Raadsvoorstel Nota van beantwoording en definitief ontwerp Milieubeleidsplan (get.).pdf

Voorstel aan de Raad Registratienummer: Datum collegebesluit: Datum commissievergadering: Datum raadsvergadering:

Z/20/042183/218341 12 januari 2021 4 februari 2021 4 maart 2021

Soort Voorstel: Onderwerp:

Adviesnota Nota van beantwoording en definitief ontwerp Milieubeleidsplan Wethouder Spil 7: volksgezondheid en milieu

Portefeuillehouder: Programma:

Kernboodschap:

Van 19 juni 2020 tot 17 juli 2020 heeft het milieubeleidsplan ter inzage gelegen waarop verscheidene reacties zijn binnengekomen. Deze zijn verwerkt in een nota van beantwoording. De reacties vanuit de samenleving hebben tot een aantal aanpassingen in de tekst tot gevolg. Daarnaast heeft het college besloten om de titel aan te passen naar Visie op Energie en Klimaat (VEK).

Bijlagen:

Bijl. 1: Nota van beantwoording Bijl. 2: Visie op Energie en Klimaat Bijl. 3: Infographic publieksversie Bijl. 4: Informatiebrief 068 – beknopt overzicht uitvoering

Beslispunten

1. De nota van beantwoording vast te stellen 2. De Visie op Energie en Klimaat (VEK) vast te stellen

Relatie met: -

Agendapunt: Toezegging: Amendement/motie: amendement 094 (Optimalisatie Afvalwater Studie, OAS) amendement 099 (beslispunten VO MBP) motie 144 (communicatiestrategie) motie 145 (SMART doelen) motie 147 (vliegwiel effect) motie 150 (overzicht uitvoering bij begroting) amendement 107 (extra budget voor VEK)

-

Schriftelijke vragen: PvdA 174 over informatiebrief 068

Pagina 1 van 4

Adviesnota aan de Raad Onderwerp Nota van beantwoording en definitief ontwerp Milieubeleidsplan Samenvatting Op 11 juni 2020 is het voorlopig ontwerp milieubeleidsplan (VO MBP) besproken in de Raad. Ter plekke zijn de besluitpunten aangepast (Amendement 099). Er zijn een viertal moties (144, 145, 147 en 150) aangenomen. Onder voorwaarde van Amendement 094 (tekstuele aanpassing), is het VO MBP vrijgegeven voor inspraak. Hiermee is het college van mening dat de raad het VO MBP heeft vastgesteld. Van 19 juni 2020 tot en met 17 juli 2020 heeft het VO MBP ter inzage gelegen. Er zijn 7 reacties binnengekomen, waarvan 2 vragen en 5 zienswijzen. De inspraakreacties op het VO MBP zijn behandeld in een nota van beantwoording. Hierin is ook het antwoord op motie 145 te vinden. Daar waar van toepassing is er naar aanleiding van de inspraak een aanpassing gedaan in het MBP. Hiernaast heeft het college besloten om de naamstelling van het milieubeleidsplan te wijzigen in Visie op Energie en Klimaat. In aanloop naar de begroting is – in lijn met motie 150 – een beknopt overzicht van uitvoering ter informatie aan de raad voorgelegd (informatiebrief 068). Over de uit te voeren maatregelen zijn daarin gezien de beperkte middelen keuzes gemaakt, waarbij draagvlak, kosten, effectiviteit en het vliegwieleffect (motie 147) bepalende factoren zijn geweest.

Over het participatietraject in het kader van de energietransitie zal de raad separaat worden geïnformeerd (relatie met motie 144). Tijdens de begrotingsbehandeling is amendement 107 aangenomen, waarbij er meer budget beschikbaar is gesteld. Dit betekent dat het merendeel van de maatregelen als genoemd in informatiebrief 068, kunnen worden uitgevoerd. Het college vraagt de raad nu om de Visie op Energie en Klimaat en de nota van beantwoording vast te stellen. Beoogd effect De VEK heeft tot doel een overkoepelende paraplu te bieden voor de hoofdthema’s op het gebied van duurzaamheid (energietransitie, klimaatadaptatie en milieukwaliteit). Argumenten 1. Afronden inspraaktraject Van 19 juni 2020 tot en met 17 juli 2020 heeft het voorlopig ontwerp (VO) MBP ter inzage gelegen. Het inspraaktraject had tot doel inwoners te laten reageren op het VO MBP en – indien reacties daartoe aanleiding gaven – aanpassingen te doen. Door de nota van beantwoording vast te stellen, wordt de laatste stap in het inspraaktraject afgerond. 2. Tekstuele aanpassingen n.a.v. inspraaktraject Enkele zienswijzen gaven aanleiding tot het aanpassen van de tekst. Deze zijn doorgevoerd. Hiermee wordt het VO MBP een definitief ontwerp (DO) MBP, en het woord ‘ontwerp’ kan worden losgelaten. Het college heeft besloten om de tenaamstelling van het MBP te wijzigen naar Visie op Energie en Klimaat (VEK).

Het college ziet het VEK document wel als het equivalent van een milieubeleidsplan, en zo ook als de bouwsteen voor de tijdelijke omgevingsvisie.

Pagina 2 van 4

Kanttekeningen Er zijn geen kanttekeningen te benoemen. Communicatie / inwonerparticipatie Tijdens de ontwikkeling van de VEK zijn inwoners en gemeenteraad zoveel mogelijk betrokken. Daarbij waren tijd en middelen beperkende voorwaarden. Vanaf eind 2016 is een sessie gehouden met een groep actieve inwoners en raad waarin is vastgesteld welke onderwerpen in de VEK aan de orde komen. Uit deze sessies zijn de drie hoofdthema’s van de VEK gekomen. Door verschillende oorzaken zoals de economische crisis en de onder toezichtstelling van de provincie heeft de ontwikkeling van de VEK stilgelegen. Eind 2019 is de ontwikkeling van de VEK weer opgepakt. Daarbij waren de eerder op basis van participatie tot stand gekomen hoofdthema’s het uitgangspunt. Er zijn toen afstemmingssessies met de gemeenteraad gehouden en is een flitspeiling uitgevoerd die de betrokkenheid van inwoners en ondernemers bij de verschillende thema’s van de VEK in beeld heeft gebracht. De participatienota is leidend geweest in het maken van de keuze voor de participatievorm. Van 19 juni 2020 tot 17 juli 2020 heeft er een wettelijke inspraak plaatsgevonden (artikel 4.17 eerste en derde lid van de Wet Milieubeheer).

In afwijking van artikelen 3:15 en 3:16 van de Algemene wet bestuursrecht, is op 11 juni 2020 door de Raad besloten dat zienswijzen gedurende vier weken schriftelijk en langs elektronische weg konden worden gegeven. De VEK bevat verschillende thema’s waarvoor de mate, duur en planning van participatie verschilt. Bijlage 3 geeft hier op hoofdlijnen inzicht in, zie rij “rol gemeente”. Voor het thema energietransitie is er een participatietraject gepland in Q1 en Q2 van 2021. Het besluit is openbaar en zal via de gangbare besluitenlijsten bekend gemaakt worden. Op de website van www.voorschoten.nl zal via een nieuwsbericht kenbaar worden gemaakt dat de VEK is vastgesteld met een link naar het definitieve document. Financiën Het voorstel heeft geen financiële consequenties. Bij de begroting is voor 2021 reeds een budget van 250K voor de uitvoering beschikbaar gesteld. Risico’s De WODV gaat reorganiseren. Dit kan consequenties hebben voor de interne beschikbare kennis en planning van de uitvoering. Uitvoering De Visie op Energie en Klimaat is, zoals de naam al weergeeft, een visiedocument. Informatiebrief 068 (bijlage 4) bevat een beknopt overzicht van de uitvoering. In 2021 zal de focus liggen op de thema’s energietransitie en klimaatadaptatie. Met vriendelijke groet, het college van burgemeester en wethouders,

A. R. de Graaf, gemeentesecretaris

Pagina 3 van 4

Ch.B Aptroot, burgemeester

Besluit Zaaknummer: Z/20/042183/218341

De raad der gemeente Voorschoten, gelet op artikel 4.17, eerste en derde lid, van de Wet milieubeheer; gelet op artikel 5, eerste en tweede lid, van de Inspraakverordening; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van dinsdag 12 januari 2021;

besluit:

1. De nota van beantwoording vast te stellen 2. De Visie op Energie en Klimaat (VEK) vast te stellen

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad der gemeente Voorschoten, gehouden op 4 maart 2021.

de griffier,

de voorzitter,

Drs. B.J. Urban

Ch.B. Aptroot

Pagina 4 van 4