Raadsvoorstel Zienswijze 2e begrotingswijziging VRHM 2025

Raadsvoorstel Zaaknummer:

Z/25/103983/464932

Datum collegebesluit:

dinsdag 30 september 2025

Datum commissievergadering:

donderdag 30 oktober 2025

Datum raadsvergadering:

donderdag 13 november 2025

Soort Voorstel:

Raadsvoorstel

Onderwerp:

Zienswijze 2e begrotingswijziging VRHM 2025

Portefeuillehouder:

Burgemeester Stemerdink

Programma:

Crisisbeheersing en brandweer

Kernboodschap:

De gemeenteraad wordt gevraagd een zienswijze in te brengen op de 2e begrotingswijziging VRHM 2025 aan het Dagelijks Bestuur van de Veiligheidsregio Hollands Midden.

Bijlagen:

1: Zienswijze gemeenteraad Voorschoten 2e begrotingswijziging VRHM 2025 2: Aanbiedingsbrief raden 2e begrotingswijziging VRHM 2025 3: Convenant samenwerking van de Veiligheidsregio Hollands Midden en Hecht

Beslispunten:

Een positieve zienswijze op de 2e begrotingswijziging 2025 van de VRHM naar voren te brengen zoals verwoord in de bij dit besluit behorende brief.

Relatie met:

Niet van toepassing

Gemeente Voorschoten Leidseweg 25 | Postbus 393, 2250 AJ Voorschoten | T 14071 | E gemeente@voorschoten.nl | www.voorschoten.nl BTW NL 00179762B01 | KvK 27381083 | IBAN NL43 BNGH 0285 0796 70 | BIC BNGHNL2G

Inleiding en samenvatting Het Dagelijks Bestuur van de Veiligheidsregio Hollands Midden (VRHM) heeft de gemeenteraad van Voorschoten in haar brief van 4 september de 2e begrotingswijziging van de VRHM 2025 aangeboden. Conform de Wet gemeenschappelijke regelingen wordt de raad in de gelegenheid gesteld om uiterlijk 27 november 2025 een zienswijze bij het Dagelijks Bestuur VRHM naar voren te brengen. Het Dagelijks Bestuur stelt de raden van de deelnemende gemeenten vervolgens in kennis van zijn reactie op de begrotingswijziging, alsmede van de eventuele conclusies die het daaraan verbindt. Het Dagelijks Bestuur voegt de commentaren waarin de zienswijzen zijn vervat bij de begrotingswijziging en biedt deze op 4 december 2025 aan ter besluitvorming aan het Algemeen bestuur VRHM. Na vaststelling wordt de begrotingswijziging door het Dagelijks Bestuur toegezonden aan Gedeputeerde Staten. Transitie van de GHOR De transitie van de Geneeskundige Hulpverleningsorganisatie in de Regio (GHOR) van Hecht naar VRHM is per 1 januari 2025 gerealiseerd. Bij het besluit tot transitie van de GHOR zijn een aantal uitgangspunten afgesproken voor de zaken die nog verder uitgewerkt moesten worden, waaronder de financiële afhandelingen. Het Algemeen Bestuur van de VRHM heeft in de vergadering van 3 juli 2025 het convenant ‘Samenwerking van de Veiligheidsregio Hollands Midden en Hecht’ vastgesteld.

Het convenant regelt de structurele samenwerking en verdeling van verantwoordelijkheden tussen VRHM en Hecht na de overdracht van de GHOR. Het budget van de GHOR gaat over van Hecht naar VRHM, afgezien van de kosten van: -

de Directeur Publieke Gezondheid voor zover het de GHOR-taken betreft;

-

de piketfuncties voor geneeskundige hulpverlening (Operationeel Directeur Publieke Gezondheid (ODPG);

-

de Officier van Dienst Geneeskundig (OvDG);

-

de Gezondheidskundig adviseur Gevaarlijke stoffen (GAGS);

-

en een afgesproken bedrag voor materiaal en vervoer.

Deze kosten, € 471.000 van in totaal € 2.801.700 (budget programmataak GHOR 2025), blijven om operationele en belastingtechnische redenen, onderdeel van de begroting van Hecht. Dit totale bedrag wordt in mindering gebracht op de begroting van VRHM. De gemeentelijke Bijdrage per Inwoner (BPI) blijft dan ook gelijk voor gemeenten, maar er is een andere verdeling van de BPI tussen VRHM en Hecht ontstaan. Er is sprake van een budget neutrale transitie zodat gemeenten voor de programmataak GHOR geen hogere gemeentelijke bijdrage gaan betalen door de transitie naar VRHM (afgezien van de jaarlijkse indexering). De verdeling van de BPI tussen VRHM en Hecht wordt door middel van deze begrotingswijziging en zienswijzeprocedure voor het begrotingsjaar 2025 formeel verwerkt.

Pagina 2 van 5

Financieel 2e Begrotingswijziging VRHM 2025 Deze 2e begrotingswijziging is voor gemeenten budgetneutraal. Er vindt enkel een andere verdeling plaats van de Bijdrage per Inwoner (BPI) tussen VRHM en Hecht. De wijziging in de BPI voor Voorschoten bedraagt € 14.322, verschuivend van VRHM naar Hecht. De totale bijdrage over 2025 van Voorschoten aan de VRHM wijzigt daarmee van € 1.968.013 naar € 1.953.691. Na afronding van de zienswijzeprocedure ontvangen de gemeenten aan het eind van dit jaar (2025) van de VRHM een creditfactuur op de reeds gefactureerde gemeentelijke bijdrage van 2025. Tegelijkertijd verstuurt Hecht een debet factuur voor hetzelfde bedrag, zodat de verrekening administratief (en budgetneutraal) kan worden afgehandeld. Zienswijze van de gemeenteraad van Voorschoten Middels bijgevoegde zienswijze wordt de Veiligheidsregio bedankt voor de informatievoorziening over de transitie van de GHOR van Hecht naar de VRHM en over het vaststellen van het convenant ‘Samenwerking van de Veiligheidsregio Hollands Midden en Hecht’. De raad waardeert dat de transitie van de GHOR budgetneutraal verloopt voor gemeenten en gaat akkoord met deze 2e begrotingswijziging van de Veiligheidsregio Hollands Midden.

Beoogd effect Zienswijze op de 2e begrotingswijziging VRHM 2025 kenbaar te maken aan het Dagelijks Bestuur van de VRHM en hiermee invloed uit te oefenen op de besluitvorming over de 2e begrotingswijziging 2025 door het Algemeen Bestuur van de VRHM. Argumenten 1.1 Hiermee kan uitvoering gegeven worden aan de gemaakte afspraken tussen VRHM en Hecht De GHOR is per 1 januari 2025 organisatorisch overgegaan van Hecht naar VRHM, maar een deel van de GHOR-gerelateerde taken blijft bij Hecht vanwege operationele en fiscale redenen. Dit betekent dat er een verschuiving van budgetten tussen VRHM en Hecht nodig is. Het deel van de GHOR-gerelateerde taken die bij Hecht blijven zijn door het Algemeen Bestuur van de VRHM in de vergadering van 3 juli 2025 middels het convenant ‘Samenwerking van de Veiligheidsregio Hollands Midden en Hecht’ vastgesteld. 1.2 De begrotingswijziging is voor gemeenten budgetneutraal Er vindt enkel een andere verdeling plaats van de Bijdrage per Inwoner (BPI) tussen VRHM en Hecht. Na afronding van de zienswijzeprocedure ontvangen de gemeenten aan het eind van dit jaar (2025) van de VRHM een creditfactuur op de reeds gefactureerde gemeentelijke bijdrage van 2025. Tegelijkertijd verstuurt Hecht een debet factuur voor hetzelfde bedrag, zodat de verrekening administratief (en budgetneutraal) kan worden afgehandeld.

Pagina 3 van 5

Kanttekeningen Niet van toepassing. Inwonersparticipatie en communicatie Inwonersparticipatie is niet van toepassing, dit is een zienswijze van de raad. Voorafgaand aan het vaststellen van de begrotingswijziging stelt het Dagelijks Bestuur VRHM de deelnemende gemeenten in kennis van zijn reactie op de zienswijzen op de begrotingswijziging, alsmede van de eventuele conclusies die het daaraan verbindt. Financiën Deze 2e begrotingswijziging is voor gemeenten budgetneutraal. Er vindt enkel een andere verdeling plaats van de Bijdrage per Inwoner (BPI) tussen VRHM en Hecht. Deze begrotingswijziging heeft daarmee geen direct financieel effect. Juridisch kader Conform artikel 35 van de Wet gemeenschappelijke regelingen en artikel 44 van de Gemeenschappelijke Regeling VRHM is de gemeenteraad van Voorschoten bevoegd om een zienswijze op de 2e begrotingswijziging VRHM 2025 in te dienen. Risico’s Niet van toepassing. Duurzaamheid Niet van toepassing. Met vriendelijke groet, het college van burgemeester en wethouders,

E.A. van Wattingen, gemeentesecretaris

Pagina 4 van 5

mw. drs. N. Stemerdink, burgemeester

Besluit Zaaknummer:

Z/25/103983/464932

De raad van de gemeente Voorschoten; Gelet op artikel 35 van de Wet gemeenschappelijke regelingen, en artikel 44 van de Gemeenschappelijke Regeling VRHM gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 30 september 2025,

besluit: Een positieve zienswijze op de 2e begrotingswijziging 2025 van de VRHM naar voren te brengen zoals verwoord in de bij dit besluit behorende brief.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad der gemeente Voorschoten, gehouden op donderdag 13 november 2025

de griffier,

de voorzitter,

dhr. drs. E. Krijgsman

mw. drs. N. Stemerdink

Pagina 5 van 5