2023 04 03 Proces prioriteitennota 2024 [vastgesteld door presidium]

Aan: Van: Datum: Betreft:

Presidium Dini Vriezekolk, griffier 3 april 2023 Proces raadsbehandeling Prioriteitennota 2024 – 2027

Op 12 en 19 juni 2023 zijn raadsvergaderingen gepland voor de meningvorming en besluitneming over de Prioriteitennota 2024 - 2027 (en jaarstukken 2022 en voortgangsbericht 2023). Prioriteitennota De Prioriteitennota heeft als doel de (politieke) aansturing te doen voor de Programmabegroting. Het politieke zwaartepunt ligt daarmee bij de Prioriteitennota. Dat wordt ook onderstreept met het houden van algemene politieke beschouwingen bij de Prioriteitennota. Context Op 7 november 2022 heeft de gemeenteraad de Programmabegroting 2023 - 2026 vastgesteld. Het financiële kader, zoals dat is gehanteerd bij de vaststelling van de Programmabegroting 2023-2026, krijgt een update op basis van de Jaarrekening 2022 en het Voortgangsbericht 2023. Beide documenten worden geagendeerd voor de 1e raadsvergadering, waarin ook de Prioriteitennota wordt behandeld (12 juni 2023). Voorbereiding 1: agendavorming Op woensdag 17 mei 2023 biedt het college de Prioriteitennota 2024 - 2017 aan de gemeenteraad aan. Het presidium vergadert vervolgens op maandag 22 mei 2023. Voorgesteld wordt om als raad algemene beschouwingen te houden over zorgen en verwachtingen op basis van de prioriteitennota 2024 – 2027. Het is gebruikelijk om de beschouwingen in volgorde van fractiegrootte uit te spreken.

Voorgesteld wordt om de fractie die als eerste de beschouwingen uitspreekt te rouleren, zodat ook kleinere fracties ook aan de beurt komen om als eerste de beschouwingen uit te spreken en dit keer te starten met de fractie van Gemeente Belangen. In de ronde-tafelgesprekken kunnen de fracties vragen stellen om zich hierop voor te bereiden. Het presidium stelt de agenda voor de RTG vast op maandag 22 mei 2023. Het presidium stelt de uitgewerkte agenda voor de 1e raadsvergadering op 12 juni 2023 vast op woensdag 7 juni 2023. Voor deze raadsvergadering hanteert het presidium regulier de lijn dat fracties concrete onderwerpen als agendapunt voordragen. Alleen over deze onderwerpen wordt in de raadsvergadering van 12 juni 2023 gesproken. Fracties hebben de mogelijkheid daarbij een motie/amendement aan te kondigen (maar net als bij de begrotingsbehandeling wordt over de moties/amendementen pas in de 2e raadsvergadering, namelijk op 19 juni 2023, gedebatteerd en besloten). Het verdient aanbeveling het aantal onderwerpen te beperken, zodat de raad ruim aandacht kan besteden aan de geagendeerde onderwerpen. Voorbereiding 2: ronde-tafelgesprekken Op 5 juni 2023 zijn vanaf 18.00 uur ronde tafelgesprekken gepland over de Prioriteitennota. Het presidium bepaalt op 22 mei 2023 wie een uitnodiging ontvangen om hun mening te kunnen geven in het RTG.

In deze ronde-tafelgesprekken worden ook het Voortgangsbericht 2023 en de 1

Programmarekening 2022 behandeld. (Voorgesteld wordt: in de RTG per fractie 2 personen aan tafel, waarbij er volop gewisseld kan worden.) Voorbereiding 3: fractieoverleg In de presidiumvergadering van woensdag 7 juni 2023 juni bepalen de fracties over welke onderwerpen het raadsdebat gevoerd wordt. Bij voorkeur wordt daarbij met name gekeken naar die onderwerpen waarover men later een motie of een amendement wil indienen. Deze onderwerpen worden als agendapunten uiterlijk woensdagochtend 7 juni vóór 10.00 uur bij de griffie aangeleverd, en waar mogelijk voorzien van het programma en paginanummer. Het presidium stelt op basis daarvan op woensdagavond 7 juni 2023 de uitgewerkte agenda op. Nadat de uitgewerkte agenda voor de raadsvergadering beschikbaar is, bereiden de fracties hun inbreng voor het debat voor. Raadsvergadering Op maandag 12 juni 2023 worden eerst de algemene beschouwingen uitgesproken en daarna vindt de behandeling van het voortgangsbericht en de programmarekening plaats (net als vorig jaar). Voorgesteld wordt maximaal 5 minuten per fractie af te spreken. Daarna wordt het debat gevoerd over de aangedragen onderwerpen, met eventueel een aankondiging van moties en/of amendementen. Deze moties en/of amendementen worden vervolgens bij voorkeur voor donderdag 15 juni 10.00 uur bij de griffie aangeleverd.

In de vergadering van 19 juni wordt over de voorstellen en eventuele amendementen en moties besloten. Deze werkwijze biedt de raadsfracties ruimte om in onderling overleg tot zorgvuldige besluiten te komen. De stappen Datum wo 17 mei ma 22 mei 17.30 uur ma 22 mei 19.30 uur ma 5 juni 18.00 uur di 6 juni wo 7 juni 10 uur wo 7 juni 17.30 uur do 8 juni 10.00 uur ma 12 juni 10.00 uur ma 12 juni aansluitend di 13 juni wo 14 juni do 15 juni 10.00 uur ma 19 juni 19.30 uur 15 juli

Activiteit aanbieding Prioriteitennota opstellen agenda RTG (+ uitnodigingen) + agenda raadsvergadering

Actor college presidium

inleidende toelichting op de P&C stukken door college

college

ronde tafelgesprekken (over Jaarrekening, Voortgangsbericht en Prioriteitennota) accountant uitnodigen om vragen over jaarstukken te beantwoorden fractieoverleggen aanleveren agendapunten voor debat raadsvergadering van 12 juni

raad

opstellen uitgewerkte agenda raadsvergadering

presidium

aanleveren tekst algemene beschouwingen (onder embargo)

fracties

raadsvergadering (inclusief lunch en diner) algemene beschouwingen presidium: vaststellen agenda’s volgende cyclus (RTG 26 juni + raad 3 juli) fractieoverleggen verwijzing naar uitgesproken algemene beschouwingen in Voorster Nieuws bij voorkeur voor 10 uur moties/amendementen aanleveren bij griffie besluitvormende raadsvergadering

raad fractievoorzitters

uiterlijke datum inlevering jaarrekening bij provincie

college

fracties fractievoorzitters

fracties griffie fracties raad

2

Reactie presidium 3 april 2023 Het presidium stemt in met het voorstel en heeft geen voorkeur wie het spits bij de Algemene Beschouwingen afbijt.

Bijlage: de begrotingscycli van 3 jaren op een rij

Planning & Controlcycli van 3 jaar op een rij Behandeling in raad

Type document

Juni 2023

Jaarrekening 2022

Type document

Type document

Verantwoording achteraf

Voortgangsbericht 2023 Verantwoording tussentijds

Prioriteitennota 2024 – 2027 K

Hoofdlijnen voor begroting

Okt.2023

Bestuursrapportage 2023 Verantwoording tussentijds

Begroting 2024 – 2027 Beleidsplan + budgettering

Juni 2024

Jaarrekening 2023 Verantwoording achteraf Voortgangsbericht 2024 Verantwoording tussentijds

Prioriteitennota 2025 – 2028 K

Hoofdlijnen voor begroting

Okt. 2024

Bestuursrapportage 2024 Verantwoording tussentijds

Begroting 2025 – 2028 Beleidsplan + budgettering

Juni 2025

Jaarrekening 2024 Verantwoording achteraf Voortgangsbericht 2025 Verantwoording tussentijds

Prioriteitennota 2026 – 2029 K

Hoofdlijnen voor begroting

Okt. 2025

Bestuursrapportage 2025 Verantwoording tussentijds

Begroting 2026 – 2029 Beleidsplan + budgettering

3

4