2021 10 28 Belangenverenigingen ABWA Bussloo en Posterenk over Gebiedsontwikkeling Recreatiegebied Bussloo

From: Frans Pol Sent: donderdag 28 oktober 2021 19:01:17 To: Ans Hendriks; Bernadette Jansen; Wim Vrijhoef; Hans van der Sleen; Harjo Pinkster; a.lagerwij@voorst.nl Cc: info@abwa.nl; Esther Van Der Linde ( ; 'André Berenschot-ICT' Subject: Notitie Standpunten en Uitgangspunten van Belangenverenigingen ABWA, Bussloo en Posterenk m.b.t. Gebiedsontwikkeling Recreatiegebied Bussloo

Burgemeester en Wethouders Gemeente Voorst, Geachte Dame en Heren, De drie Belangenverenigingen ABWA, Bussloo en PBO voelen zich genoodzaakt om gedrieën een no e op te stellen waarin zij, vanuit haar opdracht om de belangen van haar burgers te vertegenwoordigen, op drie punten haar standpunt weergeven aangaande de Gebiedsontwikkeling Recrea egebied Bussloo. Allereerst gaan we in op het gelopen en nog te lopen proces en als tweede formuleren wij enkele voor ons belangrijke uitgangspunten. Vervolgens gaan we dieper in op wat voor ons de meest belangrijke waarden zijn in het DNA van Bussloo, een gebied groter dan enkel de plas. Als direct aangrenzende dorpen maken wij daar nl. onderdeel van uit en het is voor ons allen dan ook bijzonder belangrijk om u kenbaar te maken welke begrenzende kaders wij voorstellen aangaande de Gebiedsontwikkeling. U zult een dezer dagen tevens een ar kel treffen in de Stentor waarin we door middel van een Interview nader ingaan op die punten die we in de no e meer in detail uitwerken. Onze zorg is groot en dat hebben we ook reeds kenbaar gemaakt jdens de RTG van 6 september, echter we hebben sterk de indruk dat we nadrukkelijker ons geluid moeten laten horen; vandaar deze no e met het ar kel in de Stentor. We hebben deze no

e, welke u in de bijlage aantre eveneens verstuurd naar:

Alle Frac es van de Gemeenteraad Voorst Leisurelands Bureau Feniks Natuurlijk zijn we bereid om dit alles nader toe te lichten. Met Vriendelijke Groet, ABWA: Renate Jansen, Bestuurslid Belangenvereniging Bussloo: Esther van der Lind , Voorzi er Bestuur PBO e.o. : André Berenschot, Voorzi er Bestuur Contactpersoon: Frans Pol Bestuurslid PBO Telefoon:

Gebiedsontwikkeling Recreatiegebied Bussloo vanuit de optiek van de aanwonende Burger Verkenning van mogelijkheden en tevens begrenzingen beoordeeld vanuit het DNA Bussloo “RUST-GROEN-RUIMTE”

1. Inleiding: Eind 2019 is een start gemaakt met een verkenning naar de mogelijkheden van een gebiedsontwikkeling van het Recreatiegebied Bussloo. Belangrijkste aanleiding was een eerder door de Raad van de Gemeente Voorst ingediende en aangenomen motie om te onderzoeken welke intensiveringsmogelijkheden er zijn voor toerisme en recreatie in de Gemeente Voorst. Daarbij werden twee gebieden benoemd, nl. Vliegveld Teuge en Recreatiegebied Bussloo. Deze notitie is geschreven door de drie Belangenverenigingen Wilp-Achterhoek, Bussloo en Posterenk en gaat over het proces van de gebiedsontwikkeling Recreatiegebied Bussloo. Tevens beschrijven de drie belangenverenigingen de voor hun belangrijke uitgangspunten plus het DNA van het gebied. Dit initiatief is genomen vooral omdat wij als vertegenwoordigers van de burgers, direct aanwonend rondom de plas Bussloo, grote zorg hebben. We hebben zorg over het proces, maar vooral over de almaar sterker wordende indruk dat we als deelnemers ogenschijnlijk ons commitment al hebben gegeven op enkele belangrijke inhoudelijke keuzen, terwijl dit nu juist in fase drie, met het te maken Masterplan, pas aan de orde zou moeten komen. De zorg wordt groter wanneer we kijken naar de effecten van de genoemde inhoudelijke keuzen op het DNA Bussloo.

Waar in het gehele proces vele malen ‘geruststellend’ werd geopperd dat de voorgestelde ontwikkelingen geen nadelig kwalitatief effect mogen voortbrengen op het DNA is dàt nu juist onze grootste zorg. We zullen allereerst nader uitleggen hoe wij het proces beoordelen om daarna enkele voorbeelden te noemen van nu reeds voorgesorteerde inhoudelijke ontwikkelingen die ons zorgen baren en die in onze optiek niet in relatie staan met het DNA Bussloo. Vervolgens willen we als Belangenverenigingen uitwerken wat voor ons belangrijke DNA waarden en uitgangspunten zijn die als vertrekpunt moeten fungeren voor de ontwikkeling van Recreatiegebied Bussloo.

2. Proces vervuiling met ogenschijnlijk commitment stakeholders Vanaf het begin van het jaar 2020 zijn we als Belangenverenigingen betrokken bij het zogeheten Gebiedsproces rondom Recreatiegebied Bussloo. Doel van dit proces is tot een evenwichtige en gedragen recreatieve ontwikkeling van het gebied met een bovenregionale functie en bekendheid te komen. De opzet was om, zonder inbreuk te doen aan het DNA van het prachtige Recreatiegebied Bussloo, met elkaar te onderzoeken welke ontwikkelmogelijkheden er zijn. Het gewenst resultaat is een Masterplan. Het proces is in alle documenten meerdere malen uitvoerig beschreven. Echter, in de enorme hoeveelheid tekst en let daarbij vooral op de ruim 80 slides over de Kansenkaart 1, wordt de indruk gewekt alsof alle stakeholders de beschreven inhoudelijke plannen in consensus hebben voortgebracht. Wij kunnen natuurlijk niet voor alle deelnemers beoordelen of zij zich voor 100% achter dit resultaat scharen maar vanuit de drie Belangenverenigingen willen we aangeven dat wij geen verantwoording nemen voor het inhoudelijke resultaat. Het prachtig beschreven proces met vele interactieve momenten wekt de indruk dat alle deelnemers het eens zijn over het resultaat en dat is geenszins het geval.

Wat ons betreft is dit niet meer geweest dan een verkenning van de vele mogelijkheden, als resultaat van een “Scrumming Brainstorm” met als kader “The Sky is the Limit”. We gaan nu fase 3 in en het resultaat daarvan moet het Masterplan worden. Daarbij dreigt het gevaar dat de nu voorgelegde Kansenkaart als vertrekpunt fungeert waarover alle deelnemende stakeholders hun akkoord lijken te hebben gegeven en daarin zit in dit gehele proces de valkuil. Ook de Gemeenteraad van Voorst is geïnformeerd en bij de daaraan voorafgaande RTG waren vele insprekers die hun zorgen uitten. Ook de Belangenverenigingen hebben daarvoor een tekst geleverd.2 In de onlangs uitgekomen Nieuwsbrief3 wordt het gehele proces nog eens beschreven inclusief de bespreking in de Gemeenteraad. Ook daarin valt op dat enerzijds gezegd wordt dat de Kansenkaart geen formele status heeft, echter anderzijds worden de reeds daarin opgenomen uitgangspunten wel als vertrekpunt genomen??!!

1 Kansenkaart met uitgangspunten voor Masterplan; Juli 2021; Zie RTG Gemeenteraad Voorst 6/9/21 2 RTG Gemeenteraad Voorst d.d. 6 september 2021 3 Nieuwsflash 4; Recreatiegebied Bussloo; Herfst 2021

1

3. Inhoudelijk voorgesorteerde keuzen: Het gaat nu in Fase 3 spannend worden, omdat daarin de uiteindelijke inhoudelijke keuzen gemaakt moeten worden in de vorm van uitgangspunten met een daarop beschreven visie voor de lange termijn ontwikkelingen van Recreatiegebied Bussloo. Het is dan wat ons betreft ook volstrekt onjuist om ogenschijnlijk verkregen consensus op inhoudelijke punten, zoals beschreven in de Kansenkaart als vertrekpunt te nemen. We zullen dit allereerst uitleggen aan de hand van twee uitgangspunten in de Kansenkaart: Twee voorbeelden van uitgangspunten : • Uitgangspunt 7 zegt: “We gaan zorgvuldig om met Verblijfsrecreatie en deze mag geen grootschalige uitstraling hebben. • Uitgangspunt 8 geeft aan dat de toe te voegen bebouwing van zeer hoge (beeld)kwaliteit dient te zijn, passend in de landschappelijke omgeving. Recreatiegebied Bussloo is sinds haar start, ruim 50 jaar geleden, een gebied geweest voor Dagrecreatie en het is dan ook bijzonder opmerkelijk dat we worden geconfronteerd met een ‘Kansenkaart zonder formele status’ waarin er al van wordt uitgegaan dat we afstappen van Dagrecreatie en de keus voor Verblijfsrecreatie al is genomen? Tot nu toe is het betreden van het gebied zelfs na zonsondergang verboden waarmee nog eens benadrukt wordt welke hoofdfunctie er rust op het Recreatiegebied, nl. Dagrecreatie.

Wanneer we dat koppelen aan uitgangspunt 8, dan kunnen we niet anders concluderen dan dat daarmee wordt voorgesorteerd op een inhoudelijke ontwikkeling van twee nu reeds praktische voorbeelden nl.: • De start van Forest Glamping • De ontwikkeling van Verblijfsrecreatie op het huidige MOB complex. Naast dat wij als Belangenverenigingen dit in het proces een bijzonder storende en zorgelijke ontwikkeling vinden, zijn wij pertinent tegen de ontwikkeling van Verblijfsrecreatie op het Recreatiegebied Bussloo. Want juist dit is nu wat ons betreft volstrekt niet in lijn met het DNA van Bussloo en dat zullen we nader uitwerken in paragraaf 4. In dat verband is het hoogst opmerkelijk dat de Gemeente Voorst positief staat tegenover het vergunnen van het Forest Glamping initiatief. We hebben daarop gereageerd en het antwoord was: “Maakt u zich geen zorgen, het is nog geen officiële vergunning. We keuren het enkel goed voor drie jaren”. Waar dat kennelijk wettelijk allemaal valt uit te leggen is dit natuurlijk een “broodje aap” voor de burger. Temeer omdat een dergelijke keus diep ingrijpt op het DNA van Bussloo. Wanneer we daar de ontwikkeling van het MOB Complex aan toevoegen met een Verblijfsrecreatieve functie dan hebben we te maken met een forse functiewijziging van ons Bussloo. Dit zou betekenen dat bijna de gehele Zuidzijde van het gebied in haar functie Verblijfsrecreatie wordt.

Te beginnen met Thermen Bussloo met het daarnaast gebouwde Hotel. Na de ruimte voor Naaktrecreatie ontstaat de Forest Glamping en wellicht daarop volgend het MOB Complex met meerdere voorzieningen voor Verblijfsrecreatie. Al deze ontwikkelingen zijn merendeels ook nog eens gepland direct aan het water en daarmee wordt ruim 40% van de nu beschikbare ruimte afgesloten voor de dagrecreant, voor de wandelaar, hondenliefhebber en natuurliefhebber die wil genieten van de RUST-GROEN-RUIMTE. Zijn we tegen verblijfsrecreatie? Nee, absoluut niet, maar concentreer dat veel meer op de ruimere omgeving waarin het recreatiegebied ligt. Flexibiliseer de ontwikkelmogelijkheden voor reeds bestaande kleinschalige campings en B&B’s. Waar we reeds werkende kleinschalige campingondernemers regelmatig horen klagen over de enorme moeilijkheden die zij ervaren bij ontwikkelingen of uitbreidingen, is het natuurlijk stuitend voor hen om te zien hoe ‘eenvoudig’ een Forest Glamping zich kan vestigen.

4. Wat is het DNA van Bussloo: “RUST-GROEN-RUIMTE”: In deze drie woorden, die ook een stevige plek hebben gekregen in de Kansenkaart, zit wat ons betreft de kern van het DNA Bussloo. Recreatiegebied Bussloo is met haar 120 HA, waarvan 90HA water en daarnaast relatief veel bos en groen een gebied dat zich steeds meer leent voor de ontwikkelende dag recreatieve functies. Met jaarlijks 1 miljoen bezoekers is het een bijzonder gewilde plek om even uit te blazen. Dat varieert van zwemmen, schaatsen, sporten, wandelen en genieten van de stilte en de natuur. Er is door de jaren heen een goede balans ontwikkeld met daarin ook mogelijkheden voor enkele grotere evenementen zoals b.v. Ground Zero. Je zou kunnen zeggen dat ons ECO Systeem Bussloo door de jaren heen een goede balans heeft ontdekt waarin de mens, het dier, de planten, de bomen en de omliggende natuur elkaar prima verdragen.

2

Er zijn momenten van grote drukte, maar die worden afgewisseld door voldoende momenten van volstrekte stilte waarin onderdelen van het Eco systeem wederom een goede balans (terug)vinden. De omliggende dorpen Bussloo, Wilp Achterhoek en Posterenk maken direct onderdeel uit van dat Eco systeem en vormen dus ook een onderdeel van het DNA Bussloo met dezelfde basis kenmerken RUST-GROEN-RUIMTE. Intensivering betekent forse ingreep in Eco-systeem: De intensivering van Recreatiegebied Bussloo en dan vooral kijkend naar de beoogde functie verandering richting Verblijfsrecreatie betekent een forse ingreep in dat Eco systeem en het DNA voor zowel het Recreatiegebied zelf, maar óók voor haar omliggende dorpen. Het betekent 365 dagen drukte, dag en nacht, met een sterke toename van de verkeersbewegingen 24/7 en daarbij opgeteld de diverse soorten lichtvervuilingen. Waar Bussloo nu ’s nachts ‘tot rust komt’ en de natuur zich beschermd weet in het duister en de stilte, wordt met de functiewijziging van Verblijfsrecreatie dit volstrekt verstoord. We krijgen op alle momenten van de dag/nacht verkeersbewegingen, lichtvervuiling en geluidsverstoringen. Zeker waar gedacht wordt aan uitbreiding en bebouwing zal voorgaande nog sterker toenemen en we zullen na verloop van tijd helaas vaststellen dat we de natuur in haar evenwicht op alle fronten stevig verstoord hebben.

Dit alles geldt natuurlijk zeker voor het aan Recreatiegebied Bussloo grenzende Landgoed De Poll. Het Landgoed wat bekend staat als een sterke hoeder voor de authentieke natuurwaarden zal daarin ook worden verstoord. Leren we van de voorbeelden? De vraag die wij ook veel hebben gesteld is waarom en voor wie het belangrijk is dat de bovenregionale aantrekkingskracht van Recreatiegebied Bussloo versterkt moet worden en wat verstaan we daar precies onder. Het gebied trekt nu al jaarlijks ruim 1 miljoen bezoekers, velen vanuit de Stedendriehoek maar ook velen van buiten deze regio. In de Kansenkaart wordt meerdere malen met trots genoemd dat Bussloo een “Groene Parel” vormt met als basale kenmerken “ Rust, Ruimte en Groen”. Dreigt hier niet het gevaar van de zogeheten “GIETHOORN PARADOX”. Wat eens de Parel was in Noordwest Overijssel met haar “RUST, RUIMTE, GROEN en WATER”, is ten gevolge van een overmatige marketing verworden tot een véél te drukke en niet meer te beheersen toeristische trekpleister. Willen we ook deze kant op met onze groene Parel Bussloo? Een tweede voorbeeld vinden we bij de ontwikkeling van de Veluwe en wat dit betreft verwijzen we graag naar het boek van schrijvers Jan Neefjes en Hans Bleumink over de ontwikkeling van de Veluwe met het citaat: “ Mensen hebben het eigen woongebied ten gevolge van massatoerisme, al is het zonder die intentie, kapot gemaakt”.

4 Op het gebied van duurzaamheid en klimaat mogen we ons gelukkig prijzen met onze groenste gemeente van Europa. En dat we midden in deze groenste gemeente een park hebben waar nog daadwerkelijk gekeken wordt naar natuurwaarden. En laten we die plek waar nog sprake is van RUST-GROEN-RUIMTE dan ook koesteren. Dit roept de vraag op WAAROM we een verandering voorstaan in een richting waar we al veel te veel (verkeerde) voorbeelden van hebben: Parken met krampachtige pogingen om een balans te vinden tussen natuur en commerciële/economische doelen en waarbij helaas de commerciële doelen het nadrukkelijk hebben gewonnen van de meer basale waarden die zo mooi verpakt zitten in RUST- GROEN-RUIMTE. Laten we juist uitgaan van de waarden van de natuur en daarin de planten, bomen, dieren en de mens een plek gunnen zonder dat daarin de basale waarden worden verstoord. Het is niet voor niets dat we zeer veel belang hechten aan juist het uitgangspunt om bij alle ontwikkelingen van Recreatiegebied Bussloo het DNA daarvan niet te willen tarten. Juist daarin hecht je waarde aan de basale kenmerken van een gebied met haar oer en oorspronkelijke kenmerken. Relatie met het oude Bussloo: Daarin willen we zeker ook een relatie kunnen blijven leggen met het gebied Bussloo zoals het er uitzag vóór de ontwikkeling van Bussloo als Recreatiegebied.

Een prachtig oorspronkelijk natuurgebied, liggend tussen het Veluwemassief en de IJselvallei, met veel diversiteit aan planten, bomen, dieren, moerassen en broeklanden en dat in combinatie met agrarische bedrijven. Het is juist aan de Zuidzijde van het hele gebied waar we nog enkele van deze oeroude kenmerken van het oude Bussloo tegenkomen. Met de voorgestelde plannen zullen we helaas dit laatste restje definitief vernietigen. 4 Landschapsbiografie van de Veluwe door auteurs Hans Bleumink en Jan Neefjes; Uitgeverij: Blauwdruk;

september 2021; ISBN: 9789492474414

3

Wanneer we dat nog eens een keer afzetten tegen “The Green Deal” vanuit Europa met haar doelstelling om voor 2030 drie miljard extra bomen te planten, waarvan 37.000 HA in Nederland, dan moet hieruit toch een extra motivatie voortkomen om ons Recreatiegebied vooral te bewaren als een gebied voor RUST-GROENRUIMTE. We willen als Belangenverenigingen zeker positief en actief meedenken over de vraag wat voor ons Recreatiegebied Bussloo en haar omgeving een goede ontwikkeling en visie zou kunnen zijn. In de volgende paragraaf beschrijven we enkele uitgangspunten waarbinnen deze ontwikkeling plaats zou kunnen vinden.

5. Tot welke uitgangspunten leidt dat: 5.1. Recreatiegebied Bussloo en haar omgeving kenmerken zich door de waarden RUST-GROEN-RUIMTE en bij alle voorstellen voor ontwikkelingen wordt kritisch gekeken naar een continuering van een goede balans daartussen. Juist hierin onderscheiden we ons van diverse andere parken. 5.2. Bij de ontwikkeling van Recreatiegebied Bussloo wordt integraal gekeken naar de vraag welke effecten daarvan uitgaan naar de direct aan het gebied liggende dorpen en Landgoed De Poll. 5.3. Recreatiegebied Bussloo blijft existentieel een park met als hoofdfunctie Dagrecreatie 5.4. Dagrecreatiegebied Bussloo blijft zich houden aan het verbod om het gebied na zonsondergang tot aan zonsopgang te betreden. Er zijn anno 2021 negen ondernemers5 die hiervan reeds zijn ontheven en daar blijft het bij. 5.5. Ook bij de voorgestane ontwikkelingen om te zoeken naar uitbreidingen rondom de Dagrecreatie wordt altijd vertrokken vanuit de basale natuurwaarden en deze hebben een sterkere plek dan de economisch, commerciële doelen. 5.6. Voor de ontwikkeling van de Verblijfsrecreatieve functies wordt vooral gekeken naar de mogelijkheden van ontwikkeling en uitbreiding van reeds bestaande initiatieven bij kleinschalige campings en B&B’s in de omgeving van het gebied. 5.7.

Recreatiegebied Bussloo spant zich samen met de Gemeente Voorst in om het daardoor almaar drukker wordende verkeer in te dammen en het zoeken naar oplossingen waarmee de omliggende dorpen ontlast worden. 5.8. Om onze waarden RUST-GROEN-RUIMTE nog meer te benadrukken worden de diverse reclame uitingen, vooral aan de buitenzijden van het gebied verboden. Met de bovenstaande uitgangspunten versterken wij de positie van Recreatiegebied Bussloo en de Gemeente Voorst in de Stedendriehoek in haar streven naar het meeste groene, natuur- en klimaatvriendelijke ontwikkelingsplan.

Oktober 2021 ; Belangenverenigingen : • Wilp-Achterhoek • Posterenk • Bussloo

5 Pitch&Putt, Brodaz, De Middelburg, Thermen Bussloo,

Terrein, Hof van Bussloo, Golfpark De Breuninkhof.

4

Sauna Bussloo, Strandpaviljoen De Enk, Evenementen