Raadsvoorstel Zienswijze (standpunt) op provinciaal inpassingsplan Warmtelinq.

Raadsvoorstel Zaaknummer: Datum collegebesluit: Datum commissievergadering: Datum raadsvergadering:

Z/21/054920\299019\1 maandag 25 april 2022 donderdag 12 mei 2022 donderdag 2 juni 2022

Soort Voorstel: Onderwerp:

Raadsvoorstel Zienswijze (standpunt) Provinciaal Inpassingsplan (PIP) warmtetransportleiding Rijswijk-Leiden Wethouder Spil 7.4 milieubeheer

Portefeuillehouder: Programma:

Kernboodschap:

De provincie heeft voor de beoogde realisatie van een warmtetransportleiding van Rijswijk naar Leiden besloten een Provinciaal Inpassingsplan (PIP) voor te bereiden. Met een PIP neemt de provincie de bevoegdheden van de gemeenteraden van de tracégemeenten om een bestemmingsplan op te stellen over. Voorschoten is een tracégemeente voor de warmtetransportleiding. Onderdeel van de procedure is het horen van de gemeenteraden door de provincie. Met dit besluit reageert de gemeenteraad van Voorschoten op het provinciaal besluit en de aanleg van een warmtetransportleiding in relatie tot de transitie warmte.

Bijlagen:

Bijlage 1. Raadsinformatiebrief 6 juli 2021, incl. brief B&W Bijlage 2. Amendement 122 Bijlage 3. Concept brief gemeenteraad aan de provincie inzake standpuntbepaling

Beslispunten

De standpuntbepaling ten behoeve van het proces voor het Provinciaal Inpassingsplan (PIP) en de notitie reikwijdte en detailniveau (NRD) van de provincie Zuid-Holland, zoals verwoord in de bij dit besluit behorende brief, naar voren te brengen.

Relatie met:

Agendapunt: Toezegging: Amendement/motie: Schriftelijke vragen:

Raadsvoorstel Samenvatting Met de raadsinformatiebrief van 6 juli 2021 hebben wij uw raad geïnformeerd over de start van de voorbereiding van een provinciaal inpassingsplan (PIP) voor een warmtetransportleiding WarmtelinQ+ van Rijswijk naar Leiden. Voorschoten geldt als tracégemeente. Met het provinciaal besluit om een PIP te starten moet uw gemeenteraad gehoord worden door de provincie. Dit is bij wet geregeld. In de brief van 6 juli 2021 is dit uitgelegd. Wij hebben deze informatiebrief volledigheidshalve nog als bijlage bijgevoegd. Op 20 april jongstleden heeft de provincie tekst en uitleg over de warmtetransportleiding gegeven in de commissie Wonen, Ruimte en Groen. De raad heeft bij deze gelegenheid vragen kunnen stellen over het proces en de notitie reikwijdte en detailniveau (NDR). Met deze informatie is het aan de raad om een standpunt in te nemen over hoe Voorschoten verder in het proces wil samenwerken. Met het voorstel dat nu voorligt wordt invulling gegeven aan de standpuntbepaling door de gemeenteraad. Voorgesteld wordt in te stemmen met de in concept bijgevoegde brief aan de provincie. Beoogd effect Met de standpuntbepaling willen we bereiken dat de belangen van Voorschoten in het verdere proces van de uitwerking van de warmtetransportleiding voldoende worden geborgd. Argumenten 1.

De standpuntbepaling geeft de raad de mogelijkheid om de belangen van Voorschoten in het proces te borgen. Met de standpuntbepaling kan de raad benadrukken hoe Voorschoten in het verdere proces betrokken wil blijven. Daarnaast kan de raad onderwerpen aandragen die voor Voorschoten van belang zijn in de verder uitwerking. De standpunt bepaling biedt de mogelijkheid om aan te geven hoe we aankijken tegen de samenwerking in het verdere proces. 2. Inhoudelijk sluiten we aan bij de reeds overeengekomen samenwerking in de regio. Met zes regiogemeenten (naast Voorschoten zijn dat Leiden, Oegstgeest, Leiderdorp, Katwijk en Zoeterwoude) werken we samen aan de warmtevoorziening in de Leidse Regio. Deze samenwerking is opgezet vanuit de overtuiging dat de warmtevoorziening voor de gebouwde omgeving in regionaal verband efficiënter aangepakt wordt dan op gemeentelijk niveau. Eind mei heeft Voorschoten hiervoor een samenwerkingsovereenkomst vastgesteld en budget beschikbaar gesteld. Twee elementen staan centraal in de ontwikkeling van de warmtevoorziening: borgen van publieke waarden en een multibronnen strategie. Publieke waarden zijn betaalbaarheid, betrouwbaarheid, duurzaamheid en tijdigheid. De multibronnen strategie gaat uit van een open warmtenetwerk waarop meerdere leveranciers (bijvoorbeeld geothermie, restwarmte uit Rotterdamse haven of andere warmtebronnen) warmte kunnen leveren.

3. De standpuntbepaling is in lijn met amendement 122 Op 27 mei 2021 heeft de gemeenteraad van Voorschoten unaniem amendement 122 aangenomen inzake de samenwerking warmtetransitie Leidse regio. Dit amendement ligt niet alleen aan de basis van de regionale samenwerking op het terrein van warmtetransitie, maar spreekt ook uit dat de volle breedte van de warmtetransitie in de samenwerking onderwerp is van onderzoek. Mogelijke bronnen van restwarmte, zoals de warmtetransportleiding, maken daar ook deel van uit.

Pagina 2 van 4

Kanttekeningen Onder het kopje risico’s hebben we de haalbaarheid van de warmtetransportleiding benoemd. Kortheidshalve verwijzen wij naar deze onzekerheid. Dat laat onverlet dat het in het belang van Voorschoten is om goede afspraken te maken over de samenwerking rondom de verdere uitwerking van het provinciaal Inpassingsplan. Communicatie/Inwonersparticipatie Ten aanzien van communicatie en participatie hebben de provincie en de Gasunie een participatieplan laten opstellen. Dit plan is in samenspraak met communicatieadviseurs tot stand gekomen. Verder heeft het participatieplan onderdeel uitgemaakt van de stukken die de raad ter voorbereiding op het horen heeft ontvangen. Financiën De standpuntbepaling sec heeft geen financiële consequenties. In de brief van het college aan de provincie d.d. alsook in de voorgelegde standpuntbepaling is wel benadrukt dat er goede afspraken moeten worden gemaakt over de kostenvergoeding voor de gemeentelijke inzet op dit project. Risico’s De haalbaarheid van de warmtetransportleiding is nog onzeker. De gemeenteraad heeft kennis kunnen nemen van de mededeling van de gemeente Rotterdam dat zij niet verder willen met het project. De discussie over de haalbaarheid is daarmee op tafel gelegd. Om niet onnodig en onbedoeld veel vertraging op te lopen wordt de voorbereiding opgepakt vanuit de gedachte dat dit allemaal haalbaar is.

Mocht de leiding onverhoopt niet haalbaar blijken te dan zullen we, ten behoeve van de energietransitie/warmtetransitie, de afweging van de meest effectieve mix van warmtebronnen moeten heroverwegen. Duurzaamheid Het aspect duurzaamheid behoeft hier geen nadere toelichting. De warmtetransportleiding is één van de mogelijke warmtebronnen in de gehele warmtetransitie. De voorbereiding van het Provinciaal Inpassingsplan (PIP) wordt juist vanuit de noodzaak van een energietransitie georganiseerd. Met vriendelijke groet, het college van burgemeester en wethouders,

A. R. de Graaf, gemeentesecretaris

Pagina 3 van 4

drs. N. Stemerdink, burgemeester

Besluit Zaaknummer:

Z/21/054920\299019\1

De raad der gemeente Voorschoten; Gelet op art. 3.26 Wro inzake de bevoegdheid van de provincie om, gehoord de betrokken gemeenteraad, een provinciaal inpassingsplan vast te stellen gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van dinsdag 26 april 2022,

besluit: De standpuntbepaling ten behoeve van het proces voor het Provinciaal Inpassingsplan (PIP) en de notitie reikwijdte en detailniveau (NRD) van de provincie Zuid-Holland, zoals verwoord in de bij dit besluit behorende brief, naar voren te brengen.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad der gemeente Voorschoten, gehouden op 2-6-2022

de griffier,

de voorzitter,

drs. B.J. Urban

drs. N. Stemerdink

Pagina 4 van 4