Raadsvoorstel Wijzigingsverordening toeristenbelasting 2023

Raadsvoorstel Zaaknummer:

Z/22/071263/325312

Datum collegebesluit:

20 december 2022

Datum commissievergadering:

26 januari 2023

Datum raadsvergadering:

2 februari 2023

Soort Voorstel:

Raadsvoorstel

Onderwerp:

Wijzigingsverordening toeristenbelasting 2023

Portefeuillehouder:

Wethouder Van der Elst

Programma:

3 Economie

Kernboodschap:

De raad besluit tot vaststelling van belastingverordeningen op basis waarvan in 2023 belasting wordt geheven. De verordening toeristenbelasting is vastgesteld op 11 november 2022. Artikel 5 van de Wet Toelating Zorginstellingen (WTZi) is gewijzigd. Hierdoor klopt de verwijzing naar dit artikel in de vastgestelde verordening niet meer. Door vaststelling van deze wijzigingsverordening wordt correct verwezen naar artikel 4 Wtza.

Bijlagen:

Bijlage 1 1e wijziging verordening toeristenbelasting Voorschoten 2023.

Beslispunten:

De “Verordening tot de 1e wijziging van de “Verordening toeristenbelasting Voorschoten 2023” vast te stellen.

Relatie met:

Vastgestelde verordening toeristenbelasting 2023

Gemeente Voorschoten Leidseweg 25 | Postbus 393, 2250 AJ Voorschoten | T 14071 | E gemeente@voorschoten.nl | www.voorschoten.nl BTW NL 00179762B01 | KvK 27381083 | IBAN NL43 BNGH 0285 0796 70 | BIC BNGHNL2G

Inleiding en samenvatting Door wijzigingen in de regelgeving en tarieven worden jaarlijks de belastingverordeningen aangepast. Bij het vaststellen van de begroting 2023 is de verordening toeristenbelasting voor 2023 al vastgesteld. Door een recente wetswijziging, bekend geworden na vaststelling, is de verwijzing naar artikel 5 WTZI niet meer juist. Door vaststelling van deze wijzigingsverordening wordt correct verwezen naar artikel 4 Wtza. Beoogd effect Dit voorstel strekt er toe, door het vaststellen van de wijzigingsverordening, de artikelverwijzing voor de vrijstelling voor zorginstellingen aan te passen naar wetswijziging zodat er een op basis van gewijzigde regelgeving een juiste verwijzing ontstaat.

Argumenten 1.1 Door vaststelling van de wijzigingsverordening wordt de onjuiste artikelverwijzing hersteld. In de vastgestelde verordening toeristenbelasting 2023 staat het volgende: Artikel 3. Vrijstellingen De belasting wordt niet geheven voor het verblijf: 1. van degene die verblijft in een toegelaten instelling als bedoeld in artikel 5, eerste lid, van de Wet Toelating Zorginstellingen. Vanwege de wijziging van de WTZi kan hier niet meer naar verwezen worden. In het huidige artikel 5 wordt alleen nog maar een voorwaarde genoemd: ‘geen winstoogmerk, tenzij het een bij AmvB aangewezen categorie instellingen betreft’. Dit zegt echter niets meer over toelating van zorginstellingen. Hieronder een weergave van de wijziging artikel 5 WTZI. -

Voorgaande tekst artikel 5 WTZI

1. Een organisatorisch verband dat behoort tot een bij algemene maatregel van bestuur aangewezen categorie van instellingen die zorg verlenen waarop aanspraak bestaat ingevolge artikel 3.1.1 van de Wet langdurige zorg of ingevolge een zorgverzekering als bedoeld in artikel 1, onderdeel d, van de Zorgverzekeringswet, moet voor het verlenen van die zorg een toelating hebben van onze Minister. 2. Een toelating kan aan een instelling met een winstoogmerk slechts worden verleend indien die instelling behoort tot een bij algemene maatregel van bestuur aangewezen categorie.

Pagina 2 van 4

-

Huidige tekst artikel 5 WTZI

Een instelling heeft geen winstoogmerk, behoudens de bij algemene maatregel van bestuur aan te wijzen categorieën van instellingen. Voor toelating geldt nu de Wet toetreding zorgaanbieders (Wtza). In die wet staat in artikel 1: ‘toelatingsvergunning: 'vergunning als bedoeld in artikel 4, eerste of tweede lid.'’ -

Artikel 4 Wtza luidt als volgt:

1. Een instelling beschikt over een toelatingsvergunning van Onze Minister voor zover deze: a. medisch specialistische zorg verleent of doet verlenen, of b. met meer dan tien zorgverleners zorg of een andere dienst als omschreven bij of krachtens de Wet langdurige zorg of de Zorgverzekeringswet verleent of doet verlenen. 2. Bij algemene maatregel van bestuur kunnen categorieën van zorgaanbieders worden aangewezen die eveneens over een toelatingsvergunning dienen te beschikken. De voordracht voor deze algemene maatregel van bestuur wordt niet eerder gedaan dan vier weken nadat het ontwerp aan beide Kamers der Staten-Generaal is overgelegd.’ De vrijstelling in de modelverordening zal daarom naar deze bepaling gaan verwijzen en als volgt worden aangepast: Artikel 3. Vrijstellingen De belasting wordt niet geheven voor het verblijf: 1. van degene die verblijft in een instelling als bedoeld in artikel 4 van de Wet toetreding zorgaanbieders. Door vaststelling van de wijzigingsverordening is de onjuiste artikelverwijzing hersteld. Kanttekeningen n.v.t. Inwonersparticipatie en communicatie Het vaststellen van belastingverordeningen is een onderwerp dat zich niet leent voor burgerparticipatie. Financiën n.v.t.

Pagina 3 van 4

Juridisch kader Op grond van artikel 216 van de Gemeentewet besluit de raad tot het invoeren, wijzigen of afschaffen van een gemeentelijke belasting door het vaststellen van een belastingverordening. Risico’s Het niet vaststellen van de wijzigingsverordening heeft tot gevolg dat er voor de vrijstelling zorginstellingen verwezen wordt naar een artikel dat niets meer zegt over toelating van zorginstellingen en er hierdoor geen vrijstelling van toepassing is op deze zorginstellingen. Duurzaamheid Duurzaamheid speelt bij de vaststelling van belastingverordeningen geen rol.

Met vriendelijke groet, het college van burgemeester en wethouders,

A.R. de Graaf, gemeentesecretaris

Pagina 4 van 4

drs. N. Stemerdink, burgemeester