aangelegenheid van elke gemeente. Bij ruimtelijke ontwikkelingen adviseert de veiligheidsregio vanuit onze kennis en expertise op het gebied van fysieke veiligheid en brandweer. Het is aan het college en de gemeenteraad van de gemeente om het advies van de veiligheidsregio te wegen in haar besluitvorming. Daar waar de ruimtelijke ontwikkeling de ontwikkeling of verplaatsing een brandweerkazerne betreft, heeft echter het algemeen bestuur van de veiligheidsregio een verantwoordelijkheid.

Het besluit veiligheidsregio’s geeft het algemeen bestuur de verantwoordelijkheid over de opkomsttijden en noemt daarbij een aantal tijdnormen. Het algemeen bestuur mag van die tijdsnormen afwijken, maar moet daarbij wel motiveren waarom afgeweken wordt. Conclusie Gezien het bovenstaande kunnen wij niet anders dan concluderen dat het college de veiligheid van uw inwoners niet als belangrijkste overweging heeft meegenomen in haar besluitvorming. De consequenties voor de inzet van de brandweer zijn groot. Uw burgemeester is verantwoordelijk voor de openbare orde en veiligheid in uw gemeente, maar het is ons Algemeen Bestuur dat de verantwoordelijkheid draagt voor de brandweerinzet in de gehele regio. De impact op de opkomsttijden in en om Twello zijn als gevolg van de keuze voor de Weteringstraat zodanig dat sprake is van een verslechtering in uw gemeente. Het is niet de wens van de VNOG om de kazerne te verplaatsen, maar wij respecteren de wens van de gemeente Voorst. Echter, gezien de geschikte alternatieve locatie die voorhanden is, kunnen wij niet aan het Algemeen Bestuur voorstellen om akkoord te gaan met een gemotiveerde afwijking van de opkomsttijden voor de post Twello. Als het Algemeen Bestuur die gemotiveerde afwijking niet vaststelt, kan de brandweer niet vanuit de nieuwe kazerne uitrukken.

Het is in onze ogen niet redelijk om deze verantwoordelijkheid van de gemeente Voorst te delen met de andere 21 gemeenten in onze veiligheidsregio. Wij willen u daarom voorafgaand aan uw besluitvorming meegeven dat gevolgen van deze locatiekeuze voor rekening en risico zijn en blijven van de gemeente Voorst.

2

Tenslotte Wij willen u van harte aanbieden om deze brief nader toe te lichten in uw Ronde Tafel Gesprek of tijdens uw raadsvergadering.

Met vriendelijke groet, Het dagelijks bestuur van de Veiligheidsregio Noord- en Oost-Gelderland,

drs. D.G.L. Kransen secretaris

A.J.M. Heerts voorzitter

3