Raadsvoorstel Zienswijze jaarverslag en jaarrekening 2020 Stichting Voorschotense Openbare School (VOS)

VOORBLAD

Voorstel aan de Raad

Zaaknummer: Datum collegebesluit: Datum commissievergadering: Datum raadsvergadering:

Z/21/55763/258131 24 augustus 2021 23 september 2021 7 oktober 2021

Soort Voorstel: Onderwerp:

Adviesnota Zienswijze jaarverslag en jaarrekening 2020 Stichting Voorschotense Openbare School (VOS)

Portefeuillehouder: Programma:

Wethouder Spil 4

Kernboodschap:

Ingevolge de statuten heeft Stichting VOS het jaarverslag en jaarrekening aan de gemeenteraad overlegd. Conform artikel 13 lid 2 van de statuten brengt de gemeenteraad een zienswijze naar voren bij het schoolbestuur van obs De VOS.

Bijlagen:

1. Jaarverslag en jaarrekening 2020 van Stichting Voorschotense Openbare School (VOS) 2. Zienswijze aan schoolbestuur Stichting VOS .

Beslispunten

Over de jaarrekening 2020 van Stichting Voorschotense Openbare School (VOS) een zienswijze naar voren te brengen bij het schoolbestuur van Stichting VOS zoals verwoord in de bij dit besluit behorende ontwerp-brief.

Relatie met:

Agendapunt: (bijv. een aangehouden stuk of een stuk wat nog moet komen of al geweest is) Toezegging: Amendement/motie: Schriftelijke vragen:

Adviesnota aan de Raad Onderwerp Zienswijze jaarverslag en jaarrekening 2020 Voorschotense Openbare School (VOS)

Samenvatting Het jaarverslag en de jaarrekening van obs de VOS over het jaar 2020 geven een positief beeld van de onderwijskundige en financiële situatie. De raad wordt een zienswijze gevraagd over de ingediende jaarrekening. Beoogd effect Het uitgangspunt is dat er goed onderwijs wordt gegeven en dat de financiële middelen ook worden uitgegeven waarvoor deze bedoeld zijn. Argumenten 1.1. In de statuten van Stichting VOS is geregeld dat de jaarrekening pas rechtskracht heeft als de raad haar zienswijze heeft gegeven. Gelet op de zorgplicht van de gemeente om te voorzien in voldoende openbaar onderwijs is er een noodzaak dat ook de gemeente toezicht houdt op de financiering van het openbaar onderwijs. Om die reden is in artikel 13 van de statuten van Stichting VOS geregeld dat de gemeenteraad haar zienswijze kan geven op de jaarrekening. 1.2 Het bestuur voert een gezond financieel beleid. De financiële positie van de school is goed en zal de komende jaren goed blijven. Het weerstandsvermogen is hoog. Het normatief eigen vermogen van de Stichting is conform de nieuwe signaleringswaarde van de onderwijsinspectie. Het bestuur heeft de afgelopen jaren een zorgvuldig financieel beleid gevoerd en de ingediende jaarrekening ligt in het verlengde van dit beleid. Er zijn geen belemmeringen voor het vaststellen van de jaarrekening.

1.3.De jaarrekening is niet in strijd met recht, het algemeen belang of financieel belang van de gemeente. Sinds 2010 is het openbaar onderwijs verzelfstandigd. De gemeente is niet langer meer verantwoordelijk voor de wijze waarop Stichting VOS inhoud geeft haar statutaire doelstelling betreffende het verzorgen van openbaar primair onderwijs. Dit is alleen aan de orde als er sprake is van ernstige verwaarlozing, handelen in strijd met de wet en het algemeen belang, waaronder inbegrepen het financieel belang van de gemeente. Al deze omstandigheden doen zich niet voor. Kanttekeningen 1.1. Het exploitatieresultaat van 2020 is negatief (- €56.812). In de begroting van 2020 was uitgegaan van een negatief resultaat van €19.813. Een belangrijk deel van dit tekort is te verklaren door een nabetaling en convenantsgelden voor de bekostiging van de in de CAO afgesproken eenmalige uitkering. 1.2. De statuten moeten worden aangepast In de zienswijze van vorig jaar naar aanleiding van de jaarrekening 2019, is aangegeven dat statutair is vastgelegd dat de directeur-bestuurder jaarlijks vóór 15 juni aan de gemeenteraad een zienswijze vraagt voor de jaarrekening en dat de gemeenteraad uiterlijk voor 15 juli hierover een besluit neemt. Het is echter niet haalbaar om in dit tijdsbestek een besluit te nemen.

Met het bestuur zou worden overlegd op welke manier het mogelijk is om in de statuten haalbare termijnen op te nemen. In 2020 zou hierover contact worden opgenomen met het bestuur van Stichting VOS. Echter, vanwege diverse omstandigheden zoals Corona, heeft dat overleg vorig jaar niet plaatsgevonden. Dit wordt zo spoedig mogelijk opgepakt. Communicatie/Inwonersparticipatie Niet van toepassing. Financiën Dit besluit heeft geen financiële consequenties voor de gemeente.

Risico’s Er zijn geen risico’s verbonden aan dit voorstel. Duurzaamheid Niet van toepassing.

Met vriendelijke groet, het college van burgemeester en wethouders,

Gemeentesecretaris, A. R. de Graaf

Burgemeester, Drs. N. Stemerdink.

Besluit Zaaknummer: Z/21/55763/258131

De raad der gemeente Voorschoten; Overwegende de jaarrekening 2020 van de Stichting VOS en gelet op artikel 13 lid 3 van de statuten van de VOS en artikel 48 van de Wet op het Primair Onderwijs.

gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 24 augustus 2021,

besluit: Over de jaarrekening 2020 van Stichting Voorschotense Openbare School (VOS) een zienswijze naar voren te brengen bij het schoolbestuur van Stichting VOS zoals verwoord in de bij dit besluit behorende ontwerp-brief.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad der gemeente Voorschoten, gehouden op 7 oktober 2021.

de griffier,

de voorzitter,

Drs. B.J. Urban

Drs. N. Stemerdink

Pagina 5 van 5