Raadsvoorstel Technische herziening APV in het kader van de inwerkingtreding van de

Raadsvoorstel Zaaknummer:

Z/23/080482/370890

Datum collegebesluit:

dinsdag 7 november 2023

Datum commissievergadering:

donderdag 30 november 2023

Datum raadsvergadering:

donderdag 7 december 2023

Soort Voorstel:

Raadsvoorstel

Onderwerp:

Technische herziening APV in het kader van de inwerkingtreden van de Omgevingswet

Portefeuillehouder:

Wethouder Van der Elst

Programma:

Juridische Zaken

Kernboodschap:

De Algemene plaatselijke verordening Voorschoten 2020 wordt technisch gewijzigd i.v.m. de inwerkingtreding van de Omgevingswet.

Bijlagen:

Ja Bijlage 1: Brief VNG wijziging model-APV Omgevingswet (inclusief bijlagen). Bijlage 2: Was-wordt-tabel technische wijziging Algemene plaatselijke verordening Voorschoten 2020 in verband met inwerkingtreding Omgevingswet.

Beslispunten:

De verordening tot derde wijziging van de Algemene plaatselijke verordening Voorschoten 2020 vast te stellen.

Relatie met:

n.v.t.

Gemeente Voorschoten Leidseweg 25 | Postbus 393, 2250 AJ Voorschoten | T 14071 | E gemeente@voorschoten.nl | www.voorschoten.nl BTW NL 00179762B01 | KvK 27381083 | IBAN NL43 BNGH 0285 0796 70 | BIC BNGHNL2G

Inleiding en samenvatting In september 2023 heeft uw raad de APV Voorschoten 2020 gewijzigd. Bij deze herziening zijn de reguliere wijzigingen doorgevoerd. In onderhavig raadsvoorstel wordt de APV nogmaals aangepast. Ditmaal in het kader van de inwerkingtreding van de Omgevingswet. De Omgevingswet treedt 1 januari 2024 in werking. Met de Omgevingswet worden veel huidige wetten die betrekking hebben op de fysieke leefomgeving samengevoegd. Ook worden in de Omgevingswet nieuwe definities in het leven geroepen. Er geldt een algemene overgangsfase tot 2030. De technische wijzigingen moeten echter voor de inwerkingtreding zijn doorgevoerd. Voor de technische wijzigingen heeft de VNG een speciale model-APV opgesteld om de bestaande APV te laten doorwerken na 1 januari 2024 (zie bijlagen). In het model van de VNG zijn de definities en wettelijke verwijzingen aangepast aan de Omgevingswet. In onderhavig voorstel wordt aangesloten bij het model van de VNG inzake de technische wijzigingen Omgevingswet (zie bijlagen). Gemeenten moeten voor 2031 ook aan de slag met de inhoudelijke aanpassingen aan de Omgevingswet (hier staan bijvoorbeeld de volgende vragen centraal: welke bepalingen blijven in de APV, welke bepalingen verhuizen naar het omgevingsplan en hoe komen deze te luiden, welke onderwerpen krijgen een regeling in beide?).

Voor de VNG is dit aanleiding om de ModelAPV integraal te herzien. Dit is nog niet gebeurd. Op het moment dat de model-APV (in het kader van de inhoudelijke wijzingen Omgevingswet) is aangepast, zal de APV van Voorschoten opnieuw worden herzien. Toekomstige wijzigingen Binnenkort ontvangt uw raad ook een raadsvoorstel waarin de overige verordeningen van de gemeente Voorschoten zullen worden aangepast aan de Omgevingswet. Ook in dit voorstel worden alleen de definities en wettelijke verwijzingen van deze verordeningen aangepast. Toelichting op de technische wijzigingen In algemene zin worden met deze herziening van de APV grondslagen en formele verwijzingen geactualiseerd als gevolg van de Omgevingswet. Zij behoeven geen afzonderlijke toelichting. Een aantal worden hieronder vanwege het bijzondere karakter wel toegelicht. Dit is conform de toelichting van de VNG (zie bijlagen).

Pagina 2 van 24

1. Artikel I, onderdeel A (definitie van beperkingengebiedactiviteit wordt toegevoegd) In dit onderdeel wordt een definitie van beperkingengebiedactiviteit opgenomen in artikel 1:1, waarbij wordt verwezen naar de bijlage, onder A, bij de Omgevingswet. Dit begrip komt voor in diverse artikelen van de APV. Volgens genoemde bijlage is een beperkingengebied ‘een bij of krachtens de wet aangewezen gebied waar vanwege de aanwezigheid van een werk of object regels gelden over activiteiten die gevolgen hebben of kunnen hebben voor dat werk of object.’ Een beperkingengebiedactiviteit is een activiteit binnen een beperkingengebied. In diverse artikelen van de APV staat dat een verbod niet van toepassing is op situaties waarin wordt voorzien door de Wet beheer rijkswaterstaatswerken, de waterschapskeur of de provinciale wegenverordening of het provinciaal wegenreglement. Dat wordt dan vervangen door de tekst dat het verbod niet van toepassing is ‘op beperkingengebiedactiviteiten met betrekking tot een weg of waterstaatswerk waarvoor regels zijn gesteld bij of krachtens de Omgevingswet, provinciale omgevingsverordening of waterschapsverordening.’ 2.

Artikel I, onderdelen B, C, D en E (afbakening ten opzichte van de Omgevingswet: in het geval van een omgevingsvergunning zijn bepaalde onderdelen uit de APV niet van toepassing) In deze onderdelen wordt opgenomen dat in het geval van een omgevingsvergunning bepaalde onderdelen uit de APV niet van toepassing zijn. Voor vergunningen of ontheffingen die een omgevingsvergunning zijn, geeft de Omgevingswet een uitputtende regeling voor de in deze artikelen geregelde onderwerpen: over de beslistermijnen in de paragrafen 16.5.2 en 16.5 3 van de Omgevingswet, over het nakomen van de voorschriften in artikel 5.5 van de Omgevingswet (eventueel in samenhang met artikel 22.8 van de Omgevingswet en artikel 2.1a van het Omgevingsbesluit), voor de omgevingsvergunning geldt in artikel 5.37 van de Omgevingswet en over intrekking of wijziging van een omgevingsvergunning in paragraaf 5.1.5 van de Omgevingswet. 3. Artikel I, onderdeel S (definitie van consumentenvuurwerk wordt aangepast in artikel 2:71 APV) In dit onderdeel wordt de definitie van consumentenvuurwerk aangepast in artikel 2:71. In artikel 5.43 van het Invoeringsbesluit Omgevingswet wordt het Vuurwerkbesluit gewijzigd. De definitie van consumentenvuurwerk vervalt.

Overal waar consumentenvuurwerk staat wordt dit in het Vuurwerkbesluit vervangen door ‘vuurwerk van categorie F1, F2 of F3 dat op grond van artikel 2.1.1 van het Vuurwerkbesluit is aangewezen als vuurwerk dat ter beschikking mag worden gesteld voor particulier gebruik’. Voor de toepassing van de APV wordt het begrip

Pagina 3 van 24

consumentenvuurwerk gehandhaafd. De verwijzing naar het Vuurwerkbesluit wordt vervangen door bovengenoemde definitie. 4. Artikel I, onderdelen W, Z, AN (wetgeving zoals die gold voor de inwerkingtreding van de Omgevingswet moet voorlopig van toepassing blijven) Deze onderdelen strekken ertoe de bepalingen over het voorkomen of beperken van geluidhinder en hinder door verlichting binnen of vanuit inrichtingen te handhaven. Op grond van artikel 8.2.2 van het Invoeringsbesluit Omgevingswet kunnen de artikelen 4:1 tot en met 4:5a van de APV uiterlijk tot het einde van de overgangsperiode blijven gelden. Voor handhaving van de status quo moet de wetgeving zoals die vóór de inwerkingtreding van de Omgevingswet geldt, dus van toepassing blijven. Het gaat om de Wet milieubeheer, het Activiteitenbesluit milieubeheer, de Wet geluidhinder en het Besluit geluidhinder zoals deze luidden direct voorafgaand aan de inwerkingtreding van de Omgevingswet. Omdat in verschillende artikelen wordt verwezen naar het Activiteitenbesluit milieubeheer is daarvan een definitie opgenomen in artikel 4:1. Voor de andere genoemde wet- en regelgeving is de toevoeging in het betreffende artikel opgenomen (in onderdeel U voor artikel 4:1 van de APV en in onderdeel V voor artikel 4:5 van de APV). 5.

Artikel I, onderdeel AA (het artikel over gevaarlijke reclame wordt aangepast) In dit onderdeel wordt artikel 4:15, tweede lid, aangepast. Het verbod hinderlijke of gevaarlijke reclame is niet van toepassing in gevallen waarin een omgevingsvergunning is verleend en het gevaar en de hinder zijn betrokken bij de afweging. 6. Artikel I, onderdeel AB (de definitie van kampeermiddelen wordt aangepast) In dit onderdeel wordt de definitie van kampeermiddel in artikel 4:17 aangepast. Door de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen, die gelijktijdig met de Omgevingswet in werking treedt, worden bouwwerken in gevolgklasse 1 vergunningvrij (bouwtechnisch deel). Grondgebonden recreatiewoningen vallen onder gevolgklasse 1 en zouden met alleen een aanpassing van de verwijzing in artikel 4:17 onder het begrip kampeermiddel komen te vallen. Dat is ongewenst. Het moet gaan om een niet-grondgebonden onderkomen of voertuig, dat bestemd of opgericht is dan wel gebruikt wordt of kan worden gebruikt voor recreatief nachtverblijf. 7. Artikel II van het wijzigingsbesluit (moment van inwerkingtreding van de technische wijzigingen) Het eerste lid voorziet erin dat de in dit besluit opgenomen technische wijzigingen eerst van toepassing zijn op het tijdstip dat de Omgevingswet in werking treedt.

Pagina 4 van 24

Het tweede lid wijkt hiervan af voor artikel I, onderdeel W, Z, AN. Artikel 8.2.2 van het Invoeringsbesluit Omgevingswet biedt overgangsrecht voor de op het moment van inwerkingtreding van de Omgevingswet van kracht zijnde APV-bepalingen over geluidhinder en hinder door verlichting (de artikelen 4:1 tot en met 4:5a APV). Omdat de artikelen 4:1 en 4:5 wel technisch wijzigen, is voor de zekerheid bepaald dat deze wijzigingen in werking treden op de dag voorafgaand aan de inwerkingtreding van de Omgevingswet. Beoogd effect. 1. Een op het VNG model-APV geactualiseerde APV die technisch gezien aansluit bij de Omgevingswet. Argumenten 1.1. Technische aanpassingen aan de Omgevingswet zijn wettelijk vereist. Per 1 januari 2024 treedt de Omgevingswet in werking. Voor die tijd moet de APV technisch gezien zijn aangepast aan de Omgevingswet. Zie verder qua inhoud bovenstaande inhoudelijke toelichting op onderhavige APV wijziging. Dit komt overeen met bijlage 2 bij de brief van de VNG d.d. 21 juli 2021. 2.1. Een juiste juridische formulering in de APV Voorschoten verkleint de juridische risico’s met betrekking tot besluiten die genomen zijn op basis van de APV Voorschoten. De aanpassing van de APV Voorschoten heeft tot doel om de juiste juridische formuleringen in de verordening op te nemen.

Hierdoor ontstaan er op dit punt geen juridische risico’s in geval besluiten genomen worden die op de APV Voorschoten zijn gebaseerd. Kanttekeningen Niet van toepassing. Inwonersparticipatie en communicatie De verordening wordt op de gebruikelijke wijze gepubliceerd op de gemeentelijke website en op www.overheid.nl. Financiën Niet van toepassing.

Pagina 5 van 24

Juridisch kader Artikel 149 Gemeentewet. Hierin is bepaald dat de raad de verordeningen vaststelt die hij in het belang van de gemeente nodig oordeelt. Meer specifiek zijn in het kader van de invoering Omgevingswet de volgende wettelijke grondslagen van belang : - Artikel 2.18, eerste lid onder f en g van het Activiteitenbesluit milieubeheer in combinatie met artikel 8.2.2. van het Invoeringsbesluit Omgevingswet; - Artikel 2.21, eerste lid onder a en b van het Activiteitenbesluit milieubeheer in combinatie met artikel 8.2.2. van het Invoeringsbesluit Omgevingswet; - Artikel 3.148, tweede lid onder a van het Activiteitenbesluit milieubeheer in combinatie met artikel 8.2.2. van het Invoeringsbesluit Omgevingswet; - Artikel 30c, tweede lid van de Wet op de Kansspelen; - Artikel 3 van de Winkeltijdenwet; - Artikel 2a van de Wegenverkeerswet 1994. Risico’s Niet van toepassing. Duurzaamheid Niet van toepassing. Met vriendelijke groet, het college van burgemeester en wethouders,

E.A. van Wattingen, gemeentesecretaris

Pagina 6 van 24

drs. N. Stemerdink, burgemeester

Besluit Zaaknummer: Z/23/080482/370890

De raad van de gemeente Voorschoten, gelet op de artikel 149 van de Gemeentewet, de artikelen 2.18, eerste lid, onder f en g, 2.21, eerste lid, onder a en b, en 3.148, tweede lid, onder a, van het Activiteitenbesluit milieubeheer juncto artikel 8.2.2 van het Invoeringsbesluit Omgevingswet, artikel 30c, tweede lid, van de Wet op de kansspelen, artikel 3 van de Winkeltijdenwet en artikel 2a van de Wegenverkeerswet 1994; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van dinsdag 7 november 2023; besluit:

Artikel I De Algemene plaatselijke verordening Voorschoten 2020 wordt als volgt gewijzigd:

A

Artikel 1:1 wordt als volgt gewijzigd:

1. In de alfabetische rangschikking wordt ingevoegd: - beperkingengebiedactiviteit: hetgeen daaronder wordt verstaan in de bijlage, onder A, bij de Omgevingswet.

Pagina 7 van 24

2. De definities van ‘bebouwde kom’, ‘bevoegd gezag’, ‘bouwwerk’ en ‘gebouw’ komen te luiden: - bebouwde kom: de gebieden binnen de bebouwde komgrenzen zoals vastgesteld op grond van artikel 20a van de Wegenverkeerswet 1994; - bevoegd gezag: bestuursorgaan dat bevoegd is tot het nemen van een besluit ten aanzien van een omgevingsvergunning als bedoeld in de Omgevingswet; - bouwwerk: hetgeen daaronder wordt verstaan in de bijlage, onder A, bij de Omgevingswet; - gebouw: hetgeen daaronder wordt verstaan in bijlage I bij het Besluit bouwwerken leefomgeving;

B

Artikel 1:2, derde lid, komt te luiden:

3. Dit artikel is niet van toepassing op een aanvraag om een omgevingsvergunning.

C

Aan artikel 1:4 wordt een nieuw lid toegevoegd, luidende:

3. Dit artikel is niet van toepassing op een omgevingsvergunning.

D

Pagina 8 van 24

Voor de bestaande tekst van artikel 1:5 wordt de aanduiding ‘1.’ geplaatst. Toegevoegd wordt een nieuw lid, luidende:

2. Het eerste lid is niet van toepassing op een omgevingsvergunning.

E

Voor de bestaande tekst van artikel 1:6 wordt de aanduiding ‘1.’ geplaatst. Toegevoegd wordt een nieuw lid, luidende:

2. Het eerste lid is niet van toepassing op een omgevingsvergunning.

F

Artikel 2:10 wordt als volgt gewijzigd:

1. Het tweede lid vervalt en de leden 3 tot en met 8 worden vernummerd tot 2 tot en met 7.

2. Het derde lid (nieuw), onder j, komt te luiden:

Pagina 9 van 24

j. beperkingengebiedactiviteiten met betrekking tot een weg of waterstaatswerk waarvoor regels zijn gesteld bij of krachtens de Omgevingswet, provinciale omgevingsverordening of waterschapsverordening.

3. In het vierde (nieuw) tot en met zesde lid (nieuw) wordt ‘bedoeld in het derde lid’ vervangen door ‘bedoeld in het tweede lid’.

4. Het zevende lid (nieuw) komt te luiden:

7. Op de aanvraag om een vergunning, niet zijnde een omgevingsvergunning, is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) van toepassing.

G

Artikel 2:11 wordt als volgt gewijzigd:

1. Het tweede en vijfde lid vervallen en de leden 3 en 4 worden vernummerd tot 2 en 3.

2. Het derde lid (nieuw) komt te luiden:

3. Het verbod is voorts niet van toepassing op beperkingengebiedactiviteiten met betrekking tot een weg of waterstaatswerk waarvoor regels zijn gesteld bij of krachtens de Omgevingswet, provinciale omgevingsverordening of waterschapsverordening of op situaties waarin wordt

Pagina 10 van 24

voorzien door artikel 5 van de Wegenverkeerswet 1994, de Wegenwet, het Wetboek van Strafrecht of het bepaalde bij of krachtens de Telecommunicatiewet.

H

Artikel 2:12, derde lid, komt te luiden:

3. Het verbod is niet van toepassing op beperkingengebiedactiviteiten met betrekking tot een weg of waterstaatswerk waarvoor regels zijn gesteld bij of krachtens de Omgevingswet, provinciale omgevingsverordening of waterschapsverordening.

I

Artikel 2:14, derde lid, komt te luiden:

3. Het eerste lid, aanhef en onder b, is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien bij of krachtens de Omgevingswet.

J

Artikel 2:21, tweede lid, komt te luiden:

Pagina 11 van 24

2. Het eerste lid is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien door hoofdstuk 10 van de Omgevingswet.

K

Artikel 2:23, tweede lid, komt te luiden:

2. Het verbod is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien door het Wetboek van Strafrecht of de provinciale omgevingsverordening.

L

Artikel 2:28, tweede lid, komt te luiden: 2. De burgemeester weigert de vergunning als de exploitatie van de openbare inrichting in strijd is met het omgevingsplan.

M

Artikel 2:29, tweede lid, komt te luiden: 2. De sluitingstijden die in het omgevingsplan gelden ten aanzien van een openbare inrichting zijn in afwijking van het eerste lid van toepassing, voor zover deze afwijken van de sluitingstijden genoemd in het eerste lid. Het zesde lid van artikel 2:29 komt te luiden:

Pagina 12 van 24

6. Het eerste, tweede en vierde lid zijn niet van toepassing op situaties waarin bij of krachtens de Omgevingswet is voorzien.

N

Artikel 2:29a, eerste lid, komt te luiden: 1. Het verbod, bedoeld in artikel 2:29, derde lid, is niet van toepassing op openbare inrichtingen die gelegen zijn binnen het geldende omgevingsplan Centrum, met dien verstande dat in de openbare inrichting geen bezoekers meer mogen worden toegelaten: a. op maandag tot en met vrijdag tussen 01:00 uur en 05:00 uur; b. op zaterdag en zondag tussen 02:00 uur en 05:00 uur. Artikel 2:29a, tweede lid, komt te luiden: 2. In afwijking van het eerste lid zijn terrassen behorend bij openbare inrichtingen gelegen binnen het geldende omgevingsplan Centrum gesloten op maandag tot en met vrijdag tussen 00:00 en 05:00 uur en op zaterdag en zondag tussen 01:30 uur en 05:00 uur. Artikel 2:29a, derde lid, komt te luiden: 3. De sluitingstijden die in het omgevingsplan gelden ten aanzien van een openbare inrichting zijn in afwijking van het eerste en tweede lid van toepassing voor zover deze afwijken van de sluitingstijden genoemd in het eerste en tweede lid. Artikel 2:29a, zevende lid, komt te luiden: 7. Het eerste tot en met het derde lid en het vijfde lid zijn niet van toepassing op situaties waarin bij of krachtens de Omgevingswet is voorzien.

O

Pagina 13 van 24

Artikel 2:39, derde lid, onder b, komt te luiden:

b. de exploitatie van de speelgelegenheid in strijd is met het omgevingsplan.

P

Artikel 2:60, eerste lid, aanhef, komt te luiden:

1. Het is verboden op door het college ter voorkoming of opheffing van overlast of schade aan de openbare gezondheid aangewezen plaatsen, buiten een inrichting in de zin van de Wet milieubeheer, zoals die wet luidde direct voorafgaand aan de inwerkingtreding van de Omgevingswet, bij dat aanwijzingsbesluit aangeduide dieren:

Q

Artikel 2:63, derde lid, komt te luiden:

3. Het eerste lid is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien door de provinciale omgevingsverordening.

R

Pagina 14 van 24

Artikel 2:64, vierde lid komt te luiden:

4. Het verbod, bedoeld in het eerste lid, aanhef en onder b, is niet van toepassing op beperkingengebiedactiviteiten met betrekking tot een weg waarvoor regels zijn gesteld bij of krachtens Omgevingswet, provinciale omgevingsverordening of waterschapsverordening.

S

Artikel 2:71 komt te luiden:

Artikel 2:71 Definitie In deze afdeling wordt onder consumentenvuurwerk verstaan vuurwerk van categorie F1, F2 of F3 dat op grond van artikel 2.1.1 van het Vuurwerkbesluit is aangewezen als vuurwerk dat ter beschikking mag worden gesteld voor particulier gebruik.

T

Artikel 2:81, vierde lid, onder f komt te luiden: f. indien de vestiging of de exploitatie in strijd is met het omgevingsplan en/of; artikel 2:81, zevende lid, onder f komt te luiden: f. indien de vestiging of de exploitatie in strijd is met het omgevingsplan;

U

Pagina 15 van 24

Artikel 3:7, eerste lid, onder j, komt te luiden:

j. de voorgenomen uitoefening van het seksbedrijf strijd zal opleveren met het omgevingsplan of een bekendgemaakte ontwerpwijziging daarvan of een aanwijzing als bedoeld in artikel 3:4.

V

Artikel 3:9, eerste lid, onder g, komt te luiden:

g. de uitoefening van het seksbedrijf strijd oplevert met het omgevingsplan of een aanwijzing als bedoeld in artikel 3:4.

W

Artikel 4:1 wordt als volgt gewijzigd:

1. In de alfabetische rangschikking wordt ingevoegd:

- Activiteitenbesluit milieubeheer: Activiteitenbesluit milieubeheer, zoals dat besluit luidde direct voorafgaand aan de inwerkingtreding van de Omgevingswet;

Pagina 16 van 24

2. De definitie van ‘inrichting’ komt te luiden:

- inrichting: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1.1 van de Wet milieubeheer, zoals die wet luidde direct voorafgaand aan de inwerkingtreding van de Omgevingswet, met dien verstande dat de artikelen 4:2 tot en met 4:5 uitsluitend van toepassing zijn op inrichtingen type A of type B als bedoeld in het Activiteitenbesluit milieubeheer;

X

Artikel 4:5b, vijfde lid, komt te luiden:

5. Het verbod is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien bij of krachtens de Omgevingswet, de Zondagswet, de Wet openbare manifestaties, het Vuurwerkbesluit, of de provinciale omgevingsverordening.

Y

Artikel 4:6, derde lid, komt te luiden:

3. Het verbod is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien bij of krachtens de Omgevingswet, de Zondagswet, de Wet openbare manifestaties, het Vuurwerkbesluit of de provinciale omgevingsverordening.

Z

Pagina 17 van 24

Artikel 4:13 wordt als volgt gewijzigd:

1. Het eerste lid, aanhef, komt te luiden: 1.

Het is verboden op door het college in het belang van het uiterlijk aanzien van de

gemeente, ter voorkoming of opheffing van overlast dan wel voorkoming van schade aan de openbare gezondheid aangewezen plaatsen, buiten een inrichting in de zin van de Wet milieubeheer, zoals die wet luidde direct voorafgaand aan de inwerkingtreding van de Omgevingswet, in de openlucht of buiten de weg de volgende voorwerpen of stoffen op te slaan, te plaatsen of aanwezig te hebben:

2. Het derde lid komt te luiden: 3. Dit artikel is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien bij of krachtens de Omgevingswet of de provinciale omgevingsverordening.

AA

Artikel 4:14, vijfde lid, komt te luiden:

5. Het verbod geldt niet voor zover in het daarin geregelde onderwerp wordt voorzien bij of krachtens de Omgevingswet, het Activiteitenbesluit milieubeheer, de provinciale omgevingsverordening of de Erfgoedverordening Voorschoten 2016.

AB

Pagina 18 van 24

Artikel 4:15, tweede lid, komt te luiden:

2. Het verbod is niet van toepassing in gevallen waarin een omgevingsvergunning is verleend en het gevaar en de hinder zijn betrokken bij de afweging.

AC

Artikel 4:17 komt te luiden:

Artikel 4:17 Definitie In deze afdeling wordt onder kampeermiddel verstaan een niet-grondgebonden onderkomen of voertuig, dat bestemd of opgericht is dan wel gebruikt wordt of kan worden gebruikt voor recreatief nachtverblijf.

AD

Artikel 4:18, eerste lid, komt te luiden:

1. Het is verboden ten behoeve van recreatief nachtverblijf kampeermiddelen te plaatsen of geplaatst te houden buiten een kampeerterrein dat als zodanig in het omgevingsplan is bestemd of mede bestemd.

Pagina 19 van 24

AE

Artikel 5:5, tweede lid, komt te luiden:

2. Het verbod is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien bij of krachtens de Wet milieubeheer of het Besluit activiteiten leefomgeving.

AF

Artikel 5:6, derde lid, komt te luiden:

3. Het eerste lid is niet van toepassing op beperkingengebiedactiviteiten met betrekking tot een weg waarvoor regels zijn gesteld bij of krachtens de provinciale omgevingsverordening.

AG

Artikel 5:20, eerste lid, komt te luiden:

1. Artikel 5:18, eerste lid, is niet van toepassing op beperkingengebiedactiviteiten met betrekking tot een weg of waterstaatswerk waarvoor regels zijn gesteld bij of krachtens de Omgevingswet of de provinciale omgevingsverordening.

AH

Pagina 20 van 24

Artikel 5:24, derde lid, komt te luiden:

3. De verboden zijn niet van toepassing op beperkingengebiedactiviteiten met betrekking tot een waterstaatswerk waarvoor regels zijn gesteld bij of krachtens de Omgevingswet, de provinciale omgevingsverordening of de waterschapsverordening of op situaties waarin wordt voorzien door het Wetboek van Strafrecht, de Scheepvaartverkeerswet, het Binnenvaartpolitiereglement of het bepaalde bij of krachtens de Telecommunicatiewet.

AI

Artikel 5:25, vierde lid, komt te luiden: 3. Het verbod is niet van toepassing op beperkingengebiedactiviteiten met betrekking tot een waterstaatswerk waarvoor regels zijn gesteld bij of krachtens de Omgevingswet, de provinciale omgevingsverordening of de waterschapsverordening of op situaties waarin wordt voorzien door het Besluit bouwwerken leefomgeving of het overige bepaalde bij of krachtens de Omgevingswet, de Wet milieubeheer of het Binnenvaartpolitiereglement.

AJ

Artikel 5:28, tweede lid, komt te luiden:

2. Het verbod is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien door het Wetboek van Strafrecht, het Binnenvaartpolitiereglement of de provinciale omgevingsverordening.

Pagina 21 van 24

AK

Artikel 5:30, tweede lid, komt te luiden:

2. Het verbod is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien door het Binnenvaartpolitiereglement, de provinciale omgevingsverordening of het bepaalde bij of krachtens de Omgevingswet.

AL

Artikel 5:32, derde lid, komt te luiden:

3. Het verbod is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien door de Omgevingswet, afdeling 3.9 van het Besluit activiteiten leefomgeving, de Zondagswet of het Besluit geluidproduktie sportmotoren.

AM

Artikel 5:33, vierde lid, onder b, komt te luiden:

b. binnen de bij of krachtens de provinciale omgevingsverordening aangewezen stiltegebieden ten aanzien van motorrijtuigen die bij of krachtens die verordening zijn aangewezen als toestel.

Pagina 22 van 24

AN

Artikel 5:34 wordt als volgt gewijzigd:

1. Het eerste lid komt te luiden:

1. Het is verboden in de openlucht afvalstoffen te verbranden buiten een inrichting in de zin van de Wet milieubeheer, zoals die wet luidde direct voorafgaand aan de inwerkingtreding van de Omgevingswet, of anderszins vuur aan te leggen, te stoken of te hebben.

2. Het vijfde lid komt te luiden:

5. Het verbod is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien door artikel 429, aanhef en onder 1˚ of 3˚, van het Wetboek van Strafrecht of de provinciale omgevingsverordening.

Artikel II 1. Dit besluit treedt in werking op het tijdstip dat de Omgevingswet in werking treedt. 2. In afwijking van het eerste lid treden de onderdelen W, Z, AN van artikel I in werking op de dag direct voorafgaand aan de inwerkingtreding van de Omgevingswet.

Artikel III

Pagina 23 van 24

Dit besluit wordt aangehaald als: De derde wijziging van de Algemene plaatselijke verordening Voorschoten 2020. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad der gemeente Voorschoten, gehouden op 7 december 2023

de griffier,

de voorzitter,

drs. B.J. Urban

drs. N. Stemerdink

Pagina 24 van 24