2022 01 09 Aanvullende informatie (ABWA Bussloo PBO)

Van: Verzonden: zondag 9 januari 2022 14:52 Aan: RAAD <RAAD@voorst.nl> CC: Onderwerp: Deelname aan RTG van dinsdag 25 Januari en stukken daarvoor

Geachte Griffier, mevrouw Jansen en mevrouw Vriezekolk, Op dinsdag 25 Januari is een RTG gepland waar het onderwerp Masterplan Recreatiegebied Bussloo een van de agendapunten is. De Belangenverenigingen ABWA, Bussloo en PBO willen graag deelnemen aan deze RTG en tevens zal een van ons inspreken. U verneemt nog nader wie dat zal gaan doen. Wilt u aan de volgende adressen een Link sturen voor deelname:

Verder het volgende verzoek: We hebben rondom het onderwerp Masterplan Recreatiegebied Bussloo twee stukken die we graag opgenomen zagen worden bij de stukken van de RTG • •

Mail gericht aan alle Fracties met daaraan gekoppeld verslag van ons gesprek met Wethouders Pinkster en Lagerweij. U treft deze hieronder aan. Schriftelijke statement uitgebracht door ABWA, Bussloo, PBO d.d. oktober 2021 (zie bijlage)

Dank voor uw medewerking en vriendelijk groetend, Namens ABWA, Bussloo, PBO Frans Pol ___________________________________________________________________________ ___________________________________________ Hieronder de mail gericht aan alle Fracties Gemeenteraad Voorst aangevuld met verslag gesprek met Wethouders Pinkster en Lagerweij. Fracties Gemeenteraad Voorst Geachte Dames en Heren,

De drie Belangenverenigingen hadden op donderdag 9 december een onderhoud met de Wethouders Pinkster en Lagerweij, plus Ambtenaar Dekker over de ontwikkelingen Recreatiegebied Bussloo. We hebben inmiddels met meerdere Fracties een overleg gehad en daarin werd ook de vraag gesteld om geïnformeerd te worden over dat overleg. We hebben de keus gemaakt om àlle Fracties middels deze mail te informeren over de resultaten van dat gesprek, aangevuld met onze conclusies en enkele vervolgvoorstellen. Wat zijn onze conclusies en interpretaties: 1.. Belangenverenigingen blijven zorgelijk over proces en uitkomsten: We kijken terug op een pittig gesprek waarbij geconcludeerd kan worden dat wij het op belangrijke onderdelen oneens blijven. Wij zijn natuurlijk zeer tevreden met het besluit dat Wethouder Lagerweij nam om de ontwikkeling van For-Rest-Glamping Bussloo definitief te stoppen, maar gerust zijn we niet. Uit het gesprek kwam voor ons overduidelijk naar voren dat het gehele dossier Recreatiegebied Bussloo tot nu toe vooral wordt ingezet vanuit de focus Economie en intensivering Toerisme. Waar de drie Belangenverenigingen zich in haar statement en dus ook in het gesprek zeer zorgelijk hebben uitgelaten over het proces van de Kansenkaart, vinden wij het extra zorgelijk wanneer Wethouder Pinkster zich daar bijna lovend over uitspreekt.

De Belangenverenigingen vragen daarop aan Wethouder Pinkster waarom de Kansenkaart eindigt met UITGANGSPUNTEN, terwijl in het gehele proces is gezegd dat deze pas geformuleerd zouden worden in de fase van het te maken Masterplan. Het antwoord van Pinkster: "Ach dat gaat enkel over een paar zinnen". Reactie van de Belangenverenigingen: "Maar wel over een paar zinnen, waarin dus kennelijk Verblijfsrecreatie met Bebouwing als UITGANGSPUNTEN zijn vastgesteld"? Wethouder Lagerweij geeft aan dat wat hem betreft de Kansenkaart enkel gaat over allerlei "hoog over ideeën" waar nog geen enkele werkelijkswaarde en toetsing van RO op is losgelaten. Wethouder Pinkster geeft verder aan dat hij niet snapt waarom de burger zich in dit stadium zorgen maakt omdat niets nog rond is. Voor de Belangenverenigingen is deze laatste zin juist extra reden en motivatie om door te gaan op de ingeslagen weg. Onze opstelling is dus absoluut niet meer reageren op al uitgewerkte plannen. Nee, we kiezen expliciet voor een pro-actieve opstelling. Daarom hebben we juist nu voor ons belangrijke uitgangspunten vastgesteld en tevens beschreven wat voor ons het DNA is, passend bij Recreatiegebied Bussloo, bij onze dorpen en tevens bij onze groene Gemeente Voorst, als blijvende en dus structurele groene PAREL in de Stedendriehoek.

Deze werkwijze ligt wat ons betreft ook besloten in de bedoelingen van de Omgevingswet, waarmee wij vanaf juli 2022 te maken gaan krijgen.

2.. Masterplan: Wij hebben informele signalen vernomen van de voortgang van het Masterplan en stellen daarover vragen waarop de Wethouders antwoorden: •

• •

•

Het klopt dat twee Bureaus van de drie betrokken partijen Gemeente Voorst, Vastbouw en Leisurelands de opdracht hebben gekregen om het Masterplan verder te ontwikkelen. Het klopt dat er enige vertraging is opgetreden en Pinkster kan niet uitleggen hoe lang dit alles zal duren. Op onze vraag naar betrokkenheid van de Belangenverenigingen geeft Pinkster aan dat de Belangenverenigingen nu niet betrokken zullen worden. Onduidelijk is hoe en wanneer dat wel het geval is. Belangenverenigingen willen graag de opdracht ontvangen en indien deze niet gegeven wordt zal daartoe de WOB gehanteerd worden.

•

3.. Waar zijn we het eens met elkaar? We zijn het wèl eens met elkaar dat het in ons aller belang is dat we toewerken naar een Integrale Langetermijn Visie voor het Recreatiegebied Bussloo, waarbij dit verder gaat dan enkel de plas Bussloo. Denk daarbij aan omliggende dorpen, de gehele Gemeente Voorst maar ook het belang van ons groene Bussloo in het hart van de Stedendriehoek met haar dagrecreatieve functie. Wat is daarvan het passende DNA.

4.. Vervolgvoorstellen en vragen: Ons belang is dat wij vernemen wat het standpunt is aangaande dit voor ons allen belangrijke dossier en wij willen dat standpunt echt vernemen vóórdat wij in maart 2022 de verkiezingen hebben. Daarom spreken we met alle fracties en willen de overige kanalen gebruiken die duidelijkheid kunnen voortbrengen. Zo is door meerdere Fracties al geopperd om vragen te stellen aan het College en dat willen wij graag ondersteunen met enkele vragen die wij hieronder formuleren. •

•

Welke formele inhoudswaarde hebben de UITGANGSPUNTEN die nu reeds in de Kansenkaart zijn opgenomen en dan vooral kijkend naar uitgangspunten zeven en acht (Verblijfsrecreatie is Bebouwing zijn mogelijk) Recreatiegebied Bussloo heeft vanaf haar start in 1970 altijd een DAGRECREATIEVE functie vervuld en is zelfs verboden terrein na zonsondergang. Is het voor het College mogelijk om daarvan af te stappen en VERBLIJFSRECREATIE toe te staan?

• •

•

•

•

Wat is de opdracht die is verstrekt aan de twee Bureaus die het Masterplan verder moeten ontwikkelen en kunnen wij die als Raad ontvangen? Kan het College duidelijkheid geven over de voortgang van het proces? Nu is er een opdracht verstrekt en per wanneer moet dat leiden tot een resultaat en wie worden wanneer betrokken bij dat vervolgproces? Heeft het College zelf, als partij naast Leisureland en Vastbouw, een visie op de ontwikkeling van Bussloo en wat zijn voor het College belangrijke elementen in het DNA van Recreatiegebied Bussloo e.o. Klopt het geluid dat Thermen Bussloo verder oprukt en wel door de volgende twee signalen: o Het voormalige Beheerdershuis aan de Withagenweg is gekocht door Thermen en daar wil men een TOPSAUNA ontwikkelen o Thermen heeft plannen om een tweede Hotel te ontwikkelen? Hoe past dit alles in het Bestemmingsplan Recreatiegebied Bussloo?

We hebben inmiddels gesprekken gevoerd met meerdere Fracties en staan open voor een vervolg daarop en laat het ons weten. We hopen en verwachten dat u als volksvertegenwoordigers de door ons gestelde vragen ook meenemen in uw eigen acties en beraadslagingen. Indien dat tot het formuleren van vragen aan het College leidt dan vernemen wij dat graag. We zien uit naar uw reactie Verblijvend met Vriendelijke groeten,

Namens : ABWA, Renate Jansen Bussloo, Mariëtte ten Hove/Esther van der Linde PBO, André Berenschot

PBO, Frans Pol

Hieronder het verslag van ons gesprek van 9 december 2021 ________________________________________________________________________________________

Geachte Wethouders Pinkster en Lagerweij, beste Harjo en Arjen, Geachte mevrouw Dekker, beste Paulien,

Hieronder een globale weergave van het onderhoud wat wij als drie Belangenverenigingen met u hadden op donderdag 9 december. Het eindigt met enkele afspraken en vragen.

1.. Welkom door André Berenschot: We hebben als drie Belangenverenigingen ABWA, Bussloo en PBO het initiatief genomen voor dit onderhoud en vandaar dat André Berenschot (voorzitter PBO) de bijeenkomst opent door iedereen welkom te heten en kort aan te geven welke doelen we hebben met dit gesprek. Deze doelen waren ook opgenomen in de toegestuurde agenda en worden hieronder nog even vermeld.

Doelstellingen gesprek: • • • • •

Glamping Bussloo gaat niet door en we willen vernemen WAT voor het College de redenen waren om dit te stoppen We willen vernemen hoe het College de Kansenkaart beoordeelt en komt dit tegemoet aan de destijds geformuleerde opdracht. We willen geïnformeerd worden over de stand van zaken rondom het MASTERPLAN We willen de Wethouders helder informeren over onze UITGANGSPUNTEN (zie Statement notitie) Informatie verkrijgen over hoe dit proces verder gaat.

2.. Toelichting Statement ABWA, Bussloo en PBO Frans Pol geeft mondelinge toelichting op het door ons uitgebrachte Statement (deze heeft u ontvangen) Hij gaat daarbij in op de volgende onderdelen: • • •

Proces ontstaan Kansenkaart en betrokkenheid Belangenverenigingen Wat waren voor ons de luxerende momenten welke ook aanleiding waren voor de drie Belangenverenigingen om een Statement uit te brengen. Hoe beoordelen de drie Belangenverenigingen de Kansenkaart met Uitgangspunten

• •

Nadere uitleg en uitdieping van vooral de Uitgangspunten 7 & 8 uit de Kansenkaart Proces van de ontwikkeling van het Masterplan • • • •

•

We horen sinds juni daar niets meer over Informeel vernemen we dat twee Bureaus opdracht hebben gekregen dit verder uit te werken? Informeel vernemen we dat Beroepsbetrokken Stakeholders wèl betrokken worden en Belangenvereningen (nog) niet? Informeel vernemen we dat proces van ontwikkeling Masterplan is stopgezet?

De For-Rest-Glamping Bussloo • • •

•

Drie Belangenverenigingen hebben twijfels en vragen bij het gevolgde proces Is dit nu definitief van de baan? Wethouder Lagerweij legt uit dat de Glamping is gestopt vanwege o.a. het feit dat de stukken vanuit de ondernemer onvoldoende waren (ecologisch rapport en dit is via Provincie gegaan). De Gemeente heeft tevoren bij de ondernemer aangegeven dat het om een periode gaat van hooguit drie jaren en dat diverse zaken onderzocht moeten worden. Ook is aangegeven dat bij "gedonder" uit de omgeving de Gemeente het recht behoudt van standpunt te wijzigen.

• •

•

Wethouder geeft verder aan dat hij de analyse van de drie belangenverenigingen ten aanzien van het gehele proces niet deelt en maar dat dit initiatief wel definitief van de baan is.

Het DNA van Recreatiegebied Bussloo en haar omgeving: o o o o

Grote zorg of alle ontwikkelingen wel passen binnen dit DNA Dorpen hebben visie van Rust, Groen, Ruimte en grote zorg is er of de ontwikkelingen van het Recreatiegebied Bussloo daarin wel passen. Zie verder het uitgebrachte Statement Het DNA is, aldus de Wethouders, een belangrijk onderwerp als vraagstelling bij het te ontwikkelen Masterplan en daarover is nog geen overeenstemming bij de drie betrokken partijen: Vastbouw, Leisurelands en Gemeente Voorst. Gemeente vindt Groen en Landschap van belang en dit moet in balans zijn met de verstening. Dus bij meer verstening, dit compenseren in de omgeving bij of rondom de dorpen, aldus de Wethouders.

•

Uitgangspunten door drie Dorpen: •

•

Deze zijn uitgebreid beschreven in het Statement

Actuele ontwikkelingen: • Er zijn naar oordeel van de drie Belangenverenigingen wel mogelijkheden van Verblijfsrecreatie maar beleg dit vooral bij de lokale reeds aanwezige ondernemers als Minicampings en B&B. • Sterke oproep om lokale initiatieven te steunen. • Arjan geeft aan dat de Gemeente altijd open staat voor een gesprek over enkelvoudige initiatieven en zegt daar op voorhand geen nee tegen. Dit naar aanleiding van een door PBO ingebrachte casus net buiten Posterenk waar een lokale ondernemer al twee jaar bezig is een Camperplaats te ontwikkelen.

3. De Kansenkaart: Het Proces en de uitkomsten •

•

•

•

Wethouder Pinkster geeft aan dat hij de negatieve analyse van de drie dorpen niet herkent. Harjo is positief over het gelopen proces en vertrouwt op een goed gevolg in de richting van het Masterplan. Hij geeft wel aan dat hij met de huidige inzichten enkele zaken anders zou aanpakken. Op de vraag of de uitgangspunten in de Kansenkaart passen geeft Pinkster aan dat het hier gaat om 'enkele kleine zinnen' die nu relatief te veel de aandacht krijgen. Wethouder Lagerweij geeft aan dat de Kansenkaart geen enkele formele status heeft en deze moet sowieso nog binnen RO getoetst worden. Ook geeft hij aan dat dit gehele proces vooral is ingestoken met een Toeristische en Economische Focus waarbij geen rekening is gehouden met RO zaken waarbinnen dus ook Natuur en Groen vallen. Op de stelling van de Belangenverenigingen dat de beschreven Uitgangspunten niet hadden moeten worden opgenomen in de Kansenkaart geeft Harjo en Paulien aan dat deze bewust zijn opgenomen in de stukken bij de RTG van 6 september, maar de Raad heeft daar in tegenstelling tot de verwachtingen niets mee gedaan.

4. Het Masterplan: Stand van zaken en vervolg •

•

Wethouders geven aan dat het proces rondom het te ontwikkelen Masterplan inderdaad wat vertraagd is en op de vraag wanneer dit wel afkomt kon geen concreet antwoord worden gegeven. Er zijn aldus Harjo drie Partijen betrokken bij de ontwikkeling van het Masterplan: Vastbouw, Leisurelands en de Gemeente Voorst.

•

• •

•

•

• •

•

Vastbouw heeft de Gemeente gevraagd welke mogelijkheden er zijn op het MOB Complex en de Gemeente heeft daarop geantwoord dat Vastbouw maar met plannen moet komen. Het klopt dat twee Bureaus een opdracht hebben gekregen om het proces Masterplan verder op te pakken. Belangenverenigingen vragen om de gegeven opdracht en eventuele tussenresultaten opgestuurd te krijgen. Wethouders geven aan dit niet eenzijdig te kunnen doen omdat dit een opdracht is die ook is gegeven door Vastbouw en Leisurelands. Wethouders geven aan bereid te zijn navraag te doen bij de twee andere partijen of het akkoord is dat dit wordt opgestuurd. Op de vraag of deze opdracht wel bekend is bij de Raad geeft Harjo aan dat dit niet het geval is. "Dit hadden ze wel kunnen vragen bij de RTG en Raadsvergadering van september maar dat hebben zij dus niet gedaan", aldus Wethouder Pinkster. Wethouder Pinkster geeft aan dat de Belangenverenigingen niet betrokken zullen worden in het proces van wording van het Masterplan. "De Gemeente hoeft wat dat betreft geen verantwoording af te leggen aan de Belangenverenigingen", aldus Wethouder Pinkster. Wethouder Lagerweij geeft aan dat het best lastig is dat de Gemeente zowel een opdracht gevende alsook een toetsende rol heeft in dit alles. De Belangenverenigingen stellen de vraag welk standpunt de Wethouders hebben wat betreft Dag-Verblijfsrecreatie op Bussloo.

Wethouder Pinkster geeft aan dat dit geheel open is dus inderdaad wordt onderzocht wat de mogelijkheden zijn van intensivering van Verblijfsrecreatie in de gehele Gemeente Voorst, dus ook op Recreatiegebied Bussloo. Wethouder Lagerweij legt uit dat aanvankelijk er een Visie lag waarin juist aan de Noordzijde van de Plas gebouwd zou kunnen worden. De praktijk is in tegenstelling daarvan dat de meeste bebouwing aan de Zuidzijde heeft plaatsgevonden. Bovendien heeft Thermen Bussloo een verzoek ingediend voor de ontwikkeling van een tweede Hotel. Belangenverenigingen geven aan vernomen te hebben dat Thermen de voormalige beheerderswoning heeft aangekocht en er gaan signalen rond dat daar een TOPSAUNA ontwikkeld gaat worden? Een nog verdergaande "verstening"?

6. Afronding, acties en afspraken: We kijken terug op een pittig gesprek waarin op het eind kan worden gezegd dat zeker niet alle verschillen in inzicht en uitleg zijn overbrugd. Op enkele belangrijke onderdelen blijft een verschil van standpunt overeind. Vanuit de Gemeente wordt aangegeven dat naar haar oordeel er feitelijk geen basis is voor de vele onrust. We zijn het wèl eens met elkaar dat het in ons aller belang is dat we toewerken naar een Integrale Langetermijn Visie voor het Recreatiegebied Bussloo waarin we niet enkel kijken naar de economische belangen maar zeker ook naar alle andere belangen vertegenwoordigd in de dorpen, gemeenten en ook in Stedendriehoek

verband. Daarbij is het altijd van belang te blijven zoeken naar een goede balans tussen de belangen en waarden die zijn verbonden en voortkomen uit de Economie, Natuur van Mens Dier en Planten en Bomen. Met elkaar een zoektocht naar de juiste invulling, duurzaam voor ook ons nageslacht en structureel passend bij 'ONS DNA'. Acties en vragen: •

•

•

• •

Wethouders vragen of Vastbouw en Leisurelands bezwaar hebben om de verstrekte opdracht en de (Tussen) resultaten op te sturen naar de drie Belangenverenigingen. Zij zullen de Belangenverenigingen daarover informeren. Wethouders geven aan te verwachten dat zeker nog vóór maart 2022 het proces verder gebracht kan worden waarbij ook wordt gekeken naar de invulling van de diverse rollen en wanneer, welke Stakeholders betrokken moeten worden. Er is nog geen nog duidelijkheid gegeven wanneer er een Masterplan ligt. Drie Belangenverenigingen geven aan zeker vóór maart 2022 op te willen halen bij de Fracties in de Gemeenteraad welk standpunt wordt ingenomen rondom Gebiedsontwikkeling Recreatiegebied Bussloo. De Belangenverenigingen gaan het Bestemmingsplan Recreatiegebied Bussloo opvragen. De Belangenverenigingen hebben inmiddels gesprekken gevoerd met enkele Fracties uit de Gemeenteraad en daaruit komt de vraag naar voren of zij geïnformeerd kunnen worden over het resultaat van de bespreking met de Wethouders. Daartoe wordt hen ook dit verslag toegestuurd.

Tot zover een resumé van het besprokene

Met Vriendelijke Groet, Namens : ABWA, Renate Jansen Bussloo, Mariëtte ten Hove PBO, André Berenschot PBO, Frans Pol

Gebiedsontwikkeling Recreatiegebied Bussloo vanuit de optiek van de aanwonende Burger Verkenning van mogelijkheden en tevens begrenzingen beoordeeld vanuit het DNA Bussloo “RUST-GROEN-RUIMTE”

1. Inleiding: Eind 2019 is een start gemaakt met een verkenning naar de mogelijkheden van een gebiedsontwikkeling van het Recreatiegebied Bussloo. Belangrijkste aanleiding was een eerder door de Raad van de Gemeente Voorst ingediende en aangenomen motie om te onderzoeken welke intensiveringsmogelijkheden er zijn voor toerisme en recreatie in de Gemeente Voorst. Daarbij werden twee gebieden benoemd, nl. Vliegveld Teuge en Recreatiegebied Bussloo. Deze notitie is geschreven door de drie Belangenverenigingen Wilp-Achterhoek, Bussloo en Posterenk en gaat over het proces van de gebiedsontwikkeling Recreatiegebied Bussloo. Tevens beschrijven de drie belangenverenigingen de voor hun belangrijke uitgangspunten plus het DNA van het gebied. Dit initiatief is genomen vooral omdat wij als vertegenwoordigers van de burgers, direct aanwonend rondom de plas Bussloo, grote zorg hebben. We hebben zorg over het proces, maar vooral over de almaar sterker wordende indruk dat we als deelnemers ogenschijnlijk ons commitment al hebben gegeven op enkele belangrijke inhoudelijke keuzen, terwijl dit nu juist in fase drie, met het te maken Masterplan, pas aan de orde zou moeten komen. De zorg wordt groter wanneer we kijken naar de effecten van de genoemde inhoudelijke keuzen op het DNA Bussloo.

Waar in het gehele proces vele malen ‘geruststellend’ werd geopperd dat de voorgestelde ontwikkelingen geen nadelig kwalitatief effect mogen voortbrengen op het DNA is dàt nu juist onze grootste zorg. We zullen allereerst nader uitleggen hoe wij het proces beoordelen om daarna enkele voorbeelden te noemen van nu reeds voorgesorteerde inhoudelijke ontwikkelingen die ons zorgen baren en die in onze optiek niet in relatie staan met het DNA Bussloo. Vervolgens willen we als Belangenverenigingen uitwerken wat voor ons belangrijke DNA waarden en uitgangspunten zijn die als vertrekpunt moeten fungeren voor de ontwikkeling van Recreatiegebied Bussloo.

2. Proces vervuiling met ogenschijnlijk commitment stakeholders Vanaf het begin van het jaar 2020 zijn we als Belangenverenigingen betrokken bij het zogeheten Gebiedsproces rondom Recreatiegebied Bussloo. Doel van dit proces is tot een evenwichtige en gedragen recreatieve ontwikkeling van het gebied met een bovenregionale functie en bekendheid te komen. De opzet was om, zonder inbreuk te doen aan het DNA van het prachtige Recreatiegebied Bussloo, met elkaar te onderzoeken welke ontwikkelmogelijkheden er zijn. Het gewenst resultaat is een Masterplan. Het proces is in alle documenten meerdere malen uitvoerig beschreven. Echter, in de enorme hoeveelheid tekst en let daarbij vooral op de ruim 80 slides over de Kansenkaart 1, wordt de indruk gewekt alsof alle stakeholders de beschreven inhoudelijke plannen in consensus hebben voortgebracht. Wij kunnen natuurlijk niet voor alle deelnemers beoordelen of zij zich voor 100% achter dit resultaat scharen maar vanuit de drie Belangenverenigingen willen we aangeven dat wij geen verantwoording nemen voor het inhoudelijke resultaat. Het prachtig beschreven proces met vele interactieve momenten wekt de indruk dat alle deelnemers het eens zijn over het resultaat en dat is geenszins het geval.

Wat ons betreft is dit niet meer geweest dan een verkenning van de vele mogelijkheden, als resultaat van een “Scrumming Brainstorm” met als kader “The Sky is the Limit”. We gaan nu fase 3 in en het resultaat daarvan moet het Masterplan worden. Daarbij dreigt het gevaar dat de nu voorgelegde Kansenkaart als vertrekpunt fungeert waarover alle deelnemende stakeholders hun akkoord lijken te hebben gegeven en daarin zit in dit gehele proces de valkuil. Ook de Gemeenteraad van Voorst is geïnformeerd en bij de daaraan voorafgaande RTG waren vele insprekers die hun zorgen uitten. Ook de Belangenverenigingen hebben daarvoor een tekst geleverd.2 In de onlangs uitgekomen Nieuwsbrief3 wordt het gehele proces nog eens beschreven inclusief de bespreking in de Gemeenteraad. Ook daarin valt op dat enerzijds gezegd wordt dat de Kansenkaart geen formele status heeft, echter anderzijds worden de reeds daarin opgenomen uitgangspunten wel als vertrekpunt genomen??!!

1 Kansenkaart met uitgangspunten voor Masterplan; Juli 2021; Zie RTG Gemeenteraad Voorst 6/9/21 2 RTG Gemeenteraad Voorst d.d. 6 september 2021 3 Nieuwsflash 4; Recreatiegebied Bussloo; Herfst 2021

1

3. Inhoudelijk voorgesorteerde keuzen: Het gaat nu in Fase 3 spannend worden, omdat daarin de uiteindelijke inhoudelijke keuzen gemaakt moeten worden in de vorm van uitgangspunten met een daarop beschreven visie voor de lange termijn ontwikkelingen van Recreatiegebied Bussloo. Het is dan wat ons betreft ook volstrekt onjuist om ogenschijnlijk verkregen consensus op inhoudelijke punten, zoals beschreven in de Kansenkaart als vertrekpunt te nemen. We zullen dit allereerst uitleggen aan de hand van twee uitgangspunten in de Kansenkaart: Twee voorbeelden van uitgangspunten : • Uitgangspunt 7 zegt: “We gaan zorgvuldig om met Verblijfsrecreatie en deze mag geen grootschalige uitstraling hebben. • Uitgangspunt 8 geeft aan dat de toe te voegen bebouwing van zeer hoge (beeld)kwaliteit dient te zijn, passend in de landschappelijke omgeving. Recreatiegebied Bussloo is sinds haar start, ruim 50 jaar geleden, een gebied geweest voor Dagrecreatie en het is dan ook bijzonder opmerkelijk dat we worden geconfronteerd met een ‘Kansenkaart zonder formele status’ waarin er al van wordt uitgegaan dat we afstappen van Dagrecreatie en de keus voor Verblijfsrecreatie al is genomen? Tot nu toe is het betreden van het gebied zelfs na zonsondergang verboden waarmee nog eens benadrukt wordt welke hoofdfunctie er rust op het Recreatiegebied, nl. Dagrecreatie.

Wanneer we dat koppelen aan uitgangspunt 8, dan kunnen we niet anders concluderen dan dat daarmee wordt voorgesorteerd op een inhoudelijke ontwikkeling van twee nu reeds praktische voorbeelden nl.: • De start van Forest Glamping • De ontwikkeling van Verblijfsrecreatie op het huidige MOB complex. Naast dat wij als Belangenverenigingen dit in het proces een bijzonder storende en zorgelijke ontwikkeling vinden, zijn wij pertinent tegen de ontwikkeling van Verblijfsrecreatie op het Recreatiegebied Bussloo. Want juist dit is nu wat ons betreft volstrekt niet in lijn met het DNA van Bussloo en dat zullen we nader uitwerken in paragraaf 4. In dat verband is het hoogst opmerkelijk dat de Gemeente Voorst positief staat tegenover het vergunnen van het Forest Glamping initiatief. We hebben daarop gereageerd en het antwoord was: “Maakt u zich geen zorgen, het is nog geen officiële vergunning. We keuren het enkel goed voor drie jaren”. Waar dat kennelijk wettelijk allemaal valt uit te leggen is dit natuurlijk een “broodje aap” voor de burger. Temeer omdat een dergelijke keus diep ingrijpt op het DNA van Bussloo. Wanneer we daar de ontwikkeling van het MOB Complex aan toevoegen met een Verblijfsrecreatieve functie dan hebben we te maken met een forse functiewijziging van ons Bussloo. Dit zou betekenen dat bijna de gehele Zuidzijde van het gebied in haar functie Verblijfsrecreatie wordt.

Te beginnen met Thermen Bussloo met het daarnaast gebouwde Hotel. Na de ruimte voor Naaktrecreatie ontstaat de Forest Glamping en wellicht daarop volgend het MOB Complex met meerdere voorzieningen voor Verblijfsrecreatie. Al deze ontwikkelingen zijn merendeels ook nog eens gepland direct aan het water en daarmee wordt ruim 40% van de nu beschikbare ruimte afgesloten voor de dagrecreant, voor de wandelaar, hondenliefhebber en natuurliefhebber die wil genieten van de RUST-GROEN-RUIMTE. Zijn we tegen verblijfsrecreatie? Nee, absoluut niet, maar concentreer dat veel meer op de ruimere omgeving waarin het recreatiegebied ligt. Flexibiliseer de ontwikkelmogelijkheden voor reeds bestaande kleinschalige campings en B&B’s. Waar we reeds werkende kleinschalige campingondernemers regelmatig horen klagen over de enorme moeilijkheden die zij ervaren bij ontwikkelingen of uitbreidingen, is het natuurlijk stuitend voor hen om te zien hoe ‘eenvoudig’ een Forest Glamping zich kan vestigen.

4. Wat is het DNA van Bussloo: “RUST-GROEN-RUIMTE”: In deze drie woorden, die ook een stevige plek hebben gekregen in de Kansenkaart, zit wat ons betreft de kern van het DNA Bussloo. Recreatiegebied Bussloo is met haar 120 HA, waarvan 90HA water en daarnaast relatief veel bos en groen een gebied dat zich steeds meer leent voor de ontwikkelende dag recreatieve functies. Met jaarlijks 1 miljoen bezoekers is het een bijzonder gewilde plek om even uit te blazen. Dat varieert van zwemmen, schaatsen, sporten, wandelen en genieten van de stilte en de natuur. Er is door de jaren heen een goede balans ontwikkeld met daarin ook mogelijkheden voor enkele grotere evenementen zoals b.v. Ground Zero. Je zou kunnen zeggen dat ons ECO Systeem Bussloo door de jaren heen een goede balans heeft ontdekt waarin de mens, het dier, de planten, de bomen en de omliggende natuur elkaar prima verdragen.

2

Er zijn momenten van grote drukte, maar die worden afgewisseld door voldoende momenten van volstrekte stilte waarin onderdelen van het Eco systeem wederom een goede balans (terug)vinden. De omliggende dorpen Bussloo, Wilp Achterhoek en Posterenk maken direct onderdeel uit van dat Eco systeem en vormen dus ook een onderdeel van het DNA Bussloo met dezelfde basis kenmerken RUST-GROEN-RUIMTE. Intensivering betekent forse ingreep in Eco-systeem: De intensivering van Recreatiegebied Bussloo en dan vooral kijkend naar de beoogde functie verandering richting Verblijfsrecreatie betekent een forse ingreep in dat Eco systeem en het DNA voor zowel het Recreatiegebied zelf, maar óók voor haar omliggende dorpen. Het betekent 365 dagen drukte, dag en nacht, met een sterke toename van de verkeersbewegingen 24/7 en daarbij opgeteld de diverse soorten lichtvervuilingen. Waar Bussloo nu ’s nachts ‘tot rust komt’ en de natuur zich beschermd weet in het duister en de stilte, wordt met de functiewijziging van Verblijfsrecreatie dit volstrekt verstoord. We krijgen op alle momenten van de dag/nacht verkeersbewegingen, lichtvervuiling en geluidsverstoringen. Zeker waar gedacht wordt aan uitbreiding en bebouwing zal voorgaande nog sterker toenemen en we zullen na verloop van tijd helaas vaststellen dat we de natuur in haar evenwicht op alle fronten stevig verstoord hebben.

Dit alles geldt natuurlijk zeker voor het aan Recreatiegebied Bussloo grenzende Landgoed De Poll. Het Landgoed wat bekend staat als een sterke hoeder voor de authentieke natuurwaarden zal daarin ook worden verstoord. Leren we van de voorbeelden? De vraag die wij ook veel hebben gesteld is waarom en voor wie het belangrijk is dat de bovenregionale aantrekkingskracht van Recreatiegebied Bussloo versterkt moet worden en wat verstaan we daar precies onder. Het gebied trekt nu al jaarlijks ruim 1 miljoen bezoekers, velen vanuit de Stedendriehoek maar ook velen van buiten deze regio. In de Kansenkaart wordt meerdere malen met trots genoemd dat Bussloo een “Groene Parel” vormt met als basale kenmerken “ Rust, Ruimte en Groen”. Dreigt hier niet het gevaar van de zogeheten “GIETHOORN PARADOX”. Wat eens de Parel was in Noordwest Overijssel met haar “RUST, RUIMTE, GROEN en WATER”, is ten gevolge van een overmatige marketing verworden tot een véél te drukke en niet meer te beheersen toeristische trekpleister. Willen we ook deze kant op met onze groene Parel Bussloo? Een tweede voorbeeld vinden we bij de ontwikkeling van de Veluwe en wat dit betreft verwijzen we graag naar het boek van schrijvers Jan Neefjes en Hans Bleumink over de ontwikkeling van de Veluwe met het citaat: “ Mensen hebben het eigen woongebied ten gevolge van massatoerisme, al is het zonder die intentie, kapot gemaakt”.

4 Op het gebied van duurzaamheid en klimaat mogen we ons gelukkig prijzen met onze groenste gemeente van Europa. En dat we midden in deze groenste gemeente een park hebben waar nog daadwerkelijk gekeken wordt naar natuurwaarden. En laten we die plek waar nog sprake is van RUST-GROEN-RUIMTE dan ook koesteren. Dit roept de vraag op WAAROM we een verandering voorstaan in een richting waar we al veel te veel (verkeerde) voorbeelden van hebben: Parken met krampachtige pogingen om een balans te vinden tussen natuur en commerciële/economische doelen en waarbij helaas de commerciële doelen het nadrukkelijk hebben gewonnen van de meer basale waarden die zo mooi verpakt zitten in RUST- GROEN-RUIMTE. Laten we juist uitgaan van de waarden van de natuur en daarin de planten, bomen, dieren en de mens een plek gunnen zonder dat daarin de basale waarden worden verstoord. Het is niet voor niets dat we zeer veel belang hechten aan juist het uitgangspunt om bij alle ontwikkelingen van Recreatiegebied Bussloo het DNA daarvan niet te willen tarten. Juist daarin hecht je waarde aan de basale kenmerken van een gebied met haar oer en oorspronkelijke kenmerken. Relatie met het oude Bussloo: Daarin willen we zeker ook een relatie kunnen blijven leggen met het gebied Bussloo zoals het er uitzag vóór de ontwikkeling van Bussloo als Recreatiegebied.

Een prachtig oorspronkelijk natuurgebied, liggend tussen het Veluwemassief en de IJselvallei, met veel diversiteit aan planten, bomen, dieren, moerassen en broeklanden en dat in combinatie met agrarische bedrijven. Het is juist aan de Zuidzijde van het hele gebied waar we nog enkele van deze oeroude kenmerken van het oude Bussloo tegenkomen. Met de voorgestelde plannen zullen we helaas dit laatste restje definitief vernietigen. 4 Landschapsbiografie van de Veluwe door auteurs Hans Bleumink en Jan Neefjes; Uitgeverij: Blauwdruk;

september 2021; ISBN: 9789492474414

3

Wanneer we dat nog eens een keer afzetten tegen “The Green Deal” vanuit Europa met haar doelstelling om voor 2030 drie miljard extra bomen te planten, waarvan 37.000 HA in Nederland, dan moet hieruit toch een extra motivatie voortkomen om ons Recreatiegebied vooral te bewaren als een gebied voor RUST-GROENRUIMTE. We willen als Belangenverenigingen zeker positief en actief meedenken over de vraag wat voor ons Recreatiegebied Bussloo en haar omgeving een goede ontwikkeling en visie zou kunnen zijn. In de volgende paragraaf beschrijven we enkele uitgangspunten waarbinnen deze ontwikkeling plaats zou kunnen vinden.

5. Tot welke uitgangspunten leidt dat: 5.1. Recreatiegebied Bussloo en haar omgeving kenmerken zich door de waarden RUST-GROEN-RUIMTE en bij alle voorstellen voor ontwikkelingen wordt kritisch gekeken naar een continuering van een goede balans daartussen. Juist hierin onderscheiden we ons van diverse andere parken. 5.2. Bij de ontwikkeling van Recreatiegebied Bussloo wordt integraal gekeken naar de vraag welke effecten daarvan uitgaan naar de direct aan het gebied liggende dorpen en Landgoed De Poll. 5.3. Recreatiegebied Bussloo blijft existentieel een park met als hoofdfunctie Dagrecreatie 5.4. Dagrecreatiegebied Bussloo blijft zich houden aan het verbod om het gebied na zonsondergang tot aan zonsopgang te betreden. Er zijn anno 2021 negen ondernemers5 die hiervan reeds zijn ontheven en daar blijft het bij. 5.5. Ook bij de voorgestane ontwikkelingen om te zoeken naar uitbreidingen rondom de Dagrecreatie wordt altijd vertrokken vanuit de basale natuurwaarden en deze hebben een sterkere plek dan de economisch, commerciële doelen. 5.6. Voor de ontwikkeling van de Verblijfsrecreatieve functies wordt vooral gekeken naar de mogelijkheden van ontwikkeling en uitbreiding van reeds bestaande initiatieven bij kleinschalige campings en B&B’s in de omgeving van het gebied. 5.7.

Recreatiegebied Bussloo spant zich samen met de Gemeente Voorst in om het daardoor almaar drukker wordende verkeer in te dammen en het zoeken naar oplossingen waarmee de omliggende dorpen ontlast worden. 5.8. Om onze waarden RUST-GROEN-RUIMTE nog meer te benadrukken worden de diverse reclame uitingen, vooral aan de buitenzijden van het gebied verboden. Met de bovenstaande uitgangspunten versterken wij de positie van Recreatiegebied Bussloo en de Gemeente Voorst in de Stedendriehoek in haar streven naar het meeste groene, natuur- en klimaatvriendelijke ontwikkelingsplan.

Oktober 2021 ; Belangenverenigingen : • Wilp-Achterhoek • Posterenk • Bussloo

5 Pitch&Putt, Brodaz, De Middelburg, Thermen Bussloo,

Terrein, Hof van Bussloo, Golfpark De Breuninkhof.

4

Sauna Bussloo, Strandpaviljoen De Enk, Evenementen