Raadsvoorstel zienswijze verordening RIA Holland Rijnland (get.)

Raadsvoorstel Zaaknummer:

Z/24/090799/413714

Datum collegebesluit:

Dinsdag 8 oktober 2024

Datum commissievergadering:

donderdag 24 oktober 2024

Datum raadsvergadering:

donderdag 14 november 2024

Soort Voorstel:

Raadsvoorstel

Onderwerp:

Zienswijze verordening RIA Holland Rijnland

Portefeuillehouder:

Wethouder Van der Elst

Programma:

0.1 Bestuur

Kernboodschap:

De gemeenteraad wordt voorgesteld om een zienswijze te geven op de verordening van de regionale investeringsagenda van Holland Rijnland. In deze verordening worden de samenwerkingsafspraken vastgelegd om de RIA gestructureerd uit te kunnen voeren.

Bijlagen:

1.

Aanbiedingsbrief college- en raadsleden concept verordening RIA voor zienswijze

2.

Concept verordening regionale investeringsagenda Holland Rijnland

3.

Leeswijzer bij verordening RIA

4.

Regionale investeringsagenda Holland Rijnland

5.

Zienswijzebrief gemeenteraad Voorschoten op verordening RIA

Beslispunten:

Over verordening regionale investeringsagenda van Holland Rijnland een zienswijze naar voren te brengen bij het bestuur van Holland Rijnland zoals verwoord in de bij dit besluit behorende brief.

Relatie met:

Niet van toepassing

Gemeente Voorschoten Leidseweg 25 | Postbus 393, 2250 AJ Voorschoten | T 14071 | E gemeente@voorschoten.nl | www.voorschoten.nl BTW NL 00179762B01 | KvK 27381083 | IBAN NL43 BNGH 0285 0796 70 | BIC BNGHNL2G

Inleiding en samenvatting Het AB van Holland Rijnland heeft op 3 april besloten om de Regionale Investeringsagenda vast te stellen. Deze kan pas operationeel worden, wanneer hiertoe een beheersverordening is vastgesteld, die regelt op welke wijze en onder welke condities geld in het fonds wordt ingezameld en hoe uitgaven worden gedaan; en hoe de governance rond de aanvraag en uitwerking van projecten dienst plaats te vinden. Deze verordening voorziet hierin. Samenwerkingsprincipes In de verordening zijn samenwerkingsprincipes opgenomen die doorwerken in de specifieker uitgewerkte regels. De kern van deze principes is dat de gemeentebesturen bij deze verordening geen publiekrechtelijke bevoegdheden overdragen aan het bestuur van Holland Rijnland. Daarnaast zijn de colleges eigenaar van de prioritaire projecten en dragen zij er zorg voor dat de uitvoering van de projecten mogelijk is. Tevens faciliteert Holland Rijnland allerlei voorwaardelijke zaken, waaronder de kaderstelling, prioritering, sturing, verantwoording en lobby ten aanzien van de projecten. Prioritaire projecten De middelen ten behoeven van de RIA worden door het DB beheerd. Hiervoor wordt in de begroting een apart hoofdstuk opgenomen. In de programma’s van aanpak wordt gemotiveerd hoeveel middelen nodig zijn voor een (deel)project, waarbij in de RIA per prioritair project al bedragen zijn genoemd voor 2025-2027.

De mogelijkheden voor cofinanciering door succesvolle lobby krijgen ook in deze pva’s een plek. Fondsprojecten Naast alle regels om de prioritaire projecten bestuurlijk en financieel in goede banen te leiden is ook een hoofdstuk over de fondsprojecten opgenomen. De inhoud van de fondsprojecten is nog in ontwikkeling. De systematiek voor aanvragen voor uitkering uit de thematische fondsen is in deze verordening wel geregeld, deze fondsen hebben een vergelijkbaar karakter zoals het voormalige Groenfonds uit het RIF. Beoogd effect Met deze zienswijze deelt de raad haar standpunten ten aanzien van de verordening RIA met het bestuur van Holland Rijnland, welke bij de stukken ter beraadslaging en besluitvorming over de wijziging door het AB zullen worden gevoegd.

Pagina 2 van 5

Argumenten 1.1 Eerder meegegeven punten zijn verwerkt Bij de zienswijze op de regionale investeringsagenda heeft de raad twee punten meegegeven over de verordening. Om raadsleden beter bij het proces van de verordening te betrekken is op 25 september een informatieavond belegd. Ook deze zienswijzeprocedure vergroot de betrokkenheid van de raad bij de verordening. 1.2 Governance en projectinrichting De verordening voorziet in een duidelijke sturingsstructuur voor de verordening. De kaderstellende rol van de raad is voorzien op drie besluiten, door het AB: 1) het vaststellen van deze verordening; 2) het vaststellen van de lijst met prioritaire projecten, d.d. 3 april 2024; 3) het vaststellen van kaders voor de themafondsen, dit volgt op een later datum. De uitvoering van de RIA is bij de colleges en het DB belegd. Kanttekeningen 1.2 Bestuurlijke drukte De governance van de RIA vraagt veel betrokkenheid van het regiobestuur en de gemeentebesturen. Naast de reguliere overleggen van Holland Rijnland wordt voor elk prioritair project een stuurgroep ingericht. Dit vraagt tijd van zowel de DB-leden als de collegeleden uit de gemeenten. Naarmate de gemeente aan meer projecten deelneemt, des te groter de bestuurlijke drukte wordt, en de daarbij behorende inzet van ambtelijke capaciteit. Inwonersparticipatie en communicatie Over de zienswijzeprocedure wordt niet apart gecommuniceerd.

Financiën N.v.t. Juridisch kader Wet gemeenschappelijke regelingen, artikel 1 lid 5. Risico’s N.v.t. Duurzaamheid N.v.t.

Pagina 3 van 5

Met vriendelijke groet, het college van burgemeester en wethouders,

E.A. van Wattingen, gemeentesecretaris

Pagina 4 van 5

drs. N. Stemerdink, burgemeester

Besluit Zaaknummer:

Z/24/090799/413714

De raad van de gemeente Voorschoten; Gelet op Wet gemeenschappelijke regelingen, artikel 1 lid 5, gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van dinsdag 8 oktober 2024,

besluit: Over verordening regionale investeringsagenda van Holland Rijnland een zienswijze naar voren te brengen bij het bestuur van Holland Rijnland zoals verwoord in de bij dit besluit behorende brief. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad der gemeente Voorschoten, gehouden op donderdag 14 november 2024

de griffier,

ValidSigned door B.J. Urban op 19-11-2024 drs. B.J. Urban

Pagina 5 van 5

de voorzitter, ValidSigned door Nadine Stemerdink op 19-11-2024

drs. N. Stemerdink