Raadsvoorstel verordening Individuele inkomenstoeslag Voorschoten 2025 (get.)

Raadsvoorstel Zaaknummer:

Z/25/097861/439988

Datum collegebesluit:

Dinsdag 25 maart 2025, herzien op 13 mei 2025

Datum commissievergadering:

Donderdag 17 april 2025

Datum raadsvergadering:

Donderdag 15 mei 2025

Soort Voorstel:

Raadsvoorstel

Onderwerp:

Verordening individuele inkomenstoeslag Voorschoten 2025

Portefeuillehouder:

Wethouder De Bruijn

Programma:

6. Sociaal Domein

Kernboodschap:

De gemeente biedt steun aan inwoners die langdurig van een laag inkomen moeten leven. Deze inwoners kunnen namelijk individuele inkomenstoeslag (IIT) krijgen. Het reeds door de raad vastgestelde Dynamisch Minimabeleid bevat de doelstelling om de hoogte van de IIT te wijzigen in 2025. Dit vereist een nieuwe verordening.

Bijlagen:

1. Toelichting verordening Individuele inkomenstoeslag Voorschoten 2025 (gewijzigd) 2. Was-wordtlijst verordening Individuele inkomenstoeslag Voorschoten 2025 (gewijzigd) 3. Memo Aanpassing verordening Individuele inkomenstoeslag Voorschoten 2025

Gemeente Voorschoten Leidseweg 25 | Postbus 393, 2250 AJ Voorschoten | T 14071 | E gemeente@voorschoten.nl | www.voorschoten.nl BTW NL 00179762B01 | KvK 27381083 | IBAN NL43 BNGH 0285 0796 70 | BIC BNGHNL2G

Beslispunten:

De raad besluit: 1. de navolgende Verordening individuele inkomenstoeslag Voorschoten 2025 vast te stellen.

Relatie met:

Dynamisch Minimabeleid 2024 en verder

Inleiding en samenvatting Individuele inkomenstoeslag (IIT) is een jaarlijkse toelage voor inwoners die drie jaar of langer met een inkomen rondkomen tot 110% van het sociaal minimum. Het doel is om deze inwoners in hun bestaanszekerheid te ondersteunen. Hoe de gemeente IIT aanbiedt en welke voorwaarden daaraan verbonden zijn, staat voornamelijk in de Verordening individuele inkomenstoeslag.

In 2024 stelde uw raad het Dynamisch Minimabeleid vast. Hierin staat een pakket aan nieuwe en gewijzigde minimaregelingen. Eén van de wijzigingen heeft betrekking op de IIT. Namelijk dat alle typen huishoudens hetzelfde bedrag ontvangen: €450,-. De raad besloot het bedrag gelijk te trekken om de nieuwe minimaregelingen te bekostigen, waarmee de gemeente meer inwoners probeert te bereiken.

Dit moet worden aangepast in artikel 4 van de verordening Individuele Inkomenstoeslag. Omdat de verordening relatief klein is, is de wijziging van artikel 4 een omvangrijke aanpassing. Het voorstel betreft daarom geen wijziging, maar het vaststellen van een nieuwe verordening.

In de nieuwe verordening is ook opgenomen dat inwoners die drie jaar of langer in het bijstandsbestand van de gemeente zitten, ambtshalve kunnen worden aangemeld voor IIT. Bij deze inwoners is het namelijk bekend dat zij voldoen aan de inkomensvoorwaarden. Ambtshalve toekenning gebeurt altijd door een consulent, waardoor er geen risico is op onrechtmatige automatische toekenning. Door inwoners ambtshalve aan te melden, verlicht de gemeente de lasten, en daarmee stress, bij deze inwoners.

Tot slot bevat de nieuwe verordening een hardheidsclausule. Deze biedt de mogelijkheid om in uitzonderlijke gevallen af te wijken van de regels uit de verordening. De hardheidsclausule wordt ingezet als strikt vasthouden aan de regels in individuele gevallen leidt tot onbillijke

Pagina 2 van 6

gevolgen voor de inwoner. De hardheidsclausule is noodzakelijk om maatwerk te leveren en sluit daarmee aan bij de doelen van het Dynamisch Minimabeleid.

Op 13 mei diende het college een herziene verordening bij de raad in. In de verordening bijgevoegd aan dit raadsvoorstel zijn de wijzingen ten opzichte van de versie die het college op 25 maart indiende geel gearceerd. Dit geldt ook voor de wijzigingen in de bijgevoegde toelichting en was-wordtlijst.

Beoogd effect Inwoners met een laag inkomen ondersteunen conform de doelen uit het Dynamisch Minimabeleid. Argumenten 1.1 Met de nieuwe verordening voert de raad haar doelstelling uit het Dynamisch Minimabeleid uit Hierin staat namelijk dat de aangepaste IIT in 2025 van kracht dient te zijn. Kanttekeningen Er zijn geen kanttekeningen bij dit besluit.

Inwonersparticipatie en communicatie Na vaststelling van de nieuwe verordening door de raad wordt deze gepubliceerd in het gemeenteblad. De webpagina op de gemeentewebsite over IIT wordt per 1 augustus 2025 aangepast in lijn met de gewijzigde verordening. Inwoners die in een periode van 12 maanden voor de inwerkingtreding van de nieuwe verordening IIT ontvingen, krijgen een bericht over de gewijzigde regeling.

Pagina 3 van 6

Financiën Doordat ambtshalve aanmelding mogelijk wordt, gaat het gebruik naar verwachting omhoog. Dit past echter binnen de bestaande budgetten.

Op peildatum 12 maart 2025 waren er 43 inwoners die drie jaar of langer in het bijstandsbestand zaten en geen IIT ontvingen. Dit is gelijk aan 25% van het aantal IITgebruikers in 2024. Als een ieder daarvan ambtshalve IIT toegekend krijgt, kost dat €19.350,per jaar. Naar verwachting komen er jaarlijks inwoners bij die hun derde jaar in de bijstand bereiken.

Deze inwoners zullen echter niet allemaal automatisch IIT ontvangen. Naast de inkomensvoorwaarden zijn er namelijk andere voorwaarden waar zij aan moeten voldoen. Het bovengenoemde bedrag is dus een schatting op basis van een maximum.

Juridisch kader Artikel 8, eerste lid, aanhef en onderdeel b, en tweede lid, van de Participatiewet.

Risico’s Er zijn geen risico’s verbonden aan dit besluit. Duurzaamheid N.v.t.

Met vriendelijke groet, het college van burgemeester en wethouders,

E.A. van Wattingen, gemeentesecretaris

Pagina 4 van 6

mw. drs. N. Stemerdink, burgemeester

Besluit Zaaknummer: Z/25/097861/439988

.

De raad van de gemeente Voorschoten; Gelet op artikel 8, eerste lid, aanhef en onderdeel b, en tweede lid, van de Participatiewet; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 25 maart 2025, herzien op 13 mei 2025, besluit: de navolgende Verordening individuele inkomenstoeslag Voorschoten 2025 vast te stellen.

Verordening individuele inkomenstoeslag Voorschoten 2025 Artikel 1. Begrippen In deze verordening wordt verstaan onder: -

gehuwden: echtparen en daaraan gelijkgestelden als vastgelegd in artikel 3 van de Participatiewet;

-

inkomen: totaal van het inkomen, bedoeld in artikel 32 van de Participatiewet, en de algemene bijstand;

-

peildatum: datum waartegen een persoon individuele inkomenstoeslag aanvraagt;

-

referteperiode: periode van drie jaar voorafgaand aan de peildatum.

Artikel 2. Indienen verzoek 1.

Een verzoek als bedoeld in artikel 36, eerste lid, van de Participatiewet, wordt ingediend middels een door het college vastgesteld formulier.

2.

Aan inwoners die drie jaar of langer een bijstandsuitkering ontvangen, en 21 jaar of ouder zijn doch jonger dan de pensioengerechtigde leeftijd, kan het college ambtshalve individuele inkomenstoeslag toekennen.

Artikel 3. Langdurig laag inkomen Een persoon heeft een langdurig laag inkomen als bedoeld in artikel 36, eerste lid, van de Participatiewet als gedurende de referteperiode het in aanmerking te nemen inkomen niet hoger is dan 110 procent van de toepasselijke bijstandsnorm. Artikel 4. Hoogte individuele inkomenstoeslag 1. Een individuele inkomenstoeslag bedraagt per kalenderjaar €450 per huishouden.

Pagina 5 van 6

2. Als één van de gehuwden is uitgesloten van het recht op individuele inkomenstoeslag ingevolge de artikelen 11 of 13, eerste lid, van de Participatiewet, komt de rechthebbende echtgenoot in aanmerking voor een individuele inkomenstoeslag. 3. Voor toepassing van het eerste en tweede lid is de situatie op de peildatum bepalend. Artikel 5. Hardheidsclausule In gevallen waarin de strikte toepassing van de in artikel 3 gehanteerde definitie van 'langdurig laag inkomen' naar het oordeel van het college van burgemeester en wethouders in een individueel geval leidt tot een onredelijke of onbillijke uitkomst gelet op de actuele financiële omstandigheden van de aanvrager kan het college besluiten af te wijken van deze definitie en de aanvrager alsnog als behorend tot de doelgroep 'langdurig laag inkomen' aanmerken. Een dergelijk besluit wordt schriftelijk vastgelegd en gemotiveerd. Artikel 6. Intrekken oude verordening De ‘verordening Individuele inkomenstoeslag Voorschoten 2019’ wordt ingetrokken. Artikel 7. Inwerkingtreding en citeertitel 1. Deze verordening treedt in werking op 1 augustus 2025. 2. Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening Individuele inkomenstoeslag Voorschoten 2025. Ondertekening Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de Gemeente Voorschoten van 15 mei 2025.

de griffier,

de voorzitter,

Ondertekend door Bert Jan Urban op 20-05-2025

Ondertekend door Nadine Stemerdink op 21-05-2025

drs. B.J. Urban

mw. drs. N. Stemerdink

Pagina 6 van 6