2023 04 04 brief colleges Gemeenschappelijke regeling VNOG

Postbus 234 7300 AE Apeldoorn 088 310 4000 info@vnog.nl www.vnog.nl

Aan de colleges van burgemeester en wethouders van de gemeenten in de Veiligheidsregio Noord- en Oost-Gelderland

Datum Ons kenmerk Behandeld door Onderwerp

: 4 april 2023 : 23-64779/23-089400/AM : F. Starke : Gemeenschappelijke regeling VNOG

Uw brief van Uw kenmerk Bijlage(n)

: : : 3

Geacht college, Hierbij bieden wij u een ontwerp aan voor de aangepaste Gemeenschappelijke regeling van Veiligheidsregio Noord- en Oost-Gelderland (VNOG). Wij verzoeken u het ontwerp ter zienswijze door te geleiden aan uw gemeenteraad. VNOG ontvangt de zienswijze graag uiterlijk 8 juni 2023. Aanleiding De Wet gemeenschappelijke regelingen is in juli 2022 aangepast. Volgens de wet moet de gemeenschappelijke regeling VNOG binnen twee jaar hierop worden bijgewerkt en vastgesteld (dus uiterlijk 1 juli 2024). Om deze deadline te halen en de wettelijke vaststellingsprocedure goed te doorlopen, is het traject nu gestart. De vaststellingsprocedure kent diverse stappen waarbij de raden een hoofdrol spelen. De stappen in de vaststellingsprocedure De vaststellingsprocedure kent vijf stappen: 1. Ontwerp regeling Het DB stuurt een ontwerp regeling naar de colleges toe, om aan de raden aan te bieden. Deze stap is nu gezet. 2. Zienswijze op ontwerp De colleges leggen de ontwerp regeling aan hun raden voor. De raden geven een zienswijze op het ontwerp aan hun college. Hier staat 8 weken voor, we rekenen op verzoek van de gemeenten met 10 weken (t/m 8 juni 2023). 3. Verwerking zienswijzen De colleges geven de zienswijzen aan VNOG door. VNOG verwerkt zaken. De bijgewerkte regeling komt in het AB (7 september) en gaat daarna ter goedkeuring naar de raden toe (13 weken termijn). 4.

Goedkeuring raden De colleges leggen de regeling ter goedkeuring aan de raden voor. De raden geven aan het college goedkeuring om de regeling aan te gaan. De raden hebben hiervoor 13 weken (t/m 7 december 2023).

5. Vaststelling regeling In het DB van februari of maart 2024 wordt de balans opgemaakt. In het eerste AB daarna (en het eerste AB van het jaar, maart 2024) wordt geconstateerd of voldoende colleges de regeling zijn aangegaan. De regeling wordt vervolgens formeel gepubliceerd (april 2024). Aandachtspunten voor het ontwerp − Voor de ontwerp regeling is gebruikt gemaakt van informatie van het landelijke netwerk juristen veiligheidsregio’s. − De ontwerp regeling is tot stand gekomen met input vanuit een aantal gemeentelijke juristen. − De ontwerp regeling is afgestemd met de GGD NOG. Getracht is om zoveel mogelijk gelijke werkwijzen op te nemen. − De huidige bevoegdheden van de raden worden één-op-één voortgezet in het ontwerp, of procedureel licht aangepast in het kader van de werkbaarheid. − Het ontwerp voldoet aan de aangepaste wet. Verbinding met raden VNOG hecht veel waarden aan een goede band met de raden en zet daar verschillende instrumenten voor in, zoals het periodieke raadsmagazine, speciale raadsevents (zoals bijv. georganiseerd in 2022 samen met de GGD in diverse sessies verspreid over de regio), toelichtingen in raadsbijeenkomsten, etc. We merken dat deze initiatieven worden gewaardeerd. Elkaar ontmoeten leidt tot het beter leren kennen van elkaar, het leren kennen van elkaars taken en uitdagingen en daarmee ook meer begrip voor elkaars dilemma’s.

Wij hebben de overtuiging dat dit ons allemaal verder brengt en dat dit effectiever is dan een relatie gebaseerd op formaliteiten en het elkaar alleen maar toezenden van officiële brieven. De basis van onze relatie staat dan wel in de gemeenschappelijke regeling en de wet, maar de invulling daarvan verloopt ook via vele andere kanalen. Wij willen de bestaande initiatieven voor meer verbinding met de raden voortzetten en verder uitbreiden, aansluitend op de behoeften van de raden. Daarover gaan wij graag verder in gesprek. De aangepaste wet biedt de mogelijkheid tot het instellen van een raadscommissie, mits alle 22 raden hier voor zijn. In de ontwerp regeling is deze mogelijkheid dan ook opgenomen. Wij zijn van harte voorstander van een dergelijke commissie met een brede inhoudelijke invulling en horen graag hoe uw raad hier in staat. Tenslotte Wij zien de zienswijze van uw raad op de ontwerp regeling met belangstelling tegemoet. Met vriendelijke groet, Namens het dagelijks bestuur van de Veiligheidsregio Noord- en Oost-Gelderland,

drs. D.G L. Kransen secretaris

A.J.M. Heerts voorzitter

Bijlagen 1. Ontwerp Gemeenschappelijke regeling 2. Toelichting Gemeenschappelijke regeling 3. Duiding financieel verdeelmodel voor de bijdragen aan VNOG

2