Raadsvoorstel Speelruimteplan 2023 en afdoening motie 276

Raadsvoorstel Zaaknummer:

Z/23/076699/354542

Datum collegebesluit:

dinsdag 5 september 2023

Datum commissievergadering:

donderdag 5 oktober 2023

Datum raadsvergadering:

donderdag 2 november 2023

Soort Voorstel:

Raadsvoorstel

Onderwerp:

Speelruimteplan 2023 en afdoening motie 276

Portefeuillehouder:

Wethouder Schokker

Programma:

5.7 openbaar groen, (openlucht) recreatie

Kernboodschap:

De gemeenteraad wordt voorgesteld het Speelruimteplan 2023 vast te stellen. Dit Speelruimteplan geeft richting aan de toekomst van spelen in de openbare ruimte in Voorschoten. Vanuit onderzoek en participatie is een visie opgesteld en zijn ambities verwoord. In het al vastgestelde beheerplan spelen 2023 – 2026 zijn ontwikkelingen voorgesteld en doorgerekend om de speelruimte beter aan te laten sluiten op de nieuwe beleidsvisie en -ambities.

Bijlagen:

1.

Speelruimteplan 2023

Beslispunten:

1.

Het Speelruimteplan 2023 vast te stellen.

Relatie met:

Toezegging: vaststelling beheerplannen 2023 – 2026 Motie 276

Gemeente Voorschoten Leidseweg 25 | Postbus 393, 2250 AJ Voorschoten | T 14071 | E gemeente@voorschoten.nl | www.voorschoten.nl BTW NL 00179762B01 | KvK 27381083 | IBAN NL43 BNGH 0285 0796 70 | BIC BNGHNL2G

Inleiding en samenvatting Het speelruimteplan uit 2009 ‘Buiten spelen, echt wel!’ is toe aan een update. Tot op heden is naar tevredenheid gewerkt met het plan. In het nieuwe Speelruimteplan zijn de uitgangspunten van het oude plan getoetst aan de huidige situatie in Voorschoten en aangevuld met nieuwe kaders, ontwikkelingen en inzichten. Hiermee voorziet de gemeente Voorschoten weer in jarenlang speelplezier voor jong en oud. Het oude speelruimteplan uit 2009 richtte zich op het verminderen van formeel aangewezen speelplekken. In de uitvoeringsperiode van het Speelruimteplan uit 2009 zijn 16 speelplekken opgeheven en zijn de overgebleven speelplekken uitdagender en voor een bredere doelgroep (0-18 jaar) ingericht. Er is ingezet op het realiseren van (grotere) balspeelvelden en het schoolplein van de Gevers Deynootschool is ingericht als een openbare speelplek. Doordat er participatie met inwoners en gebruikers heeft plaats gevonden is er een breed draagvlak voor het nieuwe Speelruimteplan 2023. Zo zijn er wandelingen georganiseerd met kinderen van de basisscholen, is er overleg geweest met jongeren (12-19 jaar), en konden alle inwoners een online enquête invullen. Met het vaststellen van dit nieuwe speelruimteplan is de motie 276 afgedaan.

Het beheerplan Spelen hoeft hier niet op aangepast te worden, omdat met het vaststellen van het beheerplan financieel en budgettair al rekening is gehouden met het speelruimteplan. In het nieuwe Speelruimteplan wordt geïnvesteerd in grote, centrale en uitdagende speelplekken. Bestaande beweegvoorzieningen worden verbeterd en een meer divers aanbod stimuleert inwoners van 0-100 jaar om te bewegen. Naast spelen en bewegen biedt de formele en informele speelruimte, ruimte voor ontmoeting en natuurbeleving. Voorzieningen worden duurzaam vervangen met oog voor klimaatverandering en circulariteit. Beoogd effect Het creëren van een voor de inwoners gewenst speelvoorzieningenniveau binnen de openbare ruimte van Voorschoten. Argumenten 1.1 Dit plan voorziet in grote en centrale speelplekken De aandacht verschuift van veel (kleine) plekken, naar grote, centrale en uitdagende speelplekken waar spelen, sporten en ontmoeten gecombineerd wordt met voldoende aantrekkingskracht voor een bredere doelgroep. 1.2 De openbare speelruimte wordt een beweegvriendelijkere leefomgeving Voetbal maakt vaker plaats voor nieuwe sporten en bestaande velden worden met andere

Pagina 2 van 6

ondergronden aantrekkelijker gemaakt. Groenzomen worden sportplekken voor een bredere doelgroep. 1.3 Hiermee wordt er een speelruimte voor iedereen gerealiseerd Er komt extra aandacht voor doelgroepen die nu weinig ruimte hebben, maar wel specifieke eisen. Zo wordt de speelruimte op grote plekken inclusief (toegankelijk en bespeelbaar), komt er ruimte voor ontmoeting en extra beweegmogelijkheden voor senioren. 1.4 De gemeente voorziet hiermee in een duurzaam netwerk aan speelplekken met een door de inwoners gedragen inrichting en centrale ligging Bij de keuze van toestellen en materialen voor de inrichting wordt er op gelet dat deze lang mee kunnen en een oplossing bieden aan klimaatproblemen (hitte- en wateroverlast). Natuurlijk spelen wordt gestimuleerd in de groenzomen en in de vrije speelruimte. 1.5 Het plan geeft eisen mee bij ruimtelijke ontwikkelingen voor het reserveren van speelruimte In de nieuwbouwwijken van Voorschoten wordt voldoende ruimte gereserveerd voor de nodige type speelplekken. De gemeente houdt regie over de kwaliteit. 1.6 De financiële middelen zijn met het vaststellen van het beheerplan spelen beschikbaar gesteld Voor het uitvoeren van de noodzakelijke vervangingen, nieuwe visie en ambities uit het nieuwe Speelruimteplan is met het vaststellen van de beheerplannen de jaarlijkse dotatie in de voorziening spelen verhoogd.

1.7 Met het vaststellen van het speelruimteplan is aanpassen van het beheerplan spelen niet nodig en is motie 276 afgedaan Met het vaststellen van het beheerplan is financieel en budgettair rekening gehouden met de uitvoering van het speelruimteplan. Het beheerplan hoeft daarom niet te worden aangepast en de motie 276 is met het vaststellen van het Speelruimteplan afgedaan. Kanttekeningen 1.1 Ondanks een uitgebreid participatietraject is volledige draagvlak niet mogelijk Bij het herinrichten of opheffen van een speelplek het niet mogelijk is om 100% draagvlak van omwonende en gebruikers te hebben. Door vroegtijdig te participeren en belangen van omwonende en gebruikers mee te nemen in het ontwerp, kan weerstand grotendeels voorkomen worden.

Pagina 3 van 6

Inwonersparticipatie en communicatie De huidige speel- en sportruimte en de ervaring van gebruikers is het startpunt voor de nieuwe visie. Hiervoor is een veldonderzoek uitgevoerd, zijn we in gesprek gegaan met verschillende groepen (alle inwoners, en specifiek kinderen en jongeren) en is onder alle gebruikers van de speel- en sportruimte een online vragenlijst verspreid. De respons met 1.227 reacties was hoog. De huidige speel- en sportruimte is tijdens een rondgang in beeld gebracht en beoordeeld op ligging, inrichting, huidige staat, klimaatbestendigheid en inclusiviteit. Zowel de formele speelruimte in beheer van de gemeente (de speel- en sportplekken) als de vrije speelruimte (alle openbare ruimte op straat en in het groen die bespeelbaar is) zijn meegenomen. Kinderen in de basisschoolleeftijd zijn een belangrijke groep gebruikers van de speelruimte. Om van de kinderen zelf te horen wat zij belangrijk vinden en te zien hoe zij de ruimte gebruiken, zijn vier wandelingen uitgevoerd met kinderen verspreid over Voorschoten. In groepjes van maximaal 10 leerlingen uit verschillende klassen is gewandeld langs de speelplekken rondom de school. Leerlingen van de volgende scholen hebben meegedaan: Fortgensschool, Gevers Deynootschool, Nutsbasisschool, Het Kompas en De Vink. Jongeren (12-19 jaar) zijn een doelgroep die de openbare ruimte op hun eigen manier gebruiken.

In samenwerking met Voorschoten Voor Elkaar zijn de jongeren betrokken bij de invulling van de openbare ruimte. Financiën Voor het uitvoeren van de noodzakelijke vervangingen, nieuwe visie en ambities uit het nieuwe Speelruimteplan wordt de jaarlijkse dotatie in de voorziening spelen met € 70.000 verhoogd, naar € 243.000 per jaar. Deze verhoging is al met het vaststellen van de beheerplannen geaccordeerd. Juridisch kader Het Speelruimteplan wordt vastgesteld op basis van artikel 108 lid 1 van de Gemeentewet. Voor het waarborgen van de veiligheid is voor het Speelruimteplan de Algemene plaatselijke verordening 2020 (APV 2020) van toepassing. Het Warenwetbesluit attractie- en speeltoestellen is van toepassing op het uitvoeren van het beheer en onderhoud van de speel- en sportplekken. Risico’s Lichamelijk letsel

Pagina 4 van 6

Om lichamelijk letsel zoveel als mogelijk te voorkomen wordt er preventief onderhoud uitgevoerd. Dit onderhoud richt zich op het voorkomen van onveilige situaties.

Draagvlak Bij het herinrichten of opheffen van een speelplek is het niet mogelijk om 100% draagvlak van omwonende en gebruikers te hebben. Door vroegtijdig te participeren en belangen van omwonende en gebruikers mee te nemen in het ontwerp kan weerstand grotendeels voorkomen worden. Duurzaamheid Voor de duurzaamheid van de speelplekken worden bij herinrichting passende ondergronden en toestelmaterialen gekozen. Op enkele plekken is extra aandacht wenselijk voor klimaatbestendigheid en liggen kansen voor natuurlijk spelen. Waar mogelijk worden deze onderwerpen standaard onderzocht en meegenomen bij elke (her)inrichting.

Met vriendelijke groet, het college van burgemeester en wethouders,

E.A. van Wattingen, gemeentesecretaris

Pagina 5 van 6

drs. N. Stemerdink, burgemeester

Besluit Zaaknummer: Z/23/076699/354542

De raad van de gemeente Voorschoten; Gelet op artikel 108 lid 1 van de Gemeentewet en Algemene plaatselijke verordening 2020 gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van dinsdag 5 september 2023,

besluit: Het Speelruimteplan 2023 vast te stellen.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad der gemeente Voorschoten, gehouden op donderdag 2 november 2023

de griffier,

de voorzitter,

drs. B.J. Urban

drs. N. Stemerdink

Pagina 6 van 6