Raadsvoorstel zienswijze regionaal beleidsplan 2023-2026

Voorstel aan de Raad Zaaknummer: Datum collegebesluit: Datum commissievergadering: Datum raadsvergadering:

Z/68916/318852 dinsdag 27 september 2022 donderdag 20 oktober 2022 donderdag 3 november 2022

Soort Voorstel: Onderwerp:

Adviesnota Zienswijze regionaal beleidsplan eenheid Den Haag 2023-2026 Burgemeester Stemerdink Openbare Orde en Veiligheid

Portefeuillehouder: Programma:

Kernboodschap:

In de vergadering van 23 juni 2022 van het Regionaal Bestuurlijk Overleg (RBO) van de eenheid Den Haag hebben de 27 burgemeesters, de hoofdofficier van justitie en de politiechef het ontwerp Regionaal beleidsplan ’Coalitie voor veiligheid 2023-2026’ vastgesteld. Op basis van de Politiewet 2012 dient eens in de vier jaar een regionaal beleidsplan te worden vastgesteld, waarbij de burgemeester van een gemeente in het gebied waarin de regionale eenheid de politietaak uitvoert, de gemeenteraad hoort. De gemeenteraad wordt gevraagd, indien daartoe behoefte bestaat, een zienswijze in te brengen.

Bijlagen:

Bijlage 1: Zienswijzebrief gemeenteraad Voorschoten regionaal beleidsplan ‘Coalitie voor veiligheid 2023-2026 Bijlage 2: Aanbiedingsbrief Regionaal Samenwerkingsverband Integrale Veiligheid (RSIV) Bijlage 3: Regionaal beleidsplan eenheid Den Haag ‘Coalitie voor veiligheid 2023-2026’

Beslispunten

Over het Regionaal beleidsplan eenheid Den Haag 2023-2026 een zienswijze naar voren te brengen bij het Regionaal Bestuurlijk Overleg (RBO) zoals verwoord in de bij dit besluit behorende brief.

Relatie met:

Niet van toepassing

Gemeente Voorschoten Leidseweg 25 | Postbus 393, 2250 AJ Voorschoten | T 14071 | E gemeente@voorschoten.nl | www.voorschoten.nl BTW NL 00179762B01 | KvK 27381083 | IBAN NL43 BNGH 0285 0796 70 | BIC BNGHNL2G

Adviesnota aan de Raad Zienswijze regionaal beleidsplan eenheid Den Haag Inleiding en samenvatting In de vergadering van 23 juni 2022 van het Regionaal Bestuurlijk Overleg (RBO) van de eenheid Den Haag hebben de 27 burgemeesters, de hoofdofficier van justitie en de politiechef het ontwerp Regionaal beleidsplan ’Coalitie voor veiligheid 2023-2026’ vastgesteld. Op basis van de Politiewet 2012 dient eens in de vier jaar een regionaal beleidsplan te worden vastgesteld, waarbij de burgemeester van een gemeente in het gebied waarin de regionale eenheid de politietaak uitvoert, de gemeenteraad hoort. De gemeenteraad wordt gevraagd, indien daartoe behoefte bestaat, een zienswijze in te brengen. Het Regionaal Samenwerkingsverband Integrale Veiligheid (RSIV) is een samenwerkingsverband van de 27 gemeenten, OM en politie in de eenheid Den Haag. Het RSIV ondersteunt de veiligheidspartners in de uitvoering van het regionaal beleidsplan ‘Coalitie voor veiligheid 2023-2026 ‘en heeft het ontwerpbeleidsplan aan de gemeenten aangeboden. Regionale samenwerking In 2015 heeft het RBO een missie geformuleerd voor regionale samenwerking: “Gemeenten, politie en OM werken samen om de eenheid Den Haag veiliger te maken. Dit doen wij samen met onze ketenpartners, inwoners en ondernemers.” Deze missie blijft onveranderd van kracht voor de komende vier jaar.

Coalitie voor veiligheid 2023-2026 De burgemeesters, politiechef en hoofdofficier stellen in de ‘Coalitie voor veiligheid 2023-2026 ‘ vijf prioriteiten voor waar gezamenlijk op ingezet zal worden: 1. Maatschappelijk ongenoegen De ambitie van de Coalitie voor veiligheid is om ‘good practices’ over de preventie van ongewenste uitingen van maatschappelijk ongenoegen te delen, een dialoog tot stand te brengen en burgers weerbaar te maken ten aanzien van desinformatie. 2. Cybercrime en gedigitaliseerde criminaliteit Hierbij richt het plan zich op het weerbaarder maken van bewoners en ondernemers tegen cybercrime. De Coalitie voor veiligheid sluit aan bij het Regeerakkoord op de punten: preventie, samenwerking en cijfermatige onderbouwing. In de Coalitie voor veiligheid worden deze punten aan elkaar verbonden zodat we onze weerbaarheid tegen cybercrime en digitale criminaliteit vergroten. Voor alle kernpartners wordt helder gemaakt wat ieders rollen, taken en bevoegdheden zijn 3. Jeugd en veiligheid Voor de komende jaren wordt de focus gelegd op twee speerpunten om jeugdcriminaliteit terug te dringen. Ten eerste de inzet op samenwerking tussen onderwijs en het zorg- en veiligheidsdomein. Hier is met name winst te boeken op vroegsignalering, meer grip van scholen op veiligheidsproblemen en het betrekken van scholen in de aanpak van de verschillende onderdelen van Jeugd en veiligheid.

Ten tweede de inzet op online straatcultuur. Meer zicht krijgen op wat er online gebeurt; welke informatie beschikbaar is, hoe deze informatie gedeeld kan worden en wat we ermee mogen (handelingskader).

Pagina 2 van 5

4.

Zorg en veiligheid Voor de periode 2023-2026 wordt ingezet op vier onderwerpen op het snijvlak van zorg en veiligheid: verward of onbegrepen gedrag, huiselijk geweld, radicalisering en de reintegratie van ex-gedetineerden. 5. Ondermijning De doelstellingen op het thema ondermijning zijn uitgewerkt in de ‘ontwikkelstrategie aanpak ondermijning 2023 en verder’ onder regie van het RIEC Den Haag. In het verlengde daarvan wordt binnen de Coalitie voor veiligheid ingezet op de volgende doelstellingen: per districtelijke ondermijningstafel en RISO wordt minimaal een voorbeeldcasus met naar verwachting grote maatschappelijke impact als één overheid integraal opgepakt. Er wordt ruimte overgehouden voor lokale ‘buikpijn-casuïstiek’. Het is zaak – mede voor het vergroten van vertrouwen in de overheid - om over de volle breedte zichtbaar massa te blijven maken in de aanpak van ondermijnende criminaliteit. Ook aanpak van kleine lokale casussen doet ertoe. In het verlengde van de inzet op casuïstiek wordt ook samengewerkt op criminaliteitsfenomenen. Daarvoor worden de gewenste maatschappelijke effecten vertaald naar duidelijke doelstellingen en wordt hierop de samenwerking met elkaar gezocht.

Gemeenten voeren de regie op het lokale veiligheidsbeleid. Op onderwerpen die de grenzen van gemeenten overstijgen en waar bovenlokale aanpak effectiever en efficiënter is, wordt samengewerkt in regionaal verband. De Coalitie voor veiligheid is een strategisch beleidsplan en heeft in die zin een wat hoger abstractieniveau. De strategische ambities worden door het RSIV en de partners uitgewerkt in jaarlijkse actieplannen met concrete doelstellingen. Dat geeft ruimte om bij te sturen gedurende de beleidsperiode en om in te spelen op eventuele nieuwe ontwikkelingen. Beoogd effect Aan de raad wordt gevraagd om op basis van het Regionaal beleidsplan eenheid Den Haag 2023-2026 ‘Coalitie voor veiligheid’ een zienswijze aan te leveren, zodat het door de 27 burgemeesters, de hoofdofficier van justitie en de politiechef vastgestelde ontwerpbeleidsplan definitief kan worden vastgesteld door het Regionaal Bestuurlijk Overleg. Argumenten 1.1 De gemeenteraad heeft de mogelijkheid een zienswijze in te dienen Artikel 38b van de Politiewet stelt : voorafgaand aan de vaststelling van het beleidsplan, bedoeld in artikel 39 eerste lid, hoort de burgemeester van een gemeente in het gebied waarin de regionale eenheid de politietaak uitvoert, de gemeenteraad van die gemeente over het ontwerpbeleidsplan.

Definitieve vaststelling van het regionaal beleidsplan van de eenheid Den Haag ‘Coalitie voor veiligheid 2023-2026’ vindt plaats na ontvangst van en rekening houdend met de ontvangen zienswijzen van de 27 gemeenteraden in de eenheid Den Haag. Vaststelling van de Coalitie voor veiligheid door het RBO is voorzien in december 2022. 1.2De voorgestelde thema’s komen grotendeels overeen met het integraal veiligheidsbeleid van Voorschoten In Voorschoten speelt niet bij elk genoemd thema in even grote mate problematiek. Wel is het van belang om inzet en focus op de verschillende onderwerpen te houden. De genoemde thema’s : maatschappelijk ongenoegen, cybercrime en gedigitaliseerde criminaliteit, jeugd en veiligheid, zorg en veiligheid en ondermijning vragen nadrukkelijk om een bovenlokale benadering waarbij kennisuitwisseling en samenwerking tussen de verschillende partners moet leiden tot een daarbij gewenst resultaat. Het voorstel aan de gemeenteraad is dan ook in te stemmen met dit regionale beleidsplan en het Regionaal Bestuurlijk Overleg hiervan op de hoogte te stellen middels bijgevoegde zienswijze.

Pagina 3 van 5

Kanttekeningen 1.1.Het regionaal beleidsplan gaat niet in op specifieke lokale veiligheidsproblematiek Openbare orde en veiligheid op lokaal niveau zijn de verantwoordelijkheid van de gemeente. Hiertoe leggen veel gemeenten hun veiligheidsbeleid vast in een integraal veiligheidsplan (IVP). Het IVP is de leidraad voor de lokale prioriteiten over een periode van vier jaar. Het Integraal Veiligheidsplan 2023 -2026 van de gemeente Voorschoten is in ontwikkeling en zal eind dit jaar ter besluitvorming worden aangeboden aan de gemeenteraad. Hoewel veel thema’s overeen komen staat het iedere gemeente vrij om lokaal ook andere prioriteiten te bepalen dan de prioriteiten uit de Coalitie voor veiligheid. Communicatie/Inwonersparticipatie Niet van toepassing Financiën Het voorstel heeft geen financiële consequenties Juridisch kader Conform de Politiewet 2012 dient er eens in de vier jaar een regionaal beleidsplan per eenheid te worden vastgesteld. Artikel 38b stelt: voorafgaand aan de vaststelling van het beleidsplan, bedoeld in artikel 39 eerste lid, hoort de burgemeester van een gemeente in het gebied waarin de regionale eenheid de politietaak uitvoert, de gemeenteraad van die gemeente over het ontwerpbeleidsplan. Risico’s Geen Duurzaamheid Niet van toepassing

Met vriendelijke groet, het college van burgemeester en wethouders,

A.R. de Graaf, gemeentesecretaris

Pagina 4 van 5

drs. N. Stemerdink, burgemeester

Besluit Zaaknummer: Z/68916/318852

De raad der gemeente Voorschoten; Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 27 september 2022

besluit: Over het Regionaal beleidsplan eenheid Den Haag 2023-2026 een zienswijze naar voren te brengen bij het Regionaal Bestuurlijk Overleg (RBO), zoals verwoord in de bij dit besluit behorende brief.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad der gemeente Voorschoten, gehouden op 3 november 2022

de griffier,

de voorzitter,

drs. B.J. Urban

drs. N. Stemerdink

Pagina 5 van 5