07 04 2025 wensen en bedenkingen initatiefvoorstel Dorpendeal Posterenk

Mededeling aan de gemeenteraad

1 april 2025

Onderwerp:

Wensen en bedenkingen initiatiefvoorstel Dorpendeal Posterenk

Nummer: 636802

Programma:

Gezond Voorst

Openbaar

Inleiding Op 8 februari 2025 is door de Stuurgroep Dorpendeal Posterenk (hierna stuurgroep) een verzoek bij u ingediend voor toekenning van financiële ondersteuning voor het project Dorpendeal Posterenk. Ook is gevraagd om dit verzoek te agenderen voor een raadsvergadering. Het gaat om een eenmalig bedrag van € 150.000. Dit verzoek is voor een aantal raadsfracties aanleiding geweest om een initiatiefvoorstel in te leveren. Dit voorstel is door het presidium geagendeerd voor de raadsvergadering van 7 april 2025. U mag volgens artikel 147a lid 4 van de gemeentewet een besluit nemen over dit voorstel, nadat wij de kans hebben gekregen om onze wensen en bedenkingen met u te delen. In deze raadsmededeling leggen wij uit welke wensen en bedenkingen wij hebben bij dit initiatiefvoorstel. Kern van de boodschap Hieronder gaan wij in op de voorgeschiedenis, onze planning- en controlcyclus, de gevolgde procedure en de overwegingen in het initiatiefvoorstel. Nadere toelichting Voorgeschiedenis De stuurgroep heeft op 3 september 2024 een principeverzoek bij ons ingeleverd om planologische medewerking te verlenen aan het plan voor verbouw van het Bethel-gebouw en de bouw van twee woonstudio's in de voormalige beheerderswoning. Op basis van het geldende omgevingsplan is het gebruik van het Bethel-gebouw voor maatschappelijke functies in de huidige situatie al toegestaan.

In onze brief aan de stuurgroep van 13 januari 2025 gaven wij aan dat wij het verzoek nog niet in behandeling nemen, omdat de economische en maatschappelijke uitvoerbaarheid van het ingeleverde plan nog niet is aangetoond. Dit kan nog leiden tot een aanpassing van het plan. Bij de ruimtelijke beoordeling kijken wij standaard naar de economische en maatschappelijke uitvoerbaarheid van een principeverzoek. In onze brief van 3 februari 2025 aan de stuurgroep, hebben wij uitgesproken dat wij positief zijn over het initiatief. Het initiatief helpt de stuurgroep bij het werven van externe fondsen. Planning- en controlcyclus gemeente Voorst Wij vinden het belangrijk om de planning- en controlcyclus die wij in de gemeente Voorst gebruiken nog een keer toe te lichten. In de door u vastgestelde Verordening financieel beleid, beheer en organisatie gemeente Voorst 2023, is de inrichting van onze planning- en controlcyclus opgenomen. In artikel 3 van deze verordening staat dat wij u jaarlijks een Prioriteitennota aanbieden, waarin de beleidsprioriteiten voor het nieuwe begrotingsjaar staan. Deze nota is het moment om nieuw beleid, heroverweging of intensivering van bestaand beleid aan te dragen. Dit moment is in de planning- en controlcyclus opgenomen, zodat u bij de vaststelling van de nota een bewuste afweging kunt maken tussen de aangedragen beleidsprioriteiten.

Een belangrijke factor hierbij is de financiële positie van onze gemeente die de komende jaren, zoals u weet, forse nadelige effecten laat zien. Procedure en urgentie In de overwegingen van het initiatiefvoorstel staat dat de stuurgroep heeft aangegeven dat vertraagde besluitvorming zeer nadelig is en de kans op succes van het hele project verkleint. Tijdens het rondetafelgesprek op 10 maart 2025 benadrukte de stuurgroep opnieuw dat er niet gewacht kan worden op de behandeling van de Prioriteitennota 2026.

-1-

Op basis van informatie uit de provincie en het gesprek op dinsdag 18 maart 2025 met een afvaardiging van de stuurgroep, zijn wij van mening dat er geen sprake is van urgentie zoals door de stuurgroep is aangegeven. Het plan is op dit moment niet financieel uitvoerbaar, omdat sommige onderdelen niet subsidiabel zijn bij de provincie. Dit terwijl bij de provincie voor ruim € 1 miljoen aan benodigde subsidie wordt gevraagd. Hier hebben wij het tijdens ons gesprek met de stuurgroep op 18 maart 2025 over gehad. Wij hebben de stuurgroep geadviseerd om zo snel mogelijk een vervolgafspraak met de provincie te maken om te bepalen welke kosten subsidiabel zijn en het plan inclusief de begroting waar nodig aan te passen. Dit is overigens niet teruggekoppeld in de mail die u van de stuurgroep heeft ontvangen op 18 maart 2025. De stuurgroep spreekt in deze e-mail alleen over de procedure die volgens onze vastgelegde planning- en controlcyclus gevolgd moet worden met de Prioriteitennota. Overwegingen initiatiefvoorstel In de overwegingen in het initiatiefvoorstel staat dat de realisatie afhankelijk is van een eenmalige gemeentelijke bijdrage en dat 90% van de financiering wordt gedekt door externe financiering en zelfwerkzaamheid. Er zou sprake zijn van een sluitende exploitatiebegroting. Op dit moment hebben wij geen beeld welke fondsen hierin zullen of kunnen voorzien.

Het is aan de stuurgroep om de fondsen te benaderen en een aanvraag te doen. Vanuit de regeling Dorpendeal is door de provincie Gelderland aangegeven dat de kosten voor het verbouwen en inrichten van de woonstudio's niet subsidiabel zijn. Op dit moment is onbekend of de kosten voor de woonstudio's subsidiabel zijn binnen de regeling Functioneel gebruik erfgoed van de provincie Gelderland. Hiervoor heeft de provincie nog een nader gespecificeerde begroting nodig vanuit de stuurgroep. Samenvattend Wij willen graag benadrukken dat wij in de basis een positieve houding hebben ten opzichte van het plan van de stuurgroep, zoals eerder gecommuniceerd in onze brief van 3 februari 2025 en in eerdere gesprekken met de stuurgroep. Toch hebben wij twijfels over de financiële haalbaarheid van het plan, vooral omdat er geen subsidie is toegekend door de provincie. Ook zetten wij vraagtekens bij de urgentie van de besluitvorming en de gevolgde procedure. Wij zijn van mening dat het verzoek van de stuurgroep om een financiële bijdrage, mits voldoende financieel onderbouwd, in samenhang moet worden bekeken met andere vraagstukken binnen onze gemeente. Bij de vaststelling van de Prioriteitennota 2026 kunt u dan een bewuste afweging maken tussen de verschillende beleidsprioriteiten.

Om deze redenen adviseren wij u om op basis van de huidige informatie en status van het plan het voorliggende initiatiefvoorstel niet vast te stellen.

Het college van burgemeester en wethouders. Informatie over deze mededeling: portefeuillehouder: Rosmarijn Boender rm-636802-initiatiefvoorstel_Dorpendeal_Posterenk

-2-