Raadsvoorstel Zienswijze op ontwerpbegroting 2026 en Meerjarenraming 2027-2029 ODWH (get.)

Raadsvoorstel

Zaaknummer:

Z/25/098674/444911

Datum collegebesluit:

dinsdag 13 mei 2025

Datum commissievergadering:

donderdag 5 juni 2025

Datum raadsvergadering:

donderdag 3 juli 2025

Soort Voorstel:

Raadsvoorstel

Onderwerp:

Zienswijze op ontwerpbegroting 2026 en Meerjarenraming 2027-2029 gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst West-Holland.

Portefeuillehouder:

Wethouder Schokker

Programma:

7.4 Milieu

Kernboodschap:

Het dagelijks bestuur (hierna: DB) van de gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst West-Holland (hierna: GR ODWH) heeft de conceptbegroting 2026 en meerjarenraming (mjr) 2027-2029 toegezonden en biedt daarmee de gemeenteraad de mogelijkheid voor het naar voren brengen van een zienswijze. Ook vraagt het DB van de GR ODWH om een voorlopige zienswijze vóór 23 juni 2025. De zienswijze wordt betrokken bij de vaststelling van de begroting 2026 en mjr 20272029 door het Algemeen Bestuur (hierna: AB) van de GR ODWH.

Bijlagen:

1.

Ontwerpbegroting 2026 en mjr 2027-2029 GR ODWH;

2.

Conceptbrief zienswijze op

Gemeente Voorschoten Leidseweg 25 | Postbus 393, 2250 AJ Voorschoten | T 14071 | E gemeente@voorschoten.nl | www.voorschoten.nl BTW NL 00179762B01 | KvK 27381083 | IBAN NL43 BNGH 0285 0796 70 | BIC BNGHNL2G

ontwerpbegroting 2026 en mjr 2027-2029 van de GR ODWH. Beslispunten:

1.

Een zienswijze over de ontwerpbegroting 2026 (inclusief meerjarenraming 20272029) naar voren te brengen bij het dagelijks bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst West-Holland, zoals verwoord in de bij dit besluit behorende conceptbrief.

Relatie met:

Planning LTA

Inleiding en samenvatting Bij e-mailbericht van 10 april 2025 biedt het DB van de GR ODWH de begroting 2026 en de mjr 2027-2029 aan en stelt de raad in de gelegenheid een zienswijze aan het DB kenbaar te maken. Het DB vraagt om een voorlopige zienswijze voor 23 juni 2025, zodat deze kan worden behandeld in de vergadering van het DB op 23 juni 2025. Beoogd effect Vaststellen van de conceptzienswijze van de gemeenteraad op de ontwerpbegroting 2026 en mjr 2027-2029 van de GR ODWH. Argumenten 1.1. de belangen voor Voorschoten moeten zoveel mogelijk worden zeker gesteld. In de concept zienswijzebrief is een aantal aandachtspunten verwoord waarmee het DB van de GR ODWH rekening zou moeten houden voordat de begroting/mjr ter vaststelling aan het AB wordt aangeboden. Zo zijn er geen duidelijke deadlines verbonden aan: -

een plan van aanpak waarin wordt aangegeven hoe de dienst invulling gaat geven aan de 6 % taakstelling;

-

over nieuw uitvoeringsbeleid voor Advies, Uitvoering en Handhaving;

-

het structureel verbeteren van de exploitatieruimte

-

het vernieuwen van de Nota Weerstandsvermogen en Risicomanagement.

Ook zijn er enkele financiële risico’s, zie hieronder bij Risico’s.

Pagina 2 van 5

Kanttekeningen 1.1. Het dagelijks bestuur van de GR ODWH vraagt om een zienswijze vóór 23 juni 2025, zodat het dagelijks bestuur in zijn vergadering van 23 juni 2025 de ingekomen zienswijzen kan behandelen. De zienswijzen op de ‘Begroting 2026 en mjr 2027 – 2029’ worden op 23 juni 2025 behandeld in het DB voor doorgeleiding naar het AB van 14 juli 2025. Wij stellen voor om na behandeling in de commissie WRG van 5 juni 2025 een voorlopige zienswijze aan het DB van de GR ODWH toe te zenden, waarin de reacties van de commissie WRG worden meegenomen. De definitieve zienswijzebrief volgt na de raadsvergadering van 3 juli 2025. De definitieve zienswijze voor de Begroting 2026 en mjr 2027 – 2029 kan uiterlijk in de vergadering van het AB van de GR ODWH op 14 juli 2025 kenbaar worden gemaakt. Inwonersparticipatie en communicatie Voor dit onderwerp is inwonersparticipatie niet van toepassing. Financiën De ontwerpbegroting 2026 en mjr 2027-2029 voldoen aan de kadernota 2026 van de GR ODWH. Na vaststelling door het AB moeten de begroting 2026 en mjr 2027-2029 van de GR ODWH in de financiële stukken van de begroting van de gemeente worden verwerkt. Juridisch kader Artikel 35 van de Wet gemeenschappelijke regelingen; Artikel 26 van de GR ODWH (13e wijziging).

Risico’s 1.1 In het kader van ‘good public governance’ moet de GR ODWH de deelnemers goed inzicht geven in de mogelijke financiële risico’s. In de ontwerpbegroting/mjr is een paragraaf ‘risicomanagement’ opgenomen, waarin onder andere het verlofstuwmeer als risico is benoemd. In de paragraaf over reserves en voorzieningen is daarentegen opgenomen dat de voorziening voor verlofsparen jaarlijks oploopt. Een ander opvallend punt is dat specifieke uitkeringen van het rijk, die jaarlijks terugkeren, als structurele inkomsten worden gezien waarmee vast personeel wordt aangenomen (paragraaf 4.2.2. Toelichting op de baten). Deze aandachtspunten dienen door het DB te worden overwogen en in de ontwerpbegroting/mjr te worden verwerkt. Duurzaamheid Duurzaamheid is niet van toepassing op dit voorstel.

Pagina 3 van 5

Met vriendelijke groet, het college van burgemeester en wethouders,

E.A. van Wattingen, gemeentesecretaris

Pagina 4 van 5

mw. drs. N. Stemerdink, burgemeester

Besluit Zaaknummer:

Z/25/098674/444911

De raad van de gemeente Voorschoten; Gelet op de Wet gemeenschappelijke regelingen, gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van dinsdag 13 mei 2025, besluit: 1.

Een zienswijze over de ontwerpbegroting 2026 (inclusief meerjarenraming 2027-2029) naar voren te brengen bij het dagelijks bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst West-Holland, zoals verwoord in de bij dit besluit behorende conceptbrief.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad der gemeente Voorschoten, gehouden op donderdag 3 juli 2025 de griffier,

de voorzitter,

Ondertekend door Minke Elkerbout op 16-07-2025

Ondertekend door Nadine Stemerdink op 16-07-2025

mw. drs. M. Elkerbout

mw. drs. N. Stemerdink

Pagina 5 van 5