Beantwoording technische vragen over het Voorkeursrecht Engelenburg-West

Beantwoording technische vragen over het Voorkeursrecht Engelenburg-West 1. In de 2e alinea onder het kopje inleiding wordt aangegeven dat de raad op 13 mei 2025 akkoord is gegaan met het nieuwe RPW, op die datum is er een IBB geweest maar geen raadsvergadering, over het onderwerp, in een IBB worden geen besluiten genomen. Formeel heeft naar mijn idee het nieuwe RPW zoals vermeld in het raadsvoorstel 845399 dus geen status, omdat er geen raadsbesluit over is genomen, als dat wel zo is zou ik graag een kopie van het verslag ontvangen. Antwoord: Status Op 2 september 2025 stelde Gedeputeerde Staten (GS) van Gelderland het Regionaal Programma Werklocaties (RPW) 2025-2028 van de regio Stedendriehoek vast. Het RPW bevat proces- en programmeringsafspraken voor bestaande en nieuwe bedrijventerreinen en is het toetsingskader voor de ruimtelijke planning, economische ontwikkeling en verduurzaming van bedrijventerreinen in de regio Stedendriehoek. Voorafgaand aan het besluit van GS stelden de colleges van B&W van de zeven regiogemeenten* de Regionale Economische Bouwstenen (REB) en het RPW vast. Conform de Omgevingsverordening Gelderland zijn de colleges hiertoe bevoegd. Het college van Voorst heeft het REB en RPW op 13 mei 2025 vastgesteld.

Proces In de Omgevingsverordening Gelderland stelt de provincie Gelderland dat elke regio een RPW moet opstellen, dat periodiek geactualiseerd moet worden. De actualisatie van het RPW uit 2020 is gestart in januari 2024. In mei 2024 bent u via een IBB en een raadsmededeling 446954 geïnformeerd over de aanpak, de planning, het proces en de relatie met lopende trajecten in de gemeente Voorst. Op 11 november 2024 stelde u de notitie “Opbrengst contourenschets 2050 Regio Stedendriehoek, gemeente Voorst; de kansen en belemmeringen van de gemeente Voorst voor de ontwikkelstrategie voor de Regio Stedendriehoek” vast. Deze notitie bevat onder andere een kwantitatief kader voor de economische ontwikkeling van Voorst, namelijk de verkenning van een economische uitbreidingsopgave van 24 tot 31 hectare. Binnen dit kader en uw opdracht om tot een locatie te komen voor nieuwe bedrijvigheid op basis van het geactualiseerde RPW (Coalitieakkoord, Prioriteitennota 2024-2027), hebben wij regionale programmeringsafspraken gemaakt. Tijdens de IBB in mei 2025 bent u hierover geïnformeerd en in juni 2025 ontving u een brief over de vaststelling van het REB en RPW door het algemeen bestuur van de Regio Stedendriehoek op 28 mei 2025. 2. Is het juist dat een locatiestudie volgend moet zijn op een eerder (RPW) besluit? Antwoord: Nee.

Met de Prioriteitennota 2024-2027 gaf u ons de opdracht tot een locatiestudie enkeuze voor een nieuwe bedrijventerrein in de gemeente Voorst. 3. Welk besluit is leidend voor de ontwikkeling van bedrijventerreinen: de uitkomsten van de “locatiestudie” of de nota “opbrengst contourenschets 2050”? Antwoord: Beiden. In de nota “opbrengst contourenschets 2050” gaf u kwalitatieve en kwantitatieve kaders mee voor de economische uitbreidingsopgave. Deze kaders zijn meegenomen in de locatiestudie, waarin de ruimtelijke afwegingen zijn gemaakt voor de locatie voor een nieuw bedrijventerrein. 4. Welke status heeft de locatiestudie, is het aan de raad om over de uitkomsten daarvan een besluit te nemen of kan dat een collegebesluit zijn? Antwoord: De locatiestudie leggen wij ter besluitvorming aan u voor (beslispunt 1). Wij vragen u dus akkoord te gaan met de locatiestudie en de hieruit voortgekomen locatiekeuze. Het college heeft hiermee al ingestemd. De locatiekeuze willen wij vervolgens ook opnemen in de actualisatie van de Omgevingsvisie (beslispunt 5).

5. Waar kan ik in de Contourenschets 2050 (versie 18 oktober 2024) het aantal benodigde hectares vinden die worden gereserveerd voor uitbreiding van de bedrijventerreinen?, er wordt wel gesproken over de te reserveren hectares voor woningbouw in Voorst. Antwoord: In de Contourenschets 2050 (versie 18 oktober 2024) zijn voor geen enkele gemeente in de regio Stedendriehoek hectares benoemd voor de uitbreiding van de bedrijventerreinen, omdat het RPW en de REB nog in ontwikkeling waren. In de RPW en REB zijn de hectares voor nieuwe bedrijventerreinen verder uitgewerkt. In uw reactie op de Contourenschets 2050 (d.d. 11 november 2024) is op pagina 3 onder ‘Kansen voor kleinschalige werkgelegenheid en maakindustrie’ een bandbreedte van hectares bedrijfsruimte opgenomen in lijn met de Voorster inbreng in het RPW. 6. In het document “locatiestudie van Royal HaskoningDHV” ontstaat naar mijn idee een onduidelijkheid over het aantal hectares: • Op blz. 2 onder 1.3 de opgave: de prognose uit 2023 voor de uitbreidingsvraag in de gemeente Voorst laat een ruimtevraag zien tussen de 5 en 9 hectare netto bedrijventerrein tot 2030, welke oploopt naar 8 tot 15 hectare netto bedrijventerrein tot 2040; • Op blz. 3 (bullet) Op basis van de bandbreedte bruto/netto verhouding (50% of 70% netto bedrijventerrein) geldt een bandbreedte van minimaal 21,5 en maximaal 30 hectare bruto bedrijventerrein.

Wat is nu het ambtelijk voorstel en waar is dat eerder besloten door de raad? Antwoord: Op basis van de uitbreidingsvraag tot 2040 (8 tot 15 hectare), de benodigde schuifruimte voor de ontwikkeling van de terreinen Nijverheid en ’t Belt en de transformaties van solitaire bedrijfslocaties, bedraagt de benodigde omvang voor een nieuw bedrijventerrein 15 hectare netto. Dit is binnen de hiervoor genoemde door de gemeenteraad gestelde kaders. Conform de regionale afspraken in het RPW, dient minimaal 30% van een locatie voor nieuw bedrijventerrein gebruikt te worden voor de benodigde infrastructuur, openbaar groen en afwatering en waterberging. Dit betekent dat een totale omvang van minimaal 21,5 hectare nodig is om aan deze voorwaarden te voldoen. Bij de locatiestudie is rekenschap gehouden met een grotere locatie dan 21,5 hectare, namelijk maximaal 30 hectare, waarmee de gemeente Voorst ambitie uitspreekt om de mogelijkheid te houden meer dan 30% (maximaal 50%) van de locatie te benutten voor bijvoorbeeld de versterking van het landschap of andere opgaves. Deze ambitie komt voort uit het Programma Landelijk Gebied, waarmee wij werk maken van Voorst als groen hart door elke ontwikkeling bij te laten dragen aan Voorst als groen hart (uitgangspunt 10).

Het voorkeursrechtgebied dat begrenst wordt door de hoogspanning, de woningen aan de Omloop, het huidige bedrijventerrein Engelenburg en de Zonnenbergstraat is ca. 25 hectare groot. 7. Op pagina 2 staat dat er uitgegaan wordt van maximaal 70% netto uitgeefbaar terrein. Hoeveel is dat nu bij het bestaande industrieterrein Engelenburg? Antwoord: Het bestaande industrieterrein Engelenburg is bij benadering een goede referentie voor een bedrijventerrein met 70% uitgeefbaar terrein (bedrijfskavels).