advies ASD

Adviesraad Sociaal Domein Secretariaat: P/a Vollehandsweg 9, 7396 BW Terwolde E-mailadres: info@adviesraadsociaaldomein.nl Website: https://www.voorst.nl/zoeken?q=asd Aan het College van Burgemeester en wethouders van de gemeente Voorst H.W. Iordensweg 17 7391 KA Twello Twello, 4 juni 2024 Advies: Nota Regiovisie Samen tegen huiselijk geweld Geacht College, De Adviesraad wil u graag adviseren over de regiovisie “Samen tegen huiselijk geweld 2024-2028”. Aanleiding Aanpak van huiselijk geweld is een wettelijke verplichting voor gemeenten. Daarvoor werken de veertien gemeenten in de regio Noord-Veluwe en Midden-IJssel/Oost-Veluwe met elkaar samen. Eens per vier jaar stellen de regiogemeenten samen een regiovisie op. Bij de regiovisie hoort ook een uitvoeringsagenda. Hierin staat hoe de regiogemeenten de ambities en uitgangspunten uit de regiovisie willen realiseren, zowel regionaal als lokaal. Keuze van de Adviesraad Sociaal Domein Voorst voor adviezen voor het lokale team De regiovisie heeft vooral betrekking op de samenwerking tussen de veertien gemeenten in de regio. Het lijkt de Adviesraad niet opportuun om op al deze terreinen van samenwerking een advies te geven. Dit gaat immers niet alleen om de gemeente Voorst. Om die reden beperkt de ASD zich tot adviezen die betrekking hebben op de lokale teams, in casu dat van de Gemeente Voorst.

De ambities en de uitvoeringsagenda van de lokale teams zijn nog niet beschreven. Wel wordt in de regiovisie een aantal keren iets gezegd over de lokale teams. De ASD heeft daarom besloten bij elk van deze punten een advies te geven dat kan dienen bij de samenstelling van de lokale agenda en het lokale team Voorst. De adviezen staan in een willekeurige volgorde. Adviezen bij de samenstelling van het lokale team Voorst 1. Beschrijf concreet de lokale infrastructuur ten aanzien van huiselijk geweld. 2.

Zorg voor bekendheid over (het melden van) huiselijk geweld.  Wekelijks vermelden van het gemeentelijke meldpunt in het Voorsternieuws.  Plaats enkele keren een kort stukje over huiselijk geweld en hoe dit te herkennen.  Maak duidelijk dat informatie vragen bij het gemeentelijk meldpunt vooraf kan gaan aan een officiële melding van een vermoeden van huiselijk geweld bij bijvoorbeeld Veilig Thuis.  Geef ook bekendheid aan Veilig Thuis via social media, zodat elke doelgroep bereikt wordt. We maken ons wel zorgen over de anonimiteit van de melder. In de praktijk blijkt dat de politie meerdere malen op bezoek gaat bij zowel de melder van huiselijk geweld, als de pleger van huiselijk geweld. Zo kan bekend worden wie de melder is. Dat kan spanningen veroorzaken en zelfs leiden tot ongewenste reacties door plegers. Dit brengt het risico mee dat burgers geen melding meer doen over huiselijk geweld bij buren of bekenden.

   

3.

Maak duidelijk dat het niets doen bij een vermoeden van huiselijk geweld betekent dat het geweld niet stopt en het lijden voortduurt. Organiseer 1 of 2 keer per jaar een gemeentelijke actiedag tegen Huiselijk geweld. Eén keer gericht op alle burgers en één keer gericht op vrijwilligers die in aanraking komen met (jeugdige) inwoners. We wijzen er graag op dat lokale teams meer kennis kunnen opdoen over huiselijk geweld en de werkwijze van Moviera door contact op te nemen met Moviera. Het zou mooi zijn wanneer er in het buurthuis, of in de opvang van Moviera, ruimte is waar pubers, die met huiselijk geweld te maken hebben (gehad), na schooltijd terecht kunnen om met lotgenoten te praten of om hun gedachten te kunnen verzetten. In de opvang van Moviera in Arnhem is dat gerealiseerd en dat voorziet in een grote behoefte.

In de regiovisie staat een brief van de Cliëntenraad Moviera. Hierin wordt een aantal wensen ten aanzien van het terugdringen of voorkomen van huiselijk geweld geformuleerd. We adviseren u in kaart te brengen of deze geuite wensen binnen de infrastructuur in de gemeente Voorst gerealiseerd kunnen worden.

4.

In de regiovisie staan enkele uitkomsten van een onderzoek naar de effecten van informatie over Huiselijk geweld in onze regio. Daarin staat:  afname van partnergeweld;  afname aantal gezinnen waarin (veelvuldig) of ernstig geweld plaatsvindt;  toename van het gevoel van veiligheid;  percentage niet gehechte kinderen neemt af. Als je dat leest, dan denk je dat het dus best goed gaat in onze regio, tot je de onderstaande twee bullets leest:  het algeheel welzijn van kinderen in onze regio is een stuk lager dan dat van kinderen in de rest van Nederland;  De opvoedstress is hoger dan in de rest van Nederland. Dit roept de vraag op wat de oorzaak is dat dit in onze regio zo is. De gemeente zou hierover meer duidelijkheid moeten vragen. Met de antwoorden kunnen hopelijk activiteiten worden ontwikkeld die een plaats kunnen krijgen in zowel het regionaal als het lokaal beleid. Met de huidige vergrijzing adviseren we u ook aandacht te besteden aan ouderenmishandeling, zowel fysiek, mentaal als financiële uitbuiting is een groot risico. Soms ook door overbelaste mantelzorgers. 5. De samenstellingen en taken van de lokale teams in de regio blijken sterk te verschillen. Dit vraagt dat de gemeente moet inventariseren of met de huidige invulling de doelstellingen in de Regiovisie behaald kunnen worden.

Daarna zou in het Voorsternieuws beschreven kunnen worden hoe het in de gemeente Voorst geregeld is. 6.

De ASD staat volledig achter de geformuleerde ambities in de Regiovisie. De visie om die ambities te bereiken is de aanpak Gefaseerd Samenwerken voor Veiligheid. Daarin staat dat alle professionals die bij het gezin betrokken zijn de focus leggen op veiligheid. De zin “Zolang niet alle professionals de focus op veiligheid hebben, kan het geweld in huis gewoon doorgaan.” die daarop volgt, baart ons echter zorgen. Het “wat” wordt beschreven, maar het is belangrijk ook het “hoe” te beschrijven. Het lijkt ons van belang dat de gemeente voor het lokaal beleid uitlegt, hoe wordt gezorgd dat alle professionals hun focus op veiligheid gaan leggen. Hier ligt namelijk de sleutel tot succes. 7. In het voorbeeld “Eerst zorgen voor directe veiligheid” staat een termijn van 3 maanden om te kijken of de veiligheid is geborgd. Dan pas gaat er nagedacht worden over het onderliggende probleem. Wij vinden het onverstandig een termijn te noemen om te voorkomen dat dit de standaard wachttijd wordt om

verdere actie te ondernemen. De wachttijd zal altijd situationeel zijn en in overleg met betrokkenen moeten worden bepaald. 8. In het deel Integrale sturing staat een opsomming van persoonlijke problemen die kunnen leiden tot huiselijk geweld. Wij missen daar “personen met een lage of niet aanwezige sociale en of emotionele ontwikkeling”. Bij deze groep bestaat ook het gevaar van intergenerationele overdracht van geweld. 9. In hetzelfde deel vragen wij bijzondere aandacht voor de regiefunctie. Bij samenwerking tussen betrokken partijen is dit essentieel, maar in de praktijk zeer weerbarstig. Dit geldt volgens ons vooral voor de regionale samenwerking, maar is ook zeker voor het lokale team van belang. Wij adviseren duidelijk vast te leggen welke functionaris de regie en de verantwoordelijkheid over een casus heeft. Het is ook van belang dat er een functionaris is die actief de regie voert over het proces. Dit betekent monitoren van de uitvoering van de casussen en indien nodig acties ondernemen om de kwaliteit van het proces te waarborgen. Dit geldt ook voor het monitoren en borgen van een integrale samenwerking en het zorgen voor beschikbaarheid van de nodige randvoorwaarden voor de uitvoering. 10.

Wij voorzien het ontstaan van mogelijke (financiële) problemen bij het zorgen voor de benodigde randvoorwaarden van het lokale team gezien de overheveling van 90% van het gemeentelijk budget naar de Regio.

Tot nadere toelichting zijn wij graag bereid. Hoogachtend, M. F. Kiers, voorzitter

K. van Heerde secretaris