Raadsvoorstel Toestemming verlenen aan het College voor instemming Gemeenschappelijke regeling BSGR

Raadsvoorstel Zaaknummer:

Z/23/79602/388915

Datum collegebesluit:

dinsdag 23 april 2024

Datum commissievergadering:

donderdag 16 mei 2024

Datum raadsvergadering:

donderdag 23 mei 2024

Soort Voorstel:

Raadsvoorstel

Onderwerp:

Toestemming verlenen aan het College voor instemming Gemeenschappelijke regeling BSGR

Portefeuillehouder:

Wethouder Van der Elst

Programma:

Bestuur

Kernboodschap:

Op 1 februari is door de raad een zienswijze vastgesteld en is een verschrijving geconstateerd. Afgezien van de correctie op de verschrijving is het concept van de Gemeenschappelijke regeling van de BSGR ongewijzigd. De vernieuwde regeling ligt nu definitief ter goedkeuring voor aan de colleges. Voordat het College kan instemmen, is het noodzakelijk dat de gemeenteraad hiervoor eerst formeel toestemming voor verleend.

Bijlagen:

Ja Bijlage 1 Brief BSGR “Verzoek instemmen met voorgestelde aanpassing tekst Gemeenschappelijke Regeling van de Belastingsamenwerking Gouwe-Rijnland (BSGR)”

Beslispunten:

Toestemming aan het College van burgemeester en wethouders te geven voor het instemmen met de gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling Belastingsamenwerking Gouwe Rijnland.

Inleiding en samenvatting Op 1 juli 2022 is de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) ingegaan. Uiterlijk 1

Gemeente Voorschoten Leidseweg 25 | Postbus 393, 2250 AJ Voorschoten | T 14071 | E gemeente@voorschoten.nl | www.voorschoten.nl BTW NL 00179762B01 | KvK 27381083 | IBAN NL43 BNGH 0285 0796 70 | BIC BNGHNL2G

juli 2024 moeten alle gemeenschappelijke regelingen aan de gewijzigde Wgr zijn aangepast. De Gemeenschappelijke Regeling (GR) van de BSGR is daarop aangepast en deze aanpassingen zijn voorgelegd aan het algemeen bestuur van de deelnemers, waaronder de gemeenteraad Voorschoten, om hierop zienswijzen naar voren te brengen. De procedure voor de herziening van de Gemeenschappelijke Regeling vereist dat de raad twee keer betrokken wordt: eerst om een zienswijze te geven en vervolgens om toestemming te verlenen voor de definitieve versie. Een overzicht van de ingediende zienswijzen met daarbij een nadere toelichting is als bijlage toegevoegd aan de brief van de BSGR. De zienswijze vanuit de gemeenteraad Voorschoten leidt tot een wijziging in de tekst GR onder artikel 40 a lid 3. Dit artikel bevat een onbedoelde dubbele ontkenning. De tekst “niet binnen twaalf weken nadat…van de deelnemers geen reactie is ontvangen” dient aangepast te worden naar “niet binnen twaalf weken nadat…van de deelnemers een reactie is ontvangen”. Afgezien van deze correctie is het concept ongewijzigd gebleven. De vernieuwde regeling ligt nu definitief ter goedkeuring voor aan de colleges. Voordat deze kan worden vastgesteld door het Algemeen bestuur van de BSGR, is het noodzakelijk dat de gemeenteraden hun colleges hiervoor eerst formeel toestemming verlenen.

Beoogd effect Toestemming vanuit de gemeenteraad aan het College voor instemming zodat de GR vastgesteld kan worden met als gevolg dat er geen sprake meer is van een dubbele ontkenning en de tekst onder dit artikel gecorrigeerd is conform de zienswijze vanuit de gemeenteraad Voorschoten en er voldaan wordt aan de gewijzigde wet Gemeenschappelijke regelingen. Argumenten 1. Het verkrijgen van toestemming van de gemeenteraad aan het College tot instemming is van essentieel belang om te komen tot de formele vaststelling van de GR. Dit zorgt ervoor dat er voldaan wordt aan de gewijzigde wet Gemeenschappelijke regelingen. 2. Het aanpassen van de tekst in artikel 40a lid 3 om de dubbele ontkenning te corrigeren, is van essentieel belang voor de taalkundige nauwkeurigheid van de GR van de BSGR. De onbedoelde dubbele ontkenning kan de interpretatie van dit artikel verstoren. Door correctie wordt de tekst grammaticaal correct en is duidelijk wat bedoeld wordt met dit artikel. Kanttekeningen De uiterste datum voor ingang van de aangepaste GR is 1 juli 2024. Hiervoor is het verzoek vanuit de BSGR om uiterlijk medio juni de beslissing te ontvangen. Inwonersparticipatie en communicatie Niet van toepassing.

Pagina 2 van 4

Financiën De aanpassing van de GR heeft geen financiële gevolgen. Juridisch kader De aanpassing van de GR BSGR is gebaseerd op de per 1 juli 2022 gewijzigde Wgr. Risico’s Indien de wijziging niet wordt doorgevoerd, leidt dit tot blijvende verwarring bij de interpretatie van artikel 40a lid 3. Duurzaamheid Niet van toepassing. Met vriendelijke groet, het college van burgemeester en wethouders,

E.A. van Wattingen, gemeentesecretaris

Pagina 3 van 4

drs. N. Stemerdink, burgemeester

Besluit Zaaknummer: Z/23/079602/388915 De raad van de gemeente Voorschoten; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van dinsdag 23 april 2024, besluit: Toestemming aan het College van burgemeester en wethouders te geven voor het instemmen met de gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling Belastingsamenwerking Gouwe Rijnland.

Aldus ingestemd in de openbare vergadering van de raad der gemeente Voorschoten, gehouden op donderdag 23 mei 2024 de griffier,

de voorzitter,

drs. B.J. Urban

drs. N. Stemerdink

Pagina 4 van 4