Raadsvoorstel Voorziening pensioenen en wachtgelden bestuur

Raadsvoorstel

Zaaknummer: Datum collegebesluit: Datum commissievergadering: Datum raadsvergadering:

Z/22/065418/300769 dinsdag 10 mei 2022 donderdag 23 juni 2022 donderdag 7 juli 2022

Soort Voorstel: Onderwerp: Portefeuillehouder: Programma:

Raadsvoorstel Voorziening pensioenen en wachtgelden bestuur Wethouder Cramwinckel Bestuur en ondersteuning, taakveld Bestuur

Kernboodschap:

De gemeente is verantwoordelijk voor de betaling van pensioenen aan voormalig wethouders of de nabestaanden. De gemeente zet jaarlijks een bedrag apart om die verplichting in de toekomst te kunnen betalen. Gebleken is dat de omvang van die voorziening niet groot genoeg was, omdat de verplichting voor pensioenen die reeds zijn ingegaan niet was meegenomen.

Bijlagen:

Nee

Beslispunten

In te stemmen met het voeden van de Voorziening pensioenen en wachtgelden bestuur voor alle pensioenverplichtingen van (voormalig) wethouders, zowel actieve pensioenen als slapende pensioenrechten.

Relatie met:

Agendapunt: Jaarstukken 2021 Toezegging: Amendement/motie: Schriftelijke vragen:

Raadsvoorstel Voorziening pensioenen en wachtgelden bestuur Samenvatting Wethouders ontvangen op grond van de wet APPA ten laste van de gemeente een pensioen, dan wel ontvangen nabestaanden een nabestaandenpensioen. De pensioenverplichting is te onderscheiden in: -

Toekomstige pensioenen: (voormalig) wethouders waarvan het pensioen nog niet is ingegaan, de zogenaamde slapende pensioenrechten. Actieve pensioenen: pensioenen die al tot uitkering zijn gekomen.

De gemeente heeft voor de pensioenverplichting aan (voormalig) wethouders een voorziening in de jaarstukken opgenomen. Voor toekomstige pensioenen wordt op basis van een actuariële berekening de omvang bepaald en dit bedrag is aanwezig in de voorziening. Voor actieve pensioenen was het de praktijk dat jaarlijks een bedrag aan de voorziening gedoteerd werd en de pensioenbetaling onttrokken werd aan de voorziening. Feitelijk omvat de voorziening volgens die methodiek dus geen bedrag voor de toekomstige pensioenbetaling van actieve pensioenen. Deze methodiek heeft daarnaast als gevolg dat een individuele pensioenverplichting op de balans tot uitdrukking komt tot het moment van ingang van het pensioen, want dan valt de verplichting geheel vrij. Daarmee ontstaat op het moment dat een pensioen ingaat een (onterecht) administratief financieel voordeel omdat de verplichting vrijvalt ten gunste van de exploitatie. En er is vervolgens geen dekking meer in de voorziening aanwezig voor de toekomstige betalingen. Het was en is onze intentie om alle toekomstige pensioenverplichtingen op de balans als voorziening op te nemen, en hiervoor dus dekking te hebben. Wij willen dit herstellen bij de jaarstukken 2021. Het voorstel betreft een stelselwijziging die ook naar het oordeel van de accountant goedkeuring van de raad vereist.

Pas na goedkeuring van de raad kan de beschreven methode worden gevolgd. In het voorstel van de bestemming van het jaarresultaat 2021 is de voorgestelde storting opgenomen. Beoogd effect Het beoogde effect is het voorkomen dat onterechte administratieve financiële voordelen optreden op een moment dat een wethouderspensioen tot uitkering komt omdat dan de opgebouwde pensioenverplichting ineens vrijvalt. Het beoogde effect is ook dat de volledige verplichting van zowel slapende als actieve pensioenen in de balans tot uitdrukking komt en blijft, en daarmee dekking is voor zowel alle toekomstige als actieve pensioenen. Argumenten Voor de pensioenverplichting moet de gemeente een voorziening vormen omdat deze jaarlijks een wisselende omvang kan hebben, het BBV spreekt over vergelijkbaar volume. De omvang kan sterk wisselen als gevolg van overlijden, en vanwege het geringe aantal pensioenen. Er is niet bewust een keuze gemaakt om een verschillende methodiek te hanteren voor slapende en actieve pensioenrechten, in lijn met de regelgeving moet één methodiek gevolgd worden. Kanttekeningen In de Financiële verordening en de Nota Reserves en Voorzieningen is aangegeven dat de raad een voorziening instelt. De Voorziening pensioenen en wachtgelden bestuur is in het verleden al ingesteld.

Pagina 2 van 4

Communicatie/Inwonersparticipatie Geen Financiën In de jaarstukken 2021 is een bedrag van € 236.000 vrijgevallen uit de voorziening omdat in 2021 twee pensioenen tot uitbetaling zijn gekomen. Dus van slapend pensioenrecht naar actief pensioenrecht zijn gegaan. Dit bedrag is onderdeel van het jaarrekeningresultaat. Om de toekomstige verplichting van de actieve pensioenrechten te kunnen dekken is een eenmalige dotatie van € 1.255.467 nodig, zoals is aangegeven in het bestemmingsvoorstel van het jaarresultaat van de jaarstukken 2021. Daarmee is een jaarlijkse storting voor de actieve pensioenrechten vanaf de datum van ingang van de pensioenbetaling niet meer nodig. De systematiek van het instellen van een voorziening heeft geen invloed op de hoogte van de pensioenrechten die een wethouder heeft opgebouwd. Risico’s Geen. Duurzaamheid N.v.t.

Met vriendelijke groet, het college van burgemeester en wethouders,

A.R. de Graaf, gemeentesecretaris

Pagina 3 van 4

drs. N. Stemerdink, burgemeester

Besluit Zaaknummer: Z/22/065418/300769

De raad der gemeente Voorschoten; Gelet op het Besluit Begroting en Verantwoording Provincies en gemeenten (BBV) gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van dinsdag 10 mei 2022,

besluit: In te stemmen met het voeden van de Voorziening pensioenen en wachtgelden bestuur voor alle pensioenverplichtingen van (voormalig) wethouders, zowel actieve pensioenen als slapende pensioenrechten.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad der gemeente Voorschoten, gehouden op 7-7-2022

de griffier,

de voorzitter,

drs. B.J. Urban

drs. N. Stemerdink

Pagina 4 van 4