Raadsvoorstel Zienswijze jaarverslag 2021 Stichting VOS.docx

Raadsvoorstel Zaaknummer: Datum collegebesluit: Datum commissievergadering: Datum raadsvergadering:

Z/22/067337/312831 dinsdag 23 augustus 2022 donderdag 15 september 2022 donderdag 29 september 2022

Soort Voorstel: Onderwerp:

Raadsvoorstel Zienswijze jaarverslag 2021 Stichting Voorschotense Openbare Scholen (VOS) Wethouder Van der Elst 4

Portefeuillehouder: Programma:

Kernboodschap:

In de statuten van de Stichting Voorschotense Openbare Scholen staat aangegeven dat de Stichting het jaarverslag en jaarrekening aan de gemeenteraad overlegd. In artikel 13 lid 2 van de statuten is opgenomen dat de gemeenteraad een zienswijze kan geven over de door Stichting VOS vastgestelde jaarrekening. Na deze vaststelling vraagt Stichting VOS aan de gemeenteraad om een zienwijze kenbaar te maken.

Bijlagen:

1. Jaarverslag en jaarrekening 2021 van Stichting Voorschotense Openbare School (VOS) 2. Zienswijze aan schoolbestuur Stichting VOS .

Beslispunten:

Over de jaarrekening 2021 van Stichting Voorschotense Openbare School (VOS) een zienswijze naar voren te brengen bij het schoolbestuur van Stichting VOS zoals verwoord in de bij dit besluit behorende ontwerp-brief.

Relatie met:

Niet van toepassing

Gemeente Voorschoten Leidseweg 25 | Postbus 393, 2250 AJ Voorschoten | T 14071 | E gemeente@voorschoten.nl | www.voorschoten.nl BTW NL 00179762B01 | KvK 27381083 | IBAN NL43 BNGH 0285 0796 70 | BIC BNGHNL2G

Inleiding en samenvatting Het jaarverslag en de jaarrekening van Stichting VOS over het jaar 2021 geven een positief beeld van de onderwijskundige en financiële situatie. De raad wordt een zienswijze gevraagd over de ingediende jaarrekening. Beoogd effect Het uitgangspunt is dat er goed onderwijs wordt gegeven en dat de financiële middelen ook worden uitgegeven waarvoor deze zijn bedoeld. Argumenten 1.1. In de statuten van Stichting VOS is geregeld dat de jaarrekening pas rechtskracht heeft als de raad haar zienswijze heeft gegeven. Gelet op de zorgplicht van de gemeente om te voorzien in voldoende openbaar onderwijs is er een noodzaak dat ook de gemeente toezicht houdt op de financiering van het openbaar onderwijs. Om die reden is in artikel 13 van de statuten van Stichting VOS geregeld dat de gemeenteraad haar zienswijze kan geven op de jaarrekening. 1.2 Het bestuur voert een gezond financieel beleid. De financiële positie van de school is goed en zal de komende jaren goed blijven. Het weerstandsvermogen is hoog. Het normatief eigen vermogen van de Stichting is conform de nieuwe signaleringswaarde van de onderwijsinspectie. Het bestuur heeft de afgelopen jaren een zorgvuldig financieel beleid gevoerd en de ingediende jaarrekening ligt in het verlengde van dit beleid. Er zijn geen belemmeringen voor het vaststellen van de jaarrekening.

1.3 De jaarrekening is niet in strijd met het recht, het algemeen belang of financieel belang van de gemeente. Sinds 2010 is het openbaar onderwijs verzelfstandigd. De gemeente is niet langer meer verantwoordelijk voor de wijze waarop Stichting VOS inhoud geeft haar statutaire doelstelling betreffende het verzorgen van openbaar primair onderwijs. Dit is alleen aan de orde als er sprake is van ernstige verwaarlozing, handelen in strijd met de wet en het algemeen belang, waaronder inbegrepen het financieel belang van de gemeente. Al deze omstandigheden doen zich niet voor. Kanttekeningen 1.1. Het exploitatieresultaat van 2021 is positief, maar de begroting voor 2021 en 2022 geeft een negatief resultaat. Het huidige exploitatieresultaat is positief met een resultaat van € 38.426. In de begroting 2021 was een negatief resultaat van € 26.059 opgenomen. In de begroting 2022 is ook een negatief begrotingsresultaat opgenomen, Op 17 februari 2022 is aan de gemeenteraad de begroting 2022 van de VOS voorgelegd. Dat er gestreefd wordt naar een begroting met een positief resultaat is een uitgangspunt, maar de reserve die de VOS zijn meer dan voldoende om een negatief resultaat in de toekomst op te kunnen vangen. 1.2.

De statuten moeten worden aangepast In de zienswijze betreffende de jaarrekening 2019, is aangegeven dat statutair is vastgelegd dat de directeur-bestuurder jaarlijks vóór 15 juni aan de gemeenteraad een zienswijze vraagt voor de jaarrekening en dat de gemeenteraad uiterlijk voor 15 juli hierover een besluit neemt. Het is echter niet haalbaar om in dit tijdsbestek een besluit te nemen. Met het bestuur zou worden overlegd op welke manier het mogelijk is om in de statuten haalbare termijnen op te nemen. Er is hierover contact opgenomen met de directeur bestuurder van de VOS. Zoals ook in het raadsvoorstel van 17 februari is aangegeven zal er vanaf 2023 een vereenvoudigde bekostiging voor het primair onderwijs worden ingevoerd en ook de teldatum van 1 oktober naar 1 februari zal verschuiven en zullen de statuten na de stelselwijziging aangepast moeten aan de nieuwe systematiek.

Pagina 2 van 4

Inwonersparticipatie en communicatie Niet van toepassing Financiën Dit besluit heeft geen financiële consequenties voor de gemeente.

Juridisch kader Artikel 13, lid 3 van de Statuten van Stichting VOS en artikel 48 van de Wet op het Primair Onderwijs. Risico’s Er zijn geen risico’s verbonden aan dit voorstel. Duurzaamheid Niet van toepassing Met vriendelijke groet, het college van burgemeester en wethouders,

A. R. de Graaf, gemeentesecretaris

Pagina 3 van 4

drs. N. Stemerdink, burgemeester

Besluit Zaaknummer:

Z/22/067337/312831

De raad van de gemeente Voorschoten; Gelet op artikel 13, lid 3 van de Statuten van Stichting VOS en artikel 48 van de Wet op het Primair Onderwijs. gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van dinsdag 23 augustus 2022,

besluit: Over de jaarrekening 2021 van Stichting Voorschotense Openbare School (VOS) een zienswijze naar voren te brengen bij het schoolbestuur van Stichting VOS zoals verwoord in de bij dit besluit behorende ontwerp-brief.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad der gemeente Voorschoten, gehouden op donderdag 29 september 2022

de griffier,

de voorzitter,

drs. B.J. Urban

drs. N. Stemerdink

Pagina 4 van 4