Reactie van college dd 25-09-2023 op advies ADSV m.b.t. Beleidsplan Sociaal Domein

Aan de Adviesraad Sociaal Domein Postbus 393 2250 AJ Voorschoten

Datum Uw kenmerk Ons zaaknummer

25 september 2023

Onderwerp

Antwoord op advies concept beleidsplan Sociaal Domein 2023-2027 Voorschoten

Z/23/78750/365498

Datum verzending Behandelaar Bijlage

25 september 2023 Penny Nugteren

Geachte leden van de adviesraad Sociaal Domein Voorschoten, Wij danken u hartelijk voor uw advies met betrekking tot het concept beleidsplan Sociaal Domein 2023-2027, die u namens de Adviesraad Sociaal Domein heeft uitgebracht. We stellen het bijzonder op prijs dat u vanuit uw expertise met ons mee wilt denken op het gebied van het sociaal domein. U bent op diverse momenten betrokken geweest bij de totstandkoming van het beleidsplan. Tegelijkertijd constateren we dat er een aantal kritische punten in het advies naar voren worden gebracht. Tegen deze achtergrond hebben wij u uitgenodigd voor een gesprek op 12 september en hebben we reeds met u gedeeld welke punten we hebben opgenomen in het concept beleidsplan en waar we dit niet hebben gedaan en met welke redenen. We danken u hartelijk voor dit constructieve gesprek. We hebben tijdens dit gesprek in algemene zin geconstateerd dat het goed is om de procedures en opvolging inzake uw adviezen nog eens gezamenlijk te bespreken zodat de verwachtingen aan beide zijden helder zijn. Wethouder Schokker neemt op korte termijn het initiatief om hierover een afspraak te maken. In dit gesprek hebben we ook geconstateerd dat de adviezen die u heeft uitgebracht soms juist vorm moeten krijgen in de uitvoering. En dat dit de reden is waarom ze geen plek hebben in het beleidsplan dat juist een strategische visie is voor de langere termijn.

In deze brief reageren wij op een aantal punten die u in uw advies naar voren brengt. •

Algemeen: De Adviesraad adviseert eerst staand beleid te evalueren en die evaluatie te gebruiken als vertrekpunt voor nieuw beleid. Het beleidsplan uit de vorige periode liep tot 2021. Destijds is er voor gekozen om niet puntsgewijs te evalueren, maar juist met partners in Voorschoten vooruit te blikken. De periode tot 2021 kenmerkt zich bovendien door de coronapandemie, waarin noodzakelijkerwijs andere prioriteiten en keuzes zijn gemaakt dan in de uitvoeringsdoelen van het beleidsstuk stonden. Gesprekken met partners en inwoners tonen aan dat de doelstellingen uit het oude beleidsplan nog steeds relevant zijn, aangevuld met de doelstellingen uit het coalitieakkoord 2022-2026.

•

Advies 1.1: Het ontwikkelen van een methodische vorm van participatie. Dit sluit aan bij hetgeen is verwoord in paragraaf 4.1.1 ‘Van buiten naar binnen’ in het beleidsplan Sociaal Domein. Beleidsvorming en uitvoering is een gezamenlijk proces waarin maatschappelijke organisaties en bewoners steeds meer worden betrokken.

•

Advies 1.2: De samenwerking in de gemeente en de ontschotting tussen beleidsterreinen bevorderen: Dit advies sluit aan bij de inhoud van het voorliggende

Pagina 1 van 3

beleidsplan en is verwoord in paragraaf : 4.1.2 ‘In onderlinge samenhang’. Hierin staat onder andere: “Werken in onderlinge samenhang is een voorwaarde om samen te werken in het sociaal domein, zowel intern binnen de gemeente als extern in de samenwerking met partners”. De uitwerking van dit punt zal plaatsvinden in de uitvoering van het beleidsplan. •

Advies 1.3: Hanteren van een consistent beeld van de rol en positie van de gemeente bij de uitvoering van taken, met een accent op de regierol en waarbij de instrumenten expliciet worden genoemd. Dit advies sluit aan bij hoofdstuk 7 ‘Rol van de gemeente’. Hierin staat onder andere: “En vaak zal de gemeente vanuit een bepaalde opgave de regie voeren dan wel (eind)verantwoordelijk zijn. Ook zal de gemeente nog altijd, bijvoorbeeld als het gaat om veiligheid, een regulerende taak hebben en moeten pakken.

•

Advies 2.2: Voor effectieve bestrijding van armoede is het van belang dat de armoederegisseur meer en duidelijkere bevoegdheden krijgt. Dit advies is niet direct van invloed op het beleidsplan. We hebben hiervan kennisgenomen.

•

Advies 2.4a: De inzet van vrijwilligers en mantelzorgers wordt steeds belangrijker, daarom is de uitwerking van een vrijwilligersbeleid van belang. Dit advies sluit aan op paragraaf 5.3.2 ‘Doelstelling: behoud en opvolging vrijwilligers en actieve inwoners’ in het beleidsplan Sociaal Domein. Hierin staat onder andere: “Zo zijn er, om maar een voorbeeld te noemen bij de bibliotheek 260 vrijwilligers betrokken. Echter zijn veel van de vrijwilligers op leeftijd. En veel organisaties spreken de zorg uit over opvolging. Hoe kunnen we een nieuwe generatie interesseren in het hebben van een actieve bijdrage voor de samenleving? Aandacht voor behoud en opvolging actieve inwoners om het sociale leven bloeiend te houden is essentieel de komende jaren.”

•

Advies 2.4b: Preventie. Ontwikkel een samenhangend preventiebeleid en maak gebruik expertise GGD. En sluit een preventie-akkoord. Dit advies sluit goed aan bij het plan van aanpak Gezonde en Actief Leven dat in voorbereiding is. Dit plan is onderliggend aan het beleidsplan Sociaal Domein. In het beleidsplan is dit punt onder andere verwoord in paragraaf 5.6 ‘Inwoners hebben een gezonde leefstijl’ en in paragraaf 5.3.1 ‘Doelstelling: systematisch preventief werken’.

•

Advies 2.5 Formuleren van indicatoren die zich richten op combinatie feiten en beleving. Op basis van dit advies is het hoofdstuk 6. ‘Uitvoering en monitoring’ nog verder uitgewerkt en aangescherpt.

•

Advies 2.6 Werk samen met maatschappelijke partners een toekomstscenario uit dat houvast biedt voor de korte en middellange termijn. Dit advies is overgenomen door in het voorliggende beleidsplan hoofdstuk 6 ‘Úitvoering en monitoring’ het volgende op te nemen: “nieuwe activiteiten nodig die in de plaats komen voor activiteiten die onvoldoende blijken te werken. Na vaststelling van dit beleidsplan worden een of meerdere sessies (thematafels) per wijk georganiseerd met de professionals en de (actieve) inwoners die in deze wijk wonen. Ook bekijken we in deze sessies hoe de activiteiten op elkaar moeten aansluiten en met elkaar samenhangen (integraal). Zo ontstaat er een gezamenlijke aanpak die voor inwoners op een logische manier met elkaar samenhangen. Waar nodig kunnen subsidies worden ingezet voor het stimuleren of aanjagen van de benodigde activiteiten.”

Pagina 2 van 3

Ten aanzien van de punten die we niet expliciet hebben overgenomen in het beleidsplan: U geeft aan dat u niet weet welke adviezen ten aanzien WMO (punt 2.1 in uw advies) zijn overgenomen. Hiervoor hebben wij u op 23 februari 2023 een antwoordbrief namens het college doen toekomen waarin is aangegeven welke punten zijn overgenomen en op welke wijze. Voor het punt 2.3 ten aanzien van jeugd. Dit punt zal moeten worden behandeld rondom het betreffende beleidsdomein en is te specifiek om in het beleidsplan Sociaal Domein op te nemen.

Met vriendelijke groet, het college van burgemeester en wethouders,

E. van Wattingen, gemeentesecretaris

Pagina 3 van 3

drs. N. Stemerdink, burgemeester