2024 05 31 Interpellatie GB; aanbesteding jongerenwerk MJG

Interpellatie Dinsdag 28 mei 2024

Onderwerp: Het proces rondom de Nota van uitgangspunten uitvoering jongerenwerk Voorst

Verzoek Hierbij doet de fractie van Gemeente Belangen het verzoek om een interpellatie te mogen houden in een extra spoedraadsvergadering op vrijdag 31 mei 2024 over de bevoegdheden (raad vs college) en het proces omtrent de aanbesteding jongerenwerk Voorst. Wij verzoeken het college deze vragen tijdens de interpellatie te beantwoorden en deze ook schriftelijk te bevestigen in een raadsmededeling. In de nota van uitgangspunten uitvoering jongerenwerk zoals behandeld in de RTG van 13 mei 2024 staat: “Deze inschrijving gaat in op 1 januari 2025 en loopt tot en met 31 december 2025” (zie bijlage) Vervolgens staat in de nota die wordt behandeld in de raad op 27 mei 2024: “De nieuwe periode gaat in op 1 januari 2025 en loopt tot en met 31 december 2026” (zie bijlage) Waardoor het oorspronkelijk aan te besteden contract van een éénjarig contract overgegaan is naar een tweejarig contract. Vraag 1. Hoeveel contractpartijen heeft de gemeente Voorst die jaarlijks een bijdrage ontvangen onder de drempelwaarde (< € 214.000), maar wel een meerjarige aanbesteding hebben en meervoudig zijn aanbesteed ten opzichte van alle contractpartijen die jaarlijks worden aanbesteed en een bijdrage krijgen onder de drempelwaarde (< € 214.000) en enkelvoudig worden aanbesteed? Kortom, in hoeverre wijkt deze aanbesteding over het jongerenwerk af van soortgelijke aanbestedingen?

Toelichting inhoud (beleid vs aanbesteding) Raad en college hebben allebei eigenstandige bevoegdheden en verantwoordelijkheden. De raad stelt kaders, het college voert uit. De raad stelt kaders vast m.b.t. jongerenbeleid en het college doet een aanbesteding. De nota die leid tot wijzigingen in beleid is niet vastgesteld door de raad. Vraag 2. Op welke basis (nieuwe kaders raad) denkt het college een meervoudige aanbesteding te kunnen doen?

Toelichting proces (wijziging stukken) Het is te doen gebruikelijk dat het college informeert over ontwikkelingen of over collegebesluiten (waarover college een actieve informatieplicht heeft) middels een raadsmededeling. Een aanbesteding is een collegebevoegdheid, maar dient te gebeuren op basis van vastgesteld beleid van de raad. Een collegevoorstel zou dus kunnen zijn:  Het jongerenbeleid ter vaststelling voor te leggen aan de gemeenteraad dat als basis dient voor de nieuwe aanbesteding Het college heeft op 16 april het volgende besloten:

Vraag 3. Kan het college de nota die op 16 april is vastgesteld door het college doen toekomen aan de raad? 4. Op 7 mei 2024 heeft het college n.a.v. het advies van de Adviesraad Sociaal Domein besloten een andere benaming te kiezen voor hoofdstuk 6 van de nota maar nergens staat in het collegebesluit vermeld dat de aanbesteding op een andere wijze zou gaan plaatsvinden. Kunt u ons het collegevoorstel doen toekomen wat behoort bij dit onderwerp? 5. Kan het college de gewijzigde versie van 7 mei 2024 doen toekomen aan de raad? 6. Op welke basis kan een wethouder/griffier in strijd met een vorig collegebesluit een wijziging aanbrengen in een nota? 7. Waarom is de gemeenteraad niet geïnformeerd over deze wijziging? 8. Wie is eindverantwoordelijk voor het correct uitvoeren van een collegebesluit? Toelichting proces (wijziging stukken) Bovendien, het is inmiddels evident gebleken dat tussen het collegebesluit en heden een wijziging heeft opgetreden in de nota. Wij hebben in de afgelopen dagen verschillende lezingen gehoord. Ten principale kan het niet zo zijn dat zaken gewijzigd worden die in strijd zijn met een collegebesluit en informatie richting de raad, zonder daar in ieder geval de raad in te kennen. Over het jongerenwerk heeft Gemeente Belangen al een jaar geleden verzoeken gedaan in het presidium, waar geen gehoor aan is gegeven.

Gemeente Belangen overweegt dan ook om twee WOO-verzoeken in te dienen ten aanzien van communicatie tussen wethouder, griffier en ambtelijke organisatie. De WOO-verzoeken hebben betrekking op de periode tussen het beschikbaar stellen van het Rekenkamerrapport en het collegebesluit en de periode tussen het collegebesluit van 16 april en heden.

Vraag 9. Kan het college de periode en besluitvorming tussen het Rekenkamerrapport en heden toelichten? Toelichting proces (burgemeester: hoeder van de integriteit) De burgemeester is hoeder van de integriteit. Uit onze informatie blijkt dat de burgemeester niet op de hoogte was van een wijziging in de nota. Kortom, hieraan lag geen collegebesluit ten grondslag. Wij hebben daarom één vraag aan het bestuursorgaan burgemeester. Vraag 10. Vindt de burgemeester een wijziging aanbrengen aan een nota na een collegebesluit door een collegelid integer handelen?

Twello, 31 mei 2024 Miriam Jansen-Greiving (Gemeente Belangen)

Zie bijlagen

Bijlagen bij de interpellatie: Bijlage 1 RTG Versie 13 mei

Bijlage 2 Uit nota versie raadsvergadering 27 mei