Raadsvoorstel in het kader van het Woo-besluit raad lidmaatschap NVvR (get.)

Raadsvoorstel Zaaknummer: Datum collegebesluit: Datum commissievergadering: Datum raadsvergadering:

Z/25/101561 n.v.t.

Soort Voorstel: Onderwerp:

Raadsvoorstel Formeel nemen van het besluit op Woo-verzoek d.d. 23 juli 2025 Mw. drs. N. Stemerdink Wet open overheid

Portefeuillehouder: Programma:

1 oktober 2025

Kernboodschap:

Op 30 juni 2025 ontving het college van burgemeester en wethouders van Voorschoten een verzoek in de zin van artikel 4.1 van de Wet open overheid (hierna: Woo). Het verzoek ziet op documenten over het collectief lidmaatschap van de Voorschotense raadsleden bij de Nederlandse Vereniging voor Raadsleden (NVvR). Een deel van de openbaar te maken documenten berust bij het college. Een ander deel van de openbaar te maken documenten berust bij de gemeenteraad. Daarom is het Woo-verzoek door het college aan de gemeenteraad gestuurd. Het college heeft een Woo-besluit genomen op 23 juli 2025. Namens de gemeenteraad is een concept-besluit aan de verzoeker gestuurd op 23 juli 2025. De gemeenteraad moet dit besluit nog formeel nemen. Dat gebeurt met bijgaand raadsbesluit.

Bijlagen:

1. Woo-verzoek; 2. Collegebesluit d.d. 23 juli 2023 met twee bijlagen; 3. Raadbesluit d.d. 23 juli 2025 met twee bijlagen.

Beslispunten:

Het Woo-besluit inzake toepassing artikel 13 Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers 2014 d.d. 23 juli 2025 vast te stellen.

Relatie met:

Eerder genomen B&W-besluit d.d. 23 juli 2025

Gemeente Voorschoten Leidseweg 25 | Postbus 393, 2250 AJ Voorschoten | T 14071 | E gemeente@voorschoten.nl | www.voorschoten.nl BTW NL 00179762B01 | KvK 27381083 | IBAN NL43 BNGH 0285 0796 70 | BIC BNGHNL2G

Inleiding en samenvatting Op 8 juli 2025 ontving de gemeenteraad van Voorschoten van de Onafhankelijke vakbond voor raadsleden VPPG een verzoek in de zin van artikel 4.1 van de Wet open overheid (hierna: Woo). Dit verzoek is door het college van burgemeester en wethouders van Voorschoten aan de gemeenteraad doorgezonden op grond van artikel 4.2 eerste lid Woo. De gemeenteraad is zelf ook een bestuursorgaan in de zin van de Algemene wet bestuursrecht en moet daarom zelf ook een besluit nemen op het Woo-verzoek. Kort samengevat ziet het Woo-verzoek op documenten over het collectief lidmaatschap van de Voorschotense raadsleden bij de Nederlandse Vereniging voor Raadsleden (NVvR). In het verzoek is verzocht om de navolgende documenten: 1.

2.

De relevante documenten in het kader van het aangaan van het lidmaatschap bij het NVvR. In dat kader zijn de volgende vragen gesteld: • Is dit besluit door het bestuursorgaan gemeenteraad in een vergadering besloten? • Heeft de griffier dat besluit eigenstandig besloten? • Was het een besluit van het presidium? • Sedert welk jaar is het collectief lidmaatschap ingevoerd? Het besluit van het college van de betaling van de contributie aan het NVvR.

Er is naar aanleiding van het eerste punt uit het Woo-verzoek gezocht naar relevante documenten. Er zijn twee documenten naar voren gekomen: 1. 2.

Aanmeldformulier collectief lidmaatschap NVvR; Besluitenlijst Presidium Voorschoten d.d. 28 februari 2024.

Het tweede document is reeds openbaar en te vinden via: voorschoten.bestuurlijkeinformatie.nl. Dit document is (voor de volledigheid) toch bij het Woo-besluit gevoegd. Het aanmeldformulier is met het concept-raadsbesluit d.d. 23 juli 2025 openbaar gemaakt. Hierbij is geen gebruik gemaakt van een weigeringsgrond uit de Woo. Dit betekent dat alle informatie in het document openbaar is gemaakt. Dit besluit moet nog formeel genomen worden door de gemeenteraad. Daarnaast is in het besluit d.d. 23 juli 2025 door de gemeenteraad antwoord gegeven op de vier in het Wooverzoek gestelde vragen. Het college van burgemeester en wethouders van Voorschoten heeft op 23 juli 2025 ook zelf een besluit genomen naar aanleiding van het Woo-verzoek. Hierbij zijn door het college twee documenten openbaar gemaakt. Beoogd effect Het Woo-verzoek is afgehandeld binnen de wettelijke termijn en de gevraagde documenten zijn openbaar gemaakt. Het openbaar maken van documenten past bij de transparantie die de gemeente wil uitdragen. Het concept-besluit is op 23 juli 2025 verstuurd, maar dient hierbij nog formeel vastgesteld te worden. Argumenten 1.1.

Het Woo-verzoek binnen de wettelijke termijn afhandelen.

Pagina 2 van 4

De gemeenteraad heeft op 23 juli 2025 de hierboven genoemde documenten openbaar gemaakt. Er kon niet worden gewacht op de eerste raadsvergadering, omdat dan de wettelijke termijn van de Woo niet gehaald kon worden. Het concept-besluit d.d. 23 juli 2025 moet hierbij nog formeel vastgesteld te worden. Kanttekeningen Het besluit heeft geen politieke consequenties of enige risico’s. Inwonersparticipatie en communicatie Verzoeker heeft het Woo-besluit van de gemeenteraad ontvangen. De verzoeker is geïnformeerd over het feit dat dit besluit nog formeel vastgesteld moet worden. Financiën Er zijn geen financiële consequenties van het besluit. Juridisch kader Artikelen 4.1, 4.2, 4.3, 4.4 en 4.5 Wet open overheid Risico’s Er zijn geen risico’s bij dit besluit. Duurzaamheid Duurzaamheid speelt geen rol.

Presidium, 3 september 2025

Pagina 3 van 4

Besluit Zaaknummer: Z/25/101561 De raad van de gemeente Voorschoten; Gelet op de Wet open overheid gezien het voorstel van het presidium van 3 september 2025; besluit:

het Woo-besluit inzake toepassing artikel 13 Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers 2014 d.d. 23 juli 2025 vast te stellen.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad der gemeente Voorschoten, gehouden op 1 oktober 2025.

de griffier,

de voorzitter,

Ondertekend door Eric Krijgsman op 02-10-2025

Ondertekend door Nadine Stemerdink op 03-10-2025

drs. E. Krijgsman

mw. drs. N. Stemerdink

Pagina 4 van 4