Raadsvoorstel Visie op Sport en Bewegen 2023-2026

Raadsvoorstel Zaaknummer:

Z/23/073857/337725

Datum collegebesluit:

dinsdag 31 oktober 2023

Datum commissievergadering:

maandag 27 november 2023

Datum raadsvergadering:

donderdag 7 december 2023

Soort Voorstel:

Raadsvoorstel

Onderwerp:

Visie op Sport en Bewegen 2023-2026

Portefeuillehouder:

Wethouder Schokker

Programma:

5. Sport, cultuur en recreatie

Kernboodschap:

De gemeente Voorschoten investeert de komende jaren in sport en bewegen. Hiervoor is een nieuwe visie op sport en bewegen 2023-2026 opgesteld. De gemeente werkt dit uit aan de hand van 15 opgaven. De gemeente gaat in samenwerking met partijen de lokale sport versterken en activiteiten opzetten om meer inwoners in beweging te krijgen. Daarnaast zet de gemeente in op een inclusieve sport, het beweegvriendelijker maken van de omgeving en het meer benutten van de maatschappelijke waarde van sport. Ieder jaar wordt een aantal opgaven uitgevoerd.

Bijlagen:

1. Visie op Sport en Bewegen 2023-2026

Beslispunten:

De Visie op Sport en Bewegen 2023-2026 vast te stellen.

Relatie met:

Coalitieakkoord

Gemeente Voorschoten Leidseweg 25 | Postbus 393, 2250 AJ Voorschoten | T 14071 | E gemeente@voorschoten.nl | www.voorschoten.nl BTW NL 00179762B01 | KvK 27381083 | IBAN NL43 BNGH 0285 0796 70 | BIC BNGHNL2G

Inleiding en samenvatting In het Coalitieakkoord 2022-2026 ‘Voorschoten in verbinding vooruit’ staat dat de gemeente een sportvisie wil. Het college vindt het belangrijk om onder andere te kijken aan het aanbod voor verschillende doelgroepen, de sportclubs en thema’s als toegankelijkheid en veilig sportklimaat. De Sporttafel Voorschoten is mede naar aanleiding van het verkiezingsdebat met ideeën gekomen voor de sportvisie. De Sporttafel werkt dit voortvarend uit en geeft vier pijlers en aandachtspunten mee. De gemeente heeft veel van deze punten opgenomen in de visie. In april 2023 stelt de gemeenteraad de startnotitie Visie op Sport en bewegen vast. Hierbij heeft de raad twee punten meegegeven via de aangenomen amendementen 196 en 198. Zij wil dat de uitwerking van de sportvisie mede gebaseerd wordt op het plan van aanpak brede specifieke uitkering. Daarnaast komt er achter pijler 2: Verhogen sportdeelname en een inclusieve sport de toevoeging inclusief gezond sportklimaat en een veilig pedagogisch klimaat. Half september 2023 heeft de gemeente het plan van aanpak voor de brede specifieke uitkering (brede SPUK) naar het rijk gestuurd. De gemeente doet aan alle regelingen mee. Het rijk keurt het plan van aanpak goed. Een aantal van deze regelingen heeft betrekking op sport en bewegen, vitaliteit en preventieve zorg. Deze thema’s nemen we integraal mee in de visie.

Zowel landelijk als lokaal vinden meerdere ontwikkelingen plaats op het gebied van sport en bewegen. Deze ontwikkelingen hebben invloed op de sportdeelname en de wensen en behoeften van inwoners om te sporten. Daarnaast liggen er maatschappelijke vraagstukken die van invloed zijn op het verenigingsleven en de kwaliteit ervan in Voorschoten. De coronacrisis, hoge energielasten, de vergrijzing en de toename van ongeorganiseerde en anders georganiseerde sporten zijn daar voorbeelden van. Dit vraagt om beleidskeuzes en een visie voor de lokale sport. De nieuwe visie op sport en bewegen geeft aan wat de gemeente wil bereiken voor de lokale sport en in hoeverre we de waarde van sport willen inzetten voor maatschappelijke doelen. Het is de bedoeling om zoveel mogelijk opgaven uit te voeren tot 2027. Beoogd effect Met deze visie zet de gemeente in op een gezonde en realistische ambitie om de lokale sport te versterken. De gemeente zet ook in op de maatschappelijke waarde van sport. Sport als middel heeft een preventieve werking en draagt bij aan het verkleinen van gezondheidsverschillen op weg naar een gezonde generatie.

Pagina 2 van 6

De gemeente streeft na het uitvoeren van de opgaven naar de volgende effecten: 1. In 2027 is 80% van de sportverenigingen vitaal, toekomstgericht of werkt waar mogelijk samen met andere verenigingen; 2. In 2027 zijn 1000 inwoners meer in beweging en werken zij aan een gezonde levensstijl op weg naar een gezonde generatie 2040; 3. Van 2024 tot 2027 zijn meerdere initiatieven gerealiseerd om te komen tot een toekomstbestendig lokaal sport- en beweegklimaat; 4. De gemeente investeert in een sociaal veilige sportomgeving waar iedere inwoner met een passend sport- of beweegaanbod in een veilige omgeving kan sporten en bewegen. Argumenten 1.1 De gemeente wil de lokale sport versterken en meer inwoners in beweging krijgen De gemeente wil met deze visie op sport en bewegen gericht inzetten op het versterken van de lokale sport en meer inwoners stimuleren vitaal in beweging te komen. Daarnaast zijn investeringen nodig voor een beweegvriendelijke omgeving en vindt de gemeente een sociaal veilige sportomgeving belangrijk. 1.2 De uitwerking van de visie baseert zich mede op plan van aanpak brede specifieke uitkering De visie op Sport en Bewegen valt samen met de start van de brede specifieke uitkering van het rijk. Hiermee krijgt de gemeente een behoorlijk budget om te investeren in het bevorderen van een gezonde leefstijl van inwoners en het versterken van de lokale sport.

De gemeente stemt de uitwerking van de visie af op het plan van aanpak brede specifieke uitkering om maatschappelijke doelen te halen. 1.3 De gemeente geeft uitvoering aan ambitie om sportvisie op te stellen De gemeente geeft uitvoering aan het coalitieakkoord waarin staat dat het een sportvisie wil opstellen. De gemeente heeft hierbij veel meegegeven punten van de Sporttafel Voorschoten verwerkt in de visie. 1.4 Trends en ontwikkelingen vragen om nieuwe richting van sport- en beweegbeleid De sport staat voor een aantal maatschappelijke opgaven. Trends, ontwikkelingen en vraagstukken vragen om investeringen in de lokale sport- en beweegklimaat. Daarnaast heeft de sport een grote maatschappelijke waarde. De gemeente wil sport en bewegen als middel meer inzetten voor het halen van maatschappelijke doelen.

Pagina 3 van 6

1.5 De gemeente werkt achterstand aan sportuitgaven weg De uitgaven aan sport zijn de afgelopen jaren achtergebleven ten opzicht van het landelijke gemiddelde. Deze visie werkt die achterstand met het uitvoeren van opgaven weg. 1.6 Het college geeft uitvoering aan twee amendementen bij vastgestelde startnotitie De gemeente geeft naast deze visie uitvoering aan twee aangenomen amendementen om aandacht te besteden aan een inclusief gezond sportklimaat en veilig pedagogisch klimaat en de sportvisie te verbinden aan het plan van aanpak brede specifieke uitkering. Kanttekeningen 1.1 Langetermijnaanpak is nodig Meer inwoners in beweging krijgen en houden vraagt om een langetermijnaanpak. We moeten de juiste randvoorwaarden creëren voor inwoners die willen werken aan een gezonde leefstijl. Onze verantwoordelijkheid is te zorgen voor bijvoorbeeld passende begeleiding en een goed aanbod in een veilige omgeving. Bewustwording en intrinsieke motivatie zijn een verantwoordelijkheid van onze inwoners. De visie vraagt om een langere aanpak en inzet voor een vitale samenleving. Inwonersparticipatie en communicatie Met betrokken partijen is participatie toegepast. Namens de sport- en beweegaanbieders uit Voorschoten is de Sporttafel Voorschoten het gehele traject betrokken.

Zij hebben advies gegeven met pijlers en punten voor de visie, waren aanwezig bij de themasessie met de gemeenteraad en hebben feedback gegeven op de conceptvisie. De gemeente heeft veel punten van hun advies en feedback verwerkt. Er is ook input opgehaald bij de projectleider Sport- en Preventieakkoord Voorschoten en het concept is gemaild naar partijen uit de 1e-lijns zorg en het onderwijs voor reactie en opmerkingen. Financiën De visie heeft geen aanvullende financiële gevolgen. De visie wordt geïntegreerd bij de uitvoering van bestaand beleid en bij nieuw te vormen beleid. De lopende maatregelen zijn gedekt binnen bestaande financiële middelen binnen de begroting. Indien er extra middelen zijn vereist, dan komt het college bij de gemeenteraad terug conform de financiële verordening. Juridisch kader Het kabinet heeft in 2022-2023 het Sportakkoord 2.0, Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA) en Integraal Zorgakkoord (IZA) met landelijke partijen getekend. De gemeente voert hiervoor onder meer de brede specifieke uitkering uit. In Nederland bestaat nog niet zoiets als een Sportwet. Het demissionaire kabinet heeft de nieuwe sportwet ‘op de lange baan geschoven’.

Pagina 4 van 6

Het college heeft op grond van artikel 3 van de Algemene Subsidieverordening Voorschoten 2019 de bevoegdheid een nadere subsidieregeling vast te stellen. Risico’s • De gemeente wil onder meer met sportsubsidies sturen op het halen van maatschappelijke doelen. Het opstellen van een nadere subsidieregeling en het verruimen van aanvraagmomenten per jaar vraagt extra capaciteit om de subsidie te verstrekken. Hiervoor zijn extra middelen nodig. • De gemeente zet in op sport- en beweegcoaches, maar de krapte op de arbeidsmarkt kan vertragend werken op het aantrekken van professionals die voldoen aan het functieprofiel voor de brede regeling combinatiefuncties (sport- en beweegcoaches). Binnen de gemeente kan het aantrekken en vasthouden van medewerkers ook een risico zijn voor de uitvoering van opgaven. • Een mogelijke weerstand uit de buurt of wijk kan een risico zijn voor het beweegvriendelijker maken van de omgeving. Een fitnesstoestel of bijvoorbeeld urbansport voorziening leidt tot meer bewegende inwoners die ‘geluidsoverlast’ kunnen veroorzaken. Een buurt kan tegen de komst van een dergelijke voorziening zijn. Duurzaamheid De visie op Sport en Bewegen gaat met name over de software (sport- en beweegstimulering) en orgware (sport- en beweegprofessionals). Alleen pijler 3: investeren in beweegvriendelijke omgeving heeft een relatie met duurzaamheid.

Een beweegvriendelijke openbare ruimte draagt bij aan een duurzame verplaatsing van inwoners. Door te wandelen of te fietsen naar bijvoorbeeld werk of school komt er minder CO2-uitstoot in het verkeer.

Met vriendelijke groet, het college van burgemeester en wethouders,

E.A. van Wattingen, gemeentesecretaris

Pagina 5 van 6

drs. N. Stemerdink, burgemeester

Besluit Zaaknummer: Z/23/073857/337725

De raad van de gemeente Voorschoten; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van dinsdag 31 oktober 2023, besluit: de Visie op Sport en Bewegen 2023-2026 vast te stellen.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad der gemeente Voorschoten, gehouden op donderdag 7 december 2023

de griffier,

de voorzitter,

drs. B.J. Urban

drs. N. Stemerdink

Pagina 6 van 6