2022 05 09 Schema participatie en adviesrecht

BEVOEGDHEID COLLEGE

BEVOEGDHEID RAAD

Discussienota participatie en adviesrecht Voorbereiden participatiebeleid, participatieverordening en bindend adviesrecht Participatiebeleid

Participatieverordening

Bindend adviesrecht

PRODUCT Beleidsnota met missieverklaring, keuzes en evaluatieparagraaf

PRODUCT Lijst van gevallen van buitenplanse omgevingsplanactiviteiten met verplichte participatie en overleg

PRODUCT Aanwijzingsbesluit met gevallen buitenplanse omgevingsplanactiviteiten

PRODUCT Beleidsregels

PRODUCT Model-participatieplan

WELKE KEUZES ZIJN DAARVOOR NODIG? 1. Wat zijn uw visie op en doelen van participatie? Draagvlak, verrijking besluitvorming, verkleining afstand inwoners, en/of verantwoordelijkheid en eigenaarschap? 2. Hoe wilt u de vijf schaalniveaus toepassen: denken, kiezen, uitwerken, vastleggen, uitvoeren? 3. Welke treden van de participatieladder wilt u laten toepassen per type project? 4. Welke werkvormen zijn geschikt als u kijkt naar uw visie en doelen? 5. Welke eisen moeten gelden bij verschillende type projecten: de lichte, reguliere of intensieve vorm?

WELKE KEUZES ZIJN DAARVOOR NODIG? 1. Heeft het opleggen van een participatieplicht meerwaarde voor de verhoudingen tussen inwoners? 2. Heeft het opleggen van een participatieplicht meerwaarde voor de kwaliteit van besluitvorming? 3. Hoeveel regeldruk voor initiatiefnemers vindt u toelaatbaar en welk maatwerk wilt u hierin toepassen?

WELKE KEUZES ZIJN DAARVOOR NODIG? 1. Wat is uw visie op de bevoegdheidsverhouding tussen college en raad? 2. Gaat u uit van nadruk op vertrouwen of nadruk op controle? 3. Hoeveel ruimte ziet u in de raadsagenda om het adviesrecht uit te voeren? 4. Welk type projecten ziet u als geschikt voor adviesrecht, rekening houdend met korte beslistermijn bij reguliere procedures?

WELKE KEUZES ZIJN DAARVOOR NODIG? 1. Wat zijn de kaders in het participatiebeleid? 2. Hoe moet het proces van participatie (per type project) worden toegepast? 3. Wat moeten initiatiefnemers inleveren bij hun aanvraag?

WELKE KEUZES ZIJN DAARVOOR NODIG? 1. Welke stappen moeten worden doorlopen voordat een participatietraject start? (uniformisering met een soort stroomschema) 2. Welke doelen dient het participatieplan?

Uitvoeren evaluatie

Eventuele bijstelling participatiebeleid

Brede participatieverordening op basis van Wet versterking participatie op decentraal niveau

Eventuele bijstelling aanwijzingsbesluit

Implementatie participatie en adviesrecht in organisatie en externe communicatie met initiatiefnemers – Stroomlijnen van participatieprocessen – Participatieplan toepassen om duidelijkheid te verschaffen over proces en kaders richting deelnemers/inwoners (verwachtingenmanagement) – Standaard kopje “Participatie” in raadsvoorstellen en mededelingen, indien van toepassing? – Participatieplan vroegtijdig delen met raad voor grotere projecten?

Voorbereiding evaluatie, bijstelling en implementatie