Raadsvoorstel Wijziging Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Hollands Midden

Raadsvoorstel Zaaknummer:

Z/24/086288/414864

Datum collegebesluit:

dinsdag 22 oktober 2024

Datum commissievergadering:

woensdag 4 december 2024

Datum raadsvergadering:

donderdag 12 december 2024

Soort Voorstel:

Raadsvoorstel

Onderwerp:

Wijziging Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Hollands Midden

Portefeuillehouder:

Burgemeester Stemerdink

Programma:

Crisisbeheersing en brandweer

Kernboodschap:

De gemeenteraad wordt gevraagd toestemming te verlenen aan het college van B&W om de herziene Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Hollands Midden te treffen.

Bijlagen:

Bijlage 1: Herziene Gemeenschappelijke Regeling VRHM Bijlage 2: Overzicht reacties op zienswijzen herziene GR VRHM Bijlage 3: Aanbiedingsbrief van VRHM

Beslispunten:

De raad besluit toestemming te verlenen aan het college van B&W om de herziene Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Hollands Midden te treffen.

Relatie met:

Niet van toepassing

Gemeente Voorschoten Leidseweg 25 | Postbus 393, 2250 AJ Voorschoten | T 14071 | E gemeente@voorschoten.nl | www.voorschoten.nl BTW NL 00179762B01 | KvK 27381083 | IBAN NL43 BNGH 0285 0796 70 | BIC BNGHNL2G

Inleiding en samenvatting Het Dagelijks Bestuur van de Veiligheidsregio Hollands Midden (VRHM) heeft de gemeenteraad van Voorschoten in haar brief van 25 april 2024 de ontwerp-gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Hollands Midden aangeboden en in de gelegenheid gesteld een zienswijze naar voren te brengen. Op 4 juli 2024 heeft de raad besloten een zienswijze naar voren te brengen met daarin het verzoek om artikel 52 lid 2 van de ontwerp-gewijzigde GR VRHM ter verduidelijking aan te scherpen middels een tekstsuggestie. Wijzigingen en correcties na zienswijzeprocedure Alle 18 gemeenten binnen de VRHM hebben een reactie gegeven. Zes gemeenten hebben daadwerkelijk een zienswijze ingediend. Als gevolg hiervan is artikel 9 lid 2 toegevoegd en zijn artikel 11 lid 6 en artikel 52 lid 2 aangepast. Op elke ingediende zienswijze is door de VRHM een schriftelijke reactie gegeven, zoals vervat in bijlage 2. Verder zijn in diverse artikelen correcties aangebracht op taalfouten en verschrijvingen. Daarnaast is een inhoudelijke wijziging doorgevoerd die niet voorkomt uit een zienswijze. Dit betreft artikel 37 lid 4, over de coördinerend functionaris. Daarbij is ‘geeft leiding aan’ gewijzigd in ‘is belast met de aansturing van’. De fase van de zienswijzeprocedures en het doorvoeren van enkele wijzigingen door de VRHM zijn afgerond.

Hiermee is voldaan aan het eerste deel van het besluitvormingsproces rondom het wijzigen van een Gemeenschappelijke Regeling (het zienswijzeproces). Toestemming van de gemeenteraad van Voorschoten Het tweede (en laatste) proces is het toestemmingsproces. Dit voorstel gaat over het toestemmingsproces. Het Algemeen Bestuur VRHM heeft op 12 september 2024 ingestemd met verzending van de herziene Gemeenschappelijke Regeling VRHM. Het college van B&W heeft op 22 oktober 2024 besloten om de herziene Gemeenschappelijke Regeling van de VRHM vast te stellen, onder voorbehoud van toestemming door de raad. Volgens artikel 1 lid 4 van de Wet gemeenschappelijke regelingen gaan de colleges van burgemeester en wethouders en de burgemeesters niet over tot het treffen van een regeling dan na verkregen toestemming van de gemeenteraden. Inwerkingtreding De inwerkingtreding van de herziene Gemeenschappelijke Regeling is beoogd per 1 januari 2025, indien minstens twee derde van de deelnemende gemeenteraden toestemming hebben verleend. Beoogd effect Toestemming te verlenen om de herziene Gemeenschappelijke Regeling VRHM te treffen.

Pagina 2 van 5

Argumenten 1.1 De Gemeenschappelijke Regeling wordt actueel In de herziene Gemeenschappelijke Regeling VRHM zijn wijzigingen aangebracht op basis van de nieuwe Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr), de invlechting van de GHOR en algemene inhoudelijk herzieningen. De huidige Gemeenschappelijke Regeling van VRHM dateert uit 2014. Zodra de wijzigingen zijn doorgevoerd is de Gemeenschappelijke Regeling weer actueel. 1.2 De tekstsuggestie uit de zienswijze is overgenomen De raad heeft in haar zienswijze de VRHM verzocht om artikel 52 lid 2 ter verduidelijking aan te scherpen middels een tekstsuggestie. De VRHM heeft de tekstsuggestie overgenomen in de herziene Gemeenschappelijke Regeling VRHM. 1.3 Overige wijzigingen en correcties na de zienswijzeprocedure vormen geen risico en bezwaar Artikel 9 lid 2 is toegevoegd en loopt in lijn met artikel 17 lid 2 en 3 van de Wet Gemeenschappelijke Regelingen. Het artikel bepaald dat het bestuur aan de deelnemende gemeenten ongevraagd schriftelijk alle inlichtingen verstrekt die de raden nodig hebben voor de uitoefening van hun taken. Hieronder vallen in ieder geval vergaderstukken en verslagen van het Algemeen Bestuur. De wijziging van artikel 11 lid 6 is een verduidelijking voor de mogelijkheid tot participatie door inspraak via de deelnemende gemeentebesturen. Deze mogelijkheid bestond al voor de laatste wijziging van de Wgr.

Voorgaande aanpassingen en overige correcties op taalfouten en verschrijvingen vormen geen risico en bezwaar. Kanttekeningen 1.1 Er is geen rekening gehouden met de herziening van de Wet veiligheidsregio’s Momenteel wordt ook gewerkt aan de herziening van de Wet Veiligheidsregio’s. Een wijziging van deze wet leidt mogelijk ook tot aanpassingen in de Gemeenschappelijke Regeling. Echter gelet op de uitloop die het huidige proces al kent is ervoor gekozen om niet op de herziening van de Wet Veiligheidsregio’s te wachten. Inwonersparticipatie en communicatie Niet van toepassing. Financiën Het voorstel heeft geen financiële consequenties. Juridisch kader Conform artikel 1 lid 4 van de Wet gemeenschappelijke regelingen gaan de colleges van burgemeester en wethouders en de burgemeesters niet over tot het treffen van een regeling

Pagina 3 van 5

nadat zij toestemming hebben verkregen van de gemeenteraden. De toestemming kan slechts worden onthouden wegens strijd met het recht of het algemeen belang. Risico’s Niet van toepassing. Duurzaamheid Niet van toepassing. Met vriendelijke groet, het college van burgemeester en wethouders,

E.A. van Wattingen, gemeentesecretaris

Pagina 4 van 5

drs. N. Stemerdink, burgemeester

Besluit Zaaknummer:

Z/24/086288/414864

De raad van de gemeente Voorschoten; Gelet op artikel 1 lid 4 van de Wet gemeenschappelijke regelingen gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van dinsdag 22 oktober 2024,

besluit: De raad besluit toestemming te verlenen aan het college van B&W om de herziene Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Hollands Midden te treffen.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad der gemeente Voorschoten, gehouden op donderdag 12 december 2024

de griffier,

de voorzitter,

drs. B.J. Urban

drs. N. Stemerdink

Pagina 5 van 5